中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）季度論壇（2025年第一季度）于4月26日舉行，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）主要成員于澤發(fā)布題為《積極進(jìn)取的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)》報(bào)告。
報(bào)告建議，創(chuàng)新房地產(chǎn)調(diào)控思路，加快構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)新型治理體系。
報(bào)告指出，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求已經(jīng)發(fā)生了重大變化，需要從此為著力點(diǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)性的調(diào)整方案。構(gòu)建完整的政策體系需要時(shí)間，短期加大力度穩(wěn)地產(chǎn)，中長(zhǎng)期妥善引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型
第一，加大政府加杠桿力度。
相較 2014-16 年房地產(chǎn)調(diào)控政策，此輪政策放松仍有較大空間，后續(xù)應(yīng)圍繞“穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地產(chǎn)”，進(jìn)一步加大力度打開(kāi)需求端限制性政策：一方面，繼續(xù)在核心一二線城市推行取消限購(gòu)限貸條件、降低首付比例、下調(diào)存量房貸利率、提高公積金貸款額度、放松落戶限制、加大人才引進(jìn)等政策，加大對(duì)改善性住房需求的信貸支持、政策支持等，將二套政策與首套政策拉平；另一方面，借鑒美國(guó)租房券項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)低收入群體、青年群體租房補(bǔ)貼力度，針對(duì)購(gòu)房力不足的剛需群體，推進(jìn)保障性住房體系建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信心企穩(wěn)。
第二，加大中央財(cái)政支持部分城市實(shí)施城市更新行動(dòng)。
財(cái)政部已經(jīng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔，確定部分基礎(chǔ)條件好、積極性高、特色突出的城市開(kāi)展典型示范，扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新行動(dòng)。其中，中央財(cái)政對(duì)示范城市給予定額補(bǔ)助。城市更新對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和房地產(chǎn)投資帶動(dòng)作用均較明顯。當(dāng)前堵點(diǎn)是城市更新項(xiàng)目的盈利模式還不清晰，導(dǎo)致市場(chǎng)資金投入量不足。建議在推進(jìn)城市更新規(guī)劃、土地、融資等長(zhǎng)期措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)貼，為項(xiàng)目提供可盈利的運(yùn)行模式。特別是老舊小區(qū)改造要與城市功能升級(jí)相結(jié)合，不再原址原建，而是用貨幣化模式消化存量住房，原址改作他用，綜合處理好增量與存量的關(guān)系，
第三，匹配市場(chǎng)需求建立多層次住房供應(yīng)體系。
一是擴(kuò)大租賃住房高質(zhì)量供給，加大對(duì)房企參與保障性住房、租賃住房建設(shè)的政策支持力度，在稅收、信貸、土地供應(yīng)等方面給予政策優(yōu)惠；二是完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，分區(qū)域、分領(lǐng)域逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，適當(dāng)提升核心大中城市的公共服務(wù)投入，逐步擴(kuò)大惠及范圍；三是盤(pán)活存量住房資源，利用已有住房資源，鼓勵(lì)空置、短租的房屋轉(zhuǎn)為長(zhǎng)租房建立住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，有效增加保障性住房供給以及提升租賃住房質(zhì)量。