【文/觀(guān)察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 晨楓】
北約近來(lái)傷透了心,就像幾十年的媽寶突然發(fā)現(xiàn)親媽不要他了。
必須說(shuō)明,特朗普并沒(méi)有說(shuō)要退出北約,但新任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)海格塞思在布魯塞爾對(duì)北約同僚的話(huà),比當(dāng)頭澆下的寒冬冰水還要透心涼,實(shí)際上和美國(guó)退出北約也沒(méi)什么兩樣。
北約一開(kāi)始就是私心的集合
在二戰(zhàn)結(jié)束不久后的1947年,英國(guó)和法國(guó)簽訂《敦刻爾克條約》,規(guī)定兩國(guó)在遭到德國(guó)入侵的時(shí)候出兵互保。由于對(duì)納粹德國(guó)的記憶,英法對(duì)德國(guó)重新軍事化保持警惕。1948年,《敦刻爾克條約》擴(kuò)充為《布魯塞爾條約》,成員擴(kuò)大到比利時(shí)、荷蘭、盧森堡。彼時(shí)這被稱(chēng)為“西方聯(lián)盟”(Western Union)。
這也是美蘇冷戰(zhàn)初啟的時(shí)代。1946年2月22日,美國(guó)駐莫斯科大使館代辦喬治·凱南發(fā)回了著名的《長(zhǎng)電報(bào)》,奠定了圍堵的理論基礎(chǔ),歐洲則是最重要的圍堵前線(xiàn)。
美國(guó)通過(guò)由二戰(zhàn)時(shí)代《大西洋憲章》建立的與英國(guó)的“特殊關(guān)系”,改變了“西方聯(lián)盟”的性質(zhì),將主要威脅從可能復(fù)蘇的德國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)勢(shì)崛起的蘇聯(lián),最終在1949年4月4日簽訂《北大西洋公約》,成員擴(kuò)大到美國(guó)、加拿大、葡萄牙、意大利、挪威、丹麥、冰島,也就是現(xiàn)在的北約。
1949 年,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)哈里·杜魯門(mén)簽署《北大西洋公約》條約
當(dāng)時(shí)由加拿大外交部長(zhǎng)萊斯特·皮爾森負(fù)責(zé)起草北約憲章。皮爾森后來(lái)在60年代出任過(guò)加拿大總理,多倫多的主要機(jī)場(chǎng)就是以他命名的。
從一開(kāi)始,北約就有兩個(gè)基石:
1.第五條規(guī)定的“一人為大家,大家為一人”;
2.美國(guó)在歐洲的軍事存在,尤其是核保護(hù)傘。
在技術(shù)層面上,北約軍事力量都置于歐洲盟軍最高司令部的指揮之下,首任司令由艾森豪威爾出任,以后這個(gè)職位一直由美軍歐洲司令部司令(四星將軍)出任。
北約軍事一體化還擴(kuò)大到裝備、條令、訓(xùn)練,當(dāng)然還包括駐軍。比如說(shuō),在西德(1955年加入北約)的駐軍不僅有戰(zhàn)勝?lài)?guó)的美軍、英軍、法軍,還有加拿大、比利時(shí)、荷蘭的部隊(duì),丹麥和挪威都有幾百人的駐軍?,F(xiàn)在駐扎在波蘭的美軍和波羅的海的北約部隊(duì)也是在同一架構(gòu)下。
在冷戰(zhàn)年間,北約專(zhuān)守歐洲防衛(wèi),朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)都沒(méi)有觸發(fā)北約憲章第五條。冷戰(zhàn)結(jié)束后,北約迷失過(guò)一段時(shí)間,直到1999年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng),成為北約的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
實(shí)際上,科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)并未觸發(fā)北約憲章第五條,北約也沒(méi)有得到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的授權(quán),只是以語(yǔ)焉不詳?shù)摹叭说乐髁x理由”對(duì)塞爾維亞發(fā)動(dòng)軍事打擊。這是北約從防御性軍事組織轉(zhuǎn)向進(jìn)攻性軍事組織的開(kāi)始。在斯托爾滕貝格時(shí)代,北約涉足亞太,這是北約轉(zhuǎn)向進(jìn)攻性的繼續(xù)。
但北約作為進(jìn)攻性軍事組織對(duì)美國(guó)只有象征性作用。在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中,所有北約成員國(guó)都或多或少派出作戰(zhàn)部隊(duì)。比如在高峰時(shí),加拿大派出部隊(duì)接近3000人,英國(guó)9000人,德國(guó)4300人,法國(guó)4000人,荷蘭1900人,但阿爾巴尼亞只派遣了一個(gè)排級(jí)分隊(duì)(44人)。
更多國(guó)家派遣了加強(qiáng)營(yíng)級(jí)的兵力,如保加利亞600人,愛(ài)沙尼亞150人,捷克300人,丹麥700人。相比高峰時(shí)達(dá)到10萬(wàn)人的美軍,這些北約部隊(duì)的規(guī)模和作用都有限,但也是各國(guó)能派出的極限了。
北約駐阿富汗部隊(duì) 路透社
在南海和臺(tái)灣海峽的“航行自由”行動(dòng)中,除了英國(guó)出動(dòng)過(guò)“伊麗莎白女王”號(hào)航母,其他北約國(guó)家也只擠得出一艘護(hù)衛(wèi)艦以顯示對(duì)美國(guó)的精神支持。
從一開(kāi)始,北約就是打著公益旗號(hào)的私心集合。這并不邪惡,任何聯(lián)盟的基礎(chǔ)都是公益(或者說(shuō)互益)與私心的重合。在北約問(wèn)題上,公益當(dāng)然是抵御蘇聯(lián)、共同防御、集體安全。
美國(guó)的私心在于“確保戰(zhàn)爭(zhēng)在別人的土地上”。既然爭(zhēng)霸對(duì)象是蘇聯(lián),德國(guó)就是理想的爭(zhēng)霸戰(zhàn)場(chǎng)。把德國(guó)打爛不要緊,把蘇聯(lián)打死才是目的。
英國(guó)和法國(guó)差不多,還要加上“把德國(guó)打爛”。如果說(shuō)美國(guó)只是“順便”把德國(guó)打爛,英法就不乏有意為之了??紤]到歐洲的歷史,英法從來(lái)對(duì)重新崛起的德國(guó)抱有警惕,“死的德國(guó)才是好的德國(guó)”。但在蘇聯(lián)威脅當(dāng)頭的時(shí)候,需要德國(guó)擋在前面,在死之前把蘇聯(lián)耗死。在此期間,不惜“順便”用核武器把德國(guó)淪為核墳場(chǎng)。
法國(guó)陸基核打擊長(zhǎng)期由“普魯東”短程彈道導(dǎo)彈擔(dān)任,法國(guó)空基核打擊(如帶核彈的幻影IV、幻影2000N、“陣風(fēng)”)也只有戰(zhàn)場(chǎng)打擊的范圍,因?yàn)槟繕?biāo)是德國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)上的蘇軍。
德國(guó)(當(dāng)時(shí)還叫西德)的私心很簡(jiǎn)單:沒(méi)有北約盟軍的保護(hù),德國(guó)就國(guó)將不國(guó),靠自己是不可能擋住蘇軍入侵的。
東西德之間的邊境線(xiàn)長(zhǎng)約1380公里,北方到荷蘭邊境只有200-250公里,南方到法國(guó)邊境也只有450-500公里,戰(zhàn)場(chǎng)縱深不大。按照機(jī)動(dòng)防御原則,應(yīng)該在西德的大平原上且戰(zhàn)且退,在彈性防御中尋找缺口,發(fā)動(dòng)反攻,但主動(dòng)放棄西德城鄉(xiāng)必將喪失西德的支持。所以北約采取“前沿防御戰(zhàn)略”,放棄戰(zhàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng),沿邊境死守,等待增援和反攻。
這也意味著一旦常規(guī)軍力頂不住蘇軍進(jìn)攻,很容易上升到戰(zhàn)術(shù)核武器,這也正是艾森豪威爾時(shí)代“大規(guī)模報(bào)復(fù)”戰(zhàn)略的核心。即使在肯尼迪時(shí)代轉(zhuǎn)向“靈活反應(yīng)”戰(zhàn)略、約翰遜時(shí)代轉(zhuǎn)向“兩個(gè)半戰(zhàn)爭(zhēng)”戰(zhàn)略、尼克松時(shí)代轉(zhuǎn)向“一個(gè)半戰(zhàn)爭(zhēng)”戰(zhàn)略,核保護(hù)傘始終是德國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)的“鎮(zhèn)場(chǎng)之寶”。
“死德國(guó)不死貧道”,正是1955年美英法同意西德重建軍隊(duì)和加入北約的原因。作為對(duì)應(yīng),蘇聯(lián)組建了華沙條約組織,北約和華約在中歐的對(duì)峙成為冷戰(zhàn)的最大特點(diǎn)。
當(dāng)美國(guó)的私心與北約的公益發(fā)生沖突時(shí)
赫爾穆特·施密特是維利·勃蘭特時(shí)代的西德國(guó)防部長(zhǎng)。他意識(shí)到西德的防御困局,不無(wú)心酸地指出“戰(zhàn)術(shù)核武器就是在德國(guó)炸響的核武器”。
在70年代出任西德總理的時(shí)候,他主持重整軍備,用更加強(qiáng)大的常規(guī)軍力將防務(wù)重心從美國(guó)核保護(hù)傘轉(zhuǎn)移到自己的常規(guī)軍力。在1982年施密特離任時(shí),德軍實(shí)力達(dá)到49.6萬(wàn)人,擁有12個(gè)整師(36個(gè)戰(zhàn)斗旅)和7000輛坦克。
但在柏林墻倒下后,德國(guó)刀槍入庫(kù)馬放南山,今天只有18萬(wàn)人,無(wú)法出動(dòng)一個(gè)完整的戰(zhàn)斗師,實(shí)際戰(zhàn)斗力相比于高峰時(shí)代不是等比下降,而是加速下降,畢竟官僚主義要吃掉很多“固定開(kāi)支”。
歐洲美軍也是一樣。兵力在50年代達(dá)到40萬(wàn),冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)還有30萬(wàn),現(xiàn)在只有65000(一說(shuō)8萬(wàn))。在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)期間,傳統(tǒng)上“鐵打不動(dòng)”的歐洲美軍兵力也被抽調(diào)。這一方面是因?yàn)椤疤K聯(lián)威脅”的消失,另一方面也是因?yàn)楸Y源實(shí)在吃緊。
海格塞思明確表示,歐洲必須為自己的安全承擔(dān)更多責(zé)任,歐洲安全不再是美國(guó)的頭號(hào)考慮,別指望美軍在歐洲的存在永遠(yuǎn)持續(xù)下去。
這對(duì)歐洲是晴空霹靂,但對(duì)美國(guó)只是量變引起質(zhì)變的轉(zhuǎn)折點(diǎn),畢竟量變?cè)缇烷_(kāi)始了。
美國(guó)指責(zé)北約歐洲盟國(guó)的“搭便車(chē)”心理,不肯自己承擔(dān)應(yīng)有的防務(wù)負(fù)擔(dān),片面依靠美國(guó)。這種指責(zé)由來(lái)已久,但目的一直是為美國(guó)減負(fù),而不是從歐洲抽身。
歐洲安全是美國(guó)的戰(zhàn)略重心,這一點(diǎn)在冷戰(zhàn)后逐漸淡化,但直到中國(guó)崛起之前,并未從根本上動(dòng)搖。即使蘇聯(lián)/俄羅斯威脅淡出,在歐亞大陸這個(gè)世界島上占據(jù)一大片安全區(qū),總是有利的。
但歐洲出于習(xí)慣性思維,繼續(xù)對(duì)俄羅斯重新崛起保持警惕,也因此用各種辦法拉住美國(guó),確保美軍重心依然在歐洲。對(duì)前南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)的軍事干預(yù)由英法挑動(dòng),然后挑逗美國(guó)“到了該你顯示領(lǐng)導(dǎo)本色的時(shí)候啦”;利比亞內(nèi)戰(zhàn)時(shí)故伎重演,奧巴馬下令美軍非洲司令部接管作戰(zhàn)指揮的時(shí)候,英法興高采烈地“樂(lè)意從命”;敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的起因是美國(guó)挑動(dòng)的顏色革命,但軍事介入依然有英法在背后的黑手。北約部隊(duì)參加阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)同樣是為了凸顯北約對(duì)美國(guó)的價(jià)值。
對(duì)歐洲來(lái)說(shuō),烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)是“狼來(lái)了”的故事。美國(guó)堅(jiān)持北約東擴(kuò)最終引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下歐洲參與極限制裁俄羅斯,但在歐洲與俄羅斯重為死敵的時(shí)候,美國(guó)轉(zhuǎn)手把歐洲和烏克蘭賣(mài)了。
1949年至2024年北約在歐洲的成員國(guó)擴(kuò)張 維基百科
對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),俄羅斯是傳統(tǒng)敵人,死老虎只要皮還在、骨不散,就必須接著打。但這也是在確認(rèn)中國(guó)崛起之前。
美國(guó)要維護(hù)的是Pax Americana,歐洲只是棋子。歐洲把自己當(dāng)做棋盤(pán),那是歐洲的問(wèn)題,不是美國(guó)的問(wèn)題。先有蘇聯(lián)崩盤(pán),現(xiàn)有中國(guó)崛起,美國(guó)的戰(zhàn)略重心從歐洲轉(zhuǎn)移到亞太,這是不以歐洲利益為轉(zhuǎn)移的。
對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),俄羅斯與歐洲的糾葛只是“鄰里糾紛”,不是江山社稷;中國(guó)威脅才事關(guān)江山社稷。
也就是說(shuō),美國(guó)的私心與北約的公益沖突了。
布林肯算美國(guó)的學(xué)院派外交官,一般善用外交辭令粉飾滿(mǎn)滿(mǎn)的惡意。但他的“如果你不在餐桌上,你就在菜單上”說(shuō)出真心話(huà)了。中國(guó)人聽(tīng)著不意外,歐洲直到現(xiàn)在才聽(tīng)明白。之前一直以為自己在餐桌上,沒(méi)成想自己只是在菜單上。
美國(guó)若退出,誰(shuí)還能當(dāng)北約的領(lǐng)導(dǎo)?
美國(guó)未必從北約退群,但要是美國(guó)成為加拿大那樣,只是北約的一個(gè)域外盟國(guó),北約需要全盤(pán)重新思考:誰(shuí)來(lái)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)?誰(shuí)來(lái)充當(dāng)歐洲的安全保障者?這是大問(wèn)題。
法國(guó)很起勁,但沒(méi)有這個(gè)力氣。英國(guó)也起勁,但一來(lái)同樣沒(méi)有力氣,二來(lái)脫歐后也在歐洲缺乏政治信譽(yù)。德國(guó)既不起勁,也沒(méi)有力氣。波蘭?別逗了。
美國(guó)的核保護(hù)傘都未必可靠。如果歐洲不屬于美國(guó)的首要安全利益,美國(guó)憑什么要冒核火燒身的危險(xiǎn),為歐洲提供核保護(hù)傘呢?畢竟有可能觸發(fā)美國(guó)在歐洲核保護(hù)傘的只有俄羅斯,而俄羅斯沒(méi)有足夠的常規(guī)軍力,卻有足夠的核武器把美國(guó)毀滅若干遍。
歐洲在安全思維上,其實(shí)是“洗腦洗成媽寶”的典范。
美國(guó)一開(kāi)始是歐洲的殖民地,英國(guó)、法國(guó)、西班牙甚至荷蘭都有份。二戰(zhàn)后,歐洲反而逐漸成為美國(guó)殖民地了。與老殖民主義的物理殖民不同,新殖民主義搞的是精神殖民。
名義上,這些都是主權(quán)國(guó)家;實(shí)際上,盟約架構(gòu)確保歐洲在政治上服從美國(guó)領(lǐng)導(dǎo),在軍事上受美國(guó)控制,在經(jīng)濟(jì)上納入美國(guó)跨國(guó)公司和華爾街資本的運(yùn)行軌道,在文化和意識(shí)形態(tài)上被美國(guó)洗腦,主要手段就是進(jìn)步主義。
進(jìn)步主義矯枉過(guò)正,在歐洲比美國(guó)更嚴(yán)重,尤其是在德國(guó),簡(jiǎn)直“腦子瓦特了”。這里面美國(guó)對(duì)戰(zhàn)后德國(guó)重建的“指導(dǎo)作用”功不可沒(méi),德國(guó)綠黨是被“比美國(guó)更美國(guó)”的進(jìn)步主義洗腦的典范。
綠黨一方面極力支持烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng),甚至出了貝爾伯克這樣寧愿無(wú)視德國(guó)民意也要支援烏克蘭的奇葩外長(zhǎng);另一方面如果德國(guó)遭到入侵,只有9%的綠黨支持者愿意拿起槍來(lái)戰(zhàn)斗,是所有黨派支持者中比例最低的。他們也不愿增加國(guó)防開(kāi)支,北約標(biāo)準(zhǔn)的2%都是喪失理智的過(guò)分。
實(shí)際上,反戰(zhàn)、厭戰(zhàn)、懼戰(zhàn)思維在德國(guó)很普遍。民調(diào)(https://www.stern.de/politik/deu ... waffe-34301080.html)發(fā)現(xiàn),大部分德國(guó)人即使國(guó)家遭到入侵,也不愿意拿起搶來(lái)保衛(wèi)家園;40%甚至拒絕在任何情況下戰(zhàn)斗。
不管在地理上,還是在經(jīng)濟(jì)上,德國(guó)都是歐洲的核心。核心如此,其他國(guó)家可想而知。立陶宛之類(lèi)的蕞爾小國(guó)可以上躥下跳,丹麥按照GDP占比是所有國(guó)家里援助烏克蘭最高的,甚至超過(guò)丹麥軍費(fèi)對(duì)GDP的占比。但強(qiáng)權(quán)政治首先要足夠強(qiáng)權(quán),才談得上政治。
海格塞思指出,歐洲的國(guó)防開(kāi)支達(dá)到北約要求的GDP的2%是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要達(dá)到3%、4%甚至5%。波蘭計(jì)劃在2025年達(dá)到4.7%,這是模范生了。美國(guó)現(xiàn)在是3.5%。
這看起來(lái)是漫無(wú)邊際的獅子大開(kāi)口,是在為“歐洲不肯擔(dān)責(zé),所以美軍撤了”找借口,實(shí)際上并非毫無(wú)道理。
軍費(fèi)開(kāi)支(右數(shù)第二列綠色條是軍費(fèi)開(kāi)支占GDP的比例) 半島電視臺(tái)
北約好比諸侯聯(lián)防,大家出兵。但諸侯自己在養(yǎng)兵的同時(shí),也必須留下足夠的基本兵力宣示主權(quán)和保持存在。各國(guó)軍隊(duì)必須保持完整的指揮、后勤、訓(xùn)練體系,這樣的“系統(tǒng)損耗”也占用了很多資源。
換句話(huà)說(shuō),如果美軍實(shí)力以州縣為基礎(chǔ),各州縣都要保留基本兵力和完整架構(gòu),美軍就只有少量機(jī)動(dòng)兵力可用,美軍也就不成美軍了。
北約實(shí)力來(lái)自美軍,所以“美國(guó)時(shí)代”的北約是國(guó)王-諸侯制,國(guó)王還擁有最大的軍隊(duì),諸侯勤王是“表態(tài)為主”?!昂竺绹?guó)時(shí)代”的北約就真是諸侯制了。所以北約歐洲國(guó)家的軍費(fèi)加起來(lái)達(dá)到美國(guó)的一半,但實(shí)力遠(yuǎn)不及美軍的一半。
北約不斷擴(kuò)張,老北約國(guó)家有了“死道友不死貧道”的新道友,尤其是德國(guó)有了前華約國(guó)家的屏障;新增的前線(xiàn)國(guó)家要拉美軍作為免費(fèi)雇傭軍,自己主要出土地,為美軍建造有利態(tài)勢(shì)。從東歐和波羅的海國(guó)家,到北歐的斯堪的納維亞國(guó)家,打的是同樣的算盤(pán)。
組建歐洲軍有可能嗎?
但現(xiàn)在問(wèn)題變了,從來(lái)就沒(méi)有免費(fèi)的雇傭軍,美軍要開(kāi)溜了。北約的地盤(pán)越大,包袱越重。
烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)之后,芬蘭和瑞典加入北約,當(dāng)時(shí)是被作為拜登的神來(lái)之筆的。俄羅斯突然增加了1300多公里的敵對(duì)邊境,而且直接壓迫在傳統(tǒng)上安全的圣彼得堡-摩爾曼斯克一線(xiàn)。
這是俄羅斯從未面對(duì)過(guò)的被動(dòng)態(tài)勢(shì)。即使在衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)期間,這一方向也是安全的?;蛘哒f(shuō),蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)就是為了解決這個(gè)方向的安全問(wèn)題的。
其實(shí)蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)也只是集中在南段的卡累利阿地區(qū)?,F(xiàn)代技術(shù)條件發(fā)達(dá)了,而且不再限于地面行動(dòng),整個(gè)芬蘭-俄羅斯邊境都可以成為威脅方向。
在冷戰(zhàn)時(shí)代,美國(guó)對(duì)斯堪的納維亞方向很重視,向歐洲部署的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)就是面向挪威的。從位于北極圈內(nèi)的挪威頂端,是有可能威脅摩爾曼斯克和北方艦隊(duì)的。但地形狹長(zhǎng)、破碎的挪威并不適合大規(guī)模的地面行動(dòng),空中行動(dòng)也由于中立的瑞典像大門(mén)一樣隔在中間而受到很大限制。
現(xiàn)在軍事地理上的便利都送上門(mén)來(lái)了,但美軍要開(kāi)溜了。這不僅是對(duì)俄羅斯的減壓,更是對(duì)芬蘭、瑞典的增壓。本來(lái)增加芬蘭-俄羅斯前線(xiàn)是壓力向外的,現(xiàn)在壓力向內(nèi)了。
芬蘭和瑞典都不是軍事強(qiáng)國(guó),歷史上的中立是迫不得已。蘇聯(lián)解體、俄羅斯跛足后,不情愿的中立被日漸表面化的敵對(duì)所代替。問(wèn)題是原本指望的美軍靠不住了,自己根本沒(méi)有承壓能力,能指望北約嗎?
德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)都指望不上,中歐前線(xiàn)都還沒(méi)著落,如何顧得上斯堪的納維亞?
波蘭還在頭鐵,捷克則是頭鐵也沒(méi)用。匈牙利早就身在曹營(yíng)心在漢,還剩斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞、波羅的海三國(guó)。他們是繼續(xù)“皈依者狂熱”,還是見(jiàn)風(fēng)轉(zhuǎn)舵?
傳統(tǒng)上,北約代表美國(guó)的歐洲,軍事的歐洲;歐盟代表歐洲的歐洲,經(jīng)濟(jì)和政治的歐洲。在馮德萊恩坐鎮(zhèn)歐盟后,歐盟也成為美國(guó)的歐洲了。
問(wèn)題是,在特朗普時(shí)代,歐洲不僅不是美國(guó)不可或缺的幫手,還是揩美國(guó)油的不勞而獲之徒。特朗普只有4年,但特朗普時(shí)代很有可能由萬(wàn)斯在2028年后再延續(xù)8年。歐洲突然發(fā)現(xiàn),需要去風(fēng)險(xiǎn)的是美國(guó),而不是中國(guó)。這使得歐洲不寒而栗。
對(duì)于歐洲最關(guān)切的烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng),海格塞思明確說(shuō)道:恢復(fù)2014年克里米亞事變之前的邊界是一個(gè)“不切實(shí)際的目標(biāo)”,烏克蘭加入北約的期望也是不現(xiàn)實(shí)的。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)必須談判結(jié)束,然后由歐洲和非歐洲軍隊(duì)提供安全保障,但不包括美國(guó)軍隊(duì)。
這是歐洲的近憂(yōu),遠(yuǎn)慮則是歐洲可以在諸侯之外集中掌握的野戰(zhàn)軍。
2月13日,海格塞思在布魯塞爾說(shuō):“我們可以隨心所欲地談?wù)搩r(jià)值觀(guān)。價(jià)值觀(guān)很重要,但是價(jià)值觀(guān)不能當(dāng)槍?zhuān)鞄貌荒墚?dāng)槍?zhuān)瑥?qiáng)硬的演講不能當(dāng)槍。沒(méi)有什么可以取代硬實(shí)力?!睔W洲缺乏的恰好是硬實(shí)力。
在不同時(shí)代,組建“歐洲軍”的呼聲和措施時(shí)有所聞,最后都流于形式或者無(wú)疾而終?,F(xiàn)在,歐洲再次呼吁組建2-4.5萬(wàn)人的野戰(zhàn)軍團(tuán),但首先德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)都不可能貢獻(xiàn)出足夠的機(jī)動(dòng)兵力,其他國(guó)家更不可能。其次,組建起野戰(zhàn)軍團(tuán)的目的是為了遠(yuǎn)征,還是防俄?
即使北約回到反俄為基本導(dǎo)向的防御性軍事組織,北約內(nèi)部的政治裂隙也不可忽視。比如說(shuō),匈牙利是個(gè)“大漏洞”,土耳其還有伊斯蘭本色的問(wèn)題。
不算美軍的話(huà),土耳其擁有北約內(nèi)最大的軍隊(duì),兵力差不多相當(dāng)于法國(guó)和德國(guó)之和。但“歐洲軍”從來(lái)不考慮土耳其部隊(duì)。土耳其部隊(duì)常駐瑞典、芬蘭或者立陶宛、波蘭,也是不可思議的事情。希臘部隊(duì)常駐土耳其的高加索前線(xiàn)更是絕無(wú)可能。
北約本來(lái)就是為了美國(guó)的保護(hù)而走到一起的,從來(lái)不是因?yàn)槌蓡T國(guó)互相之間存在真愛(ài)。
2023年土耳其紀(jì)念建國(guó)100周年的閱兵式 法新社
另一個(gè)問(wèn)題是極右思潮的卷土而來(lái)。在德國(guó)大選前民調(diào)中,極右的選擇黨(AfD)穩(wěn)定占據(jù)20%的高位,低于傳統(tǒng)右派的基民盟(30%),高于傳統(tǒng)左派的社民黨(15%),成為德國(guó)第二大的政治力量。
在國(guó)防問(wèn)題上,68%的選擇黨支持者表示愿意在國(guó)家遭到入侵的時(shí)候拿起槍保衛(wèi)國(guó)家(綠黨支持者只有9%愿意),全面恢復(fù)征兵制也是選擇黨的綱領(lǐng)之一。甚至并列主席Tino Chrupala(另一個(gè)并列主席是愛(ài)麗絲·魏德?tīng)枺┨嶙h在黨綱里取消恢復(fù)征兵制條款,以提高在民眾中支持率的時(shí)候,70%黨員表示反對(duì),堅(jiān)持要恢復(fù)征兵制。
選擇黨還主張德國(guó)要能夠獨(dú)立保衛(wèi)自己,而不是依靠盟國(guó)(主要就是美國(guó)),還主張?jiān)黾榆娰?gòu)和擴(kuò)充軍工。選擇黨也是疑歐的。在法國(guó)、荷蘭、英國(guó),也是極右與疑歐共生的。換句話(huà)說(shuō),他們?cè)谠瓌t上就反對(duì)北約、歐盟等超國(guó)家架構(gòu)。
極右派尚未成為歐洲政治的主流,但特朗普派也曾經(jīng)被認(rèn)為是成不了美國(guó)政治的主流。
另一個(gè)遠(yuǎn)慮是獨(dú)立的歐洲軍工。除了坦克、火炮、輕武器和常規(guī)潛艇,歐洲幾乎所有先進(jìn)軍工技術(shù)都依賴(lài)美國(guó)提供關(guān)鍵技術(shù)。
英國(guó)“伊麗莎白女王”級(jí)航母搭載的是美國(guó)F-35B戰(zhàn)斗機(jī),德國(guó)F127護(hù)衛(wèi)艦(實(shí)際上萬(wàn)噸級(jí)了)搭載的是美國(guó)“宙斯盾”系統(tǒng)和“標(biāo)準(zhǔn)”艦空導(dǎo)彈,各國(guó)的遠(yuǎn)程防空主力是“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈,火箭炮主力是“海馬斯”,預(yù)警機(jī)則是E-3或者E-7。
“臺(tái)風(fēng)”和“陣風(fēng)”是歐洲標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī),但相比于F-35A還是有隱身和態(tài)勢(shì)感知方面不可忽視的缺門(mén)。NH-90是歐洲標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)通用直升機(jī),但澳大利亞堅(jiān)決不肯吃二遍苦,不惜花兩次錢(qián)也要用UH-60M換下來(lái)。
北約要“脫美”,不僅在軍力上要自主,在軍工上也要自主。這對(duì)英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、意大利的老牌軍工企業(yè)未必不是好事,但燒錢(qián)最終是要有錢(qián)可燒的,還需要有柴可燒、有時(shí)間燒起來(lái)。
歐洲是工業(yè)1.0和2.0的領(lǐng)頭羊。在工業(yè)3.0的時(shí)候,歐洲勉強(qiáng)不掉隊(duì);在工業(yè)4.0的當(dāng)下,歐洲決定性地掉隊(duì)了。歐洲可以大聲疾呼“為什么OpenAI和DeepSeek沒(méi)有出在歐洲”,但只要看看歐洲連自己的eBay、Amazon、Facebook、微信、阿里、抖音都沒(méi)有,就不難明白:歐洲已經(jīng)沒(méi)有信息時(shí)代的科技生態(tài)了。
再創(chuàng)輝煌總是可能的,但不可能來(lái)自媽寶。
據(jù)說(shuō)歐洲有一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,特朗普和普京關(guān)系好,普京在特朗普時(shí)代不會(huì)發(fā)動(dòng)新戰(zhàn)爭(zhēng),這為北約提供了一個(gè)四年的窗口期,以進(jìn)一步做好威懾俄羅斯的準(zhǔn)備?!拔覀儽仨毥M建一個(gè)北約內(nèi)部的‘志同道合者聯(lián)盟’,以真正威懾普京在歐洲任何新的冒險(xiǎn)行為?!?/p>
這是媽寶在找媽?zhuān)皇菑墓诺涫秸覌屪優(yōu)楸娀I找媽。
但不要以為美國(guó)放棄對(duì)北約的領(lǐng)導(dǎo)了。美國(guó)不會(huì)把北約領(lǐng)導(dǎo)權(quán)“自然”讓渡給歐洲,就像美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上推行逆全球化,但依然堅(jiān)持美元霸權(quán)一樣。美國(guó)不在乎其中的矛盾。美國(guó)就是既要又要,要不怎么是霸權(quán)呢?
歐洲別想多了。