【文/觀察者網 齊倩】當?shù)貢r間2月7日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，恢復了針對中國小包裹（價值低于800美元）的“最低限度”免稅門檻。此時，距離特朗普取消這一免稅門檻，僅過去不到一周。
根據(jù)白宮發(fā)布新聞稿，特朗普在行政令中宣布，對來自中國小包裹的免稅待遇將繼續(xù)有效，直到“建立足夠的系統(tǒng)來全面、迅速地處理和收取關稅收入”。特朗普并未具體說最新行政令的有效時間。
美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）評價稱，特朗普的“朝令夕改”，凸顯了特朗普第二任期內美國企業(yè)和行業(yè)可能面臨的不確定性和動蕩。特朗普在執(zhí)政兩周多的時間里，在貿易、監(jiān)管和經濟等領域宣布了一系列重大政策，但很快又收回，美國企業(yè)已經疲于應對。
美媒Axios認為，這一變化對Temu和Shein等中國電子商務平臺來說“是一個勝利”，這些平臺可以繼續(xù)直接向美國發(fā)貨，并且非常受注重成本的購物者的歡迎。
特朗普在白宮召開記者會 視頻截圖
近年來，Temu、Shein等中國電商類APP在全球發(fā)展迅速。有外媒認為，中國電商的商業(yè)模式受益于“最低限度豁免”，即對低于一定數(shù)量或價值的包裹免征目的地國家的關稅。
據(jù)介紹，20世紀30年代，美國國會對小包裹設置了豁免，以減少美國游客從國外帶紀念品回家的麻煩。2016年，美國國會將小額免稅的最低額度從200美元提高至800美元。
自那時起，靠“小額豁免”進入美國的包裹數(shù)量迅速增加，從十年前的約1.4億件激增到去年的逾10億件。白宮官員聲稱，這一增長的主要貢獻者是中國的電子商務公司。其中，中國電商平臺Shein和Temu是兩大受益公司，它們直接從中國向美國消費者發(fā)貨。
隨著Temu和Shein發(fā)展迅速，這兩家電商成為美國政府的眼中釘。
但除中國的電商公司外，美國公司亞馬遜、沃爾瑪?shù)攘闶凵桃苍诮栊☆~包裹關稅豁免機制進口商品。Temu和Shein表示，他們的商業(yè)模式不依賴“最低限度”免稅門檻。CNBC稱，Shein和Temu已在美國開設了配送中心，允許賣家將商品運送到美國并存放在當?shù)貍}庫。
美國買家收到的Temu包裹 社交媒體視頻截圖
當?shù)貢r間1月17日，美國前總統(tǒng)拜登發(fā)布提案，收緊針對低價值進口商品的“最低限度”免稅門檻。2月1日，特朗普簽署行政命令，宣布對中國、墨西哥和加拿大加征關稅。同日，特朗普宣布取消針對價值低于800美元進口商品的“最低限度”免稅門檻。
在特朗普的政令下，美國聯(lián)邦政府機構美國郵政4日發(fā)布通知稱，即日起，暫停接收來自中國郵政和（中國）香港郵政的入境包裹，直至另行通知。但僅在一天后（5日），美國郵政就撤回了該通知。
美國政府針對小包裹的限制行為，引起了美國企業(yè)和消費者的擔憂。
美國有線電視新聞網（CNN）援引專家分析稱，如果每個包裹都必須經過檢查，那么國際包裹進入美國的速度將會“減慢”。CNBC也說，巨大的檢查審核工作，可能會使美國海關工作人員不堪重負。
美國國際運輸行業(yè)組織“國際郵件咨詢小組”執(zhí)行董事凱特·穆特向《華盛頓郵報》表示，美國郵政暫停接受來自中國的入境包裹的行為，可能導致從中國郵寄到美國的物品嚴重延誤，并推高運輸成本。她警告說：“作為消費者，你預計將支付更多費用，而且可能需要更長的時間才能收到貨。”
穆特還表示，美國郵政必須與中國同行合作，實施新的海關檢查程序。她直言：“美國政府的行為完全顛覆了整個行業(yè)，人們都在忙于遵守規(guī)定，但對具體如何操作仍有很多疑問。”