近日，國家重大科技基礎設施——先進阿秒激光設施項目啟動會在廣東東莞松山湖科學城舉行，宣告世界第二個、亞洲首個先進阿秒激光設施正式啟動建設。
科創(chuàng)“筑底”，東莞經(jīng)濟的成色正在變。2024年前三季度全市GDP實際增速4.5%，較去年同期的2.0%大幅提升，在全國26個GDP萬億城市以及廣東21個城市中均拔得頭籌，經(jīng)濟回暖態(tài)勢盡顯。
關鍵時刻，穩(wěn)住了局面。爭取超長期特別國債、專項債等政策性資金，總額超400億元；首次舉辦的兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作年度部省際會議，為東莞帶來22項重磅級政策支持。此外，入選建設國家兒童友好城市名單、國家城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程建設范圍；生產(chǎn)服務型國家物流樞紐入選國家年度建設名單；獲評全國營商環(huán)境創(chuàng)新城市；入選國家新型城鎮(zhèn)化試點、全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質量發(fā)展專項改革試點……回望2024年東莞發(fā)展與改革軌跡，與你我他身邊的大小民生事相連，亦是一城高質量發(fā)展的要義。
經(jīng)濟大市東莞，正挑起大梁、大步向前。
東莞中心城區(qū)。
穩(wěn)增長、擴投資
“自手機以舊換新補貼政策落地，蘋果、華為兩大品牌的銷售量激增，漲幅超150%，其他品牌的增長也比較明顯?！睎|莞京東mall店里一派融融暖意。店長程育華表示，去年以來，在以舊換新政策的推動下，3C數(shù)碼市場成為消費主陣地，“換新更實惠”已深入人心。
“以舊換新”活動在莞掀起消費熱潮。
去年，“以舊換新”帶來的“買買買”熱潮席來，全市限額上家用電器和音像器材零售額同比增長保持在30%以上。消費市場回暖背后，得益于東莞市發(fā)展和改革局在省內率先出臺的“1+3+8”政策體系，統(tǒng)籌實施“設備更新”“消費品以舊換新”“回收循環(huán)利用”“標準提升”四大行動。
消費和投資，是實現(xiàn)擴大內需的“雙引擎”，實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)，必須供需兩側協(xié)同發(fā)力、動態(tài)平衡。在穩(wěn)投資領域，東莞制定“投資年”攻堅實施方案，建立“日調度、周協(xié)調、月督導、季點評”調度機制，同時實施“紅黃綠牌”“紅黑榜”通報預警機制，有力推動固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)運行，1-11月工業(yè)投資增長7.0%，工業(yè)技改投資增長15.0%。通過實施征拆“百日攻堅”行動，推動25個重點基礎設施項目征拆任務“清零”。
東莞市人民醫(yī)院發(fā)熱門診大樓。
重大項目建設是穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟的“壓艙石”。東莞出臺《東莞市重大產(chǎn)業(yè)項目全生命周期服務管理實施意見》，搭建從招引簽約到投產(chǎn)達效的全流程項目推進機制。完成7批次重大項目計劃增補，為239個新增項目提供重大項目政策支持，為154個重大項目落實市財政資金35.9億元、用地指標5480.7畝、用林指標519.6畝。全市新開工重大產(chǎn)業(yè)項目落地時間比過去三年縮減120天以上，提速20.7%；全年推動213個重大項目動工建設，221個重大項目建成投產(chǎn)，完成總投資1390億元，同比增長4.1%。
嶺南春來早。今年新春伊始，東莞推出春節(jié)前后穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工促消費11條。這是東莞連續(xù)第三年為企業(yè)、市民送上“新春紅包”。去年春節(jié)，東莞圍繞穩(wěn)產(chǎn)促增搶先機、穩(wěn)工穩(wěn)崗促就業(yè)、豐富供給促消費、開展慰問送溫暖等提出14條措施，惠及企業(yè)3700家次。不僅在春節(jié)這一特殊時期穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)，也為全年經(jīng)濟的平穩(wěn)開局奠定了基礎。
中小企業(yè)活,則經(jīng)濟活。去年，東莞還實施小微服務業(yè)企業(yè)扶持政策，新增“小升規(guī)”服務業(yè)企業(yè)超400家。此外，東莞累計幫助企業(yè)完成信用修復1.52萬宗，提供下載1500份信用報告替代“無違法違規(guī)證明”，進一步激發(fā)中小企業(yè)的發(fā)展活力，為東莞經(jīng)濟繁榮注入源源不斷的動力。
促轉型、優(yōu)營商
2024年的東莞，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，新動能生機勃發(fā)。產(chǎn)業(yè)與科技互促雙強，正拼出一個“新東莞”。
年底，一場聚焦低空經(jīng)濟的盛會在東莞拉開帷幕。主持人“打飛的”上班、無人機在湖面上開展應急救援……在這場全市低空經(jīng)濟高質量發(fā)展現(xiàn)場會上，超200家市內企業(yè)、超100家市外企業(yè)齊聚一堂，全方面展示東莞低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的“肌肉”。
2024年12月，東莞市低空經(jīng)濟高質量發(fā)展現(xiàn)場會舉辦。
這是東莞新質生產(chǎn)力加速培育的的生動注腳。實際上，包括舉辦低空經(jīng)濟高質量發(fā)展現(xiàn)場會在內，東莞去年還承辦全省具身智能領域應用場景供需對接活動、落戶全國首個城市級工業(yè)制造大模型中心，厚植迸發(fā)活力的“新新土壤”。
這背后，是一場新舊動能轉換的“大棋局”。東莞系統(tǒng)謀劃全市產(chǎn)業(yè)布局，出臺《關于壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新質生產(chǎn)力的實施方案》，構建“8+8+4”產(chǎn)業(yè)體系，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。
現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)是發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要引擎。去年，東莞構建“1+1+N”政策支持體系，實施生產(chǎn)性服務業(yè)“領航計劃”，新增打造3個服務業(yè)集聚區(qū)，認定96家首批“領航企業(yè)”，帶動服務業(yè)加快發(fā)展，全年規(guī)上服務業(yè)營收總額躍居全省第三位。
東莞市供應鏈綜合服務集聚區(qū)選址虎門港綜合保稅區(qū)，打造物流與產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動融合發(fā)展新載體。
與此同時，科技創(chuàng)新這一“關鍵變量”正成為“最大增量”。去年以來，散裂中子源二期、先進阿秒激光實現(xiàn)“雙動工”，松山湖材料實驗室獲批籌建省級質量標準實驗室，BNCT成功申報省工程研究中心。香港城市大學（東莞）獲批并啟動首年招生，大灣區(qū)大學（松山湖校區(qū)）全面建成，將為東莞產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展注入源源不斷的動力。
在產(chǎn)業(yè)與科技蓬勃發(fā)展的同時，東莞深知良好營商環(huán)境對企業(yè)發(fā)展的重要性。去年，東莞還出臺全市優(yōu)化營商環(huán)境條例，推動濱海灣新區(qū)獲批省級營商環(huán)境首批改革試點；建成全市信用分級分類評價系統(tǒng)，為市場主體信用監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐；優(yōu)化提升“信易貸”平臺功能，探索開展“整園授信”，累計通過平臺完成授信金額超750億元。
在綠色發(fā)展的征程中，東莞同樣邁出堅實步伐。這一年，東莞順利投產(chǎn)寧洲、洪梅和高埗電廠共5臺燃氣發(fā)電機組，新增發(fā)電裝機345.4萬千瓦，能源自給率提升至49%。這一年，東莞新增光伏裝機超90萬千瓦，同比增長85%，累計裝機超210萬千瓦，提前完成“十四五”規(guī)劃目標任務，綠色轉型全面推進。
深融通、惠民生
“外向”的東莞，正變得“灣”有引力。
去年，東莞聯(lián)合深惠制定深圳都市圈三年行動方案，松山湖科學城與光明科學城、南沙科學城等灣區(qū)科技“三巨頭”聯(lián)手簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，濱海灣與深圳寶安、中山翠亨新區(qū)等重點地區(qū)加快實現(xiàn)深度聯(lián)動，一幅區(qū)域協(xié)同發(fā)展的藍圖正徐徐展開。
交通，作為區(qū)域發(fā)展的先行官，在東莞的規(guī)劃中占據(jù)著重要地位。位于南沙大橋和虎門大橋之間，獅子洋通道項目當前建設如火如荼。作為珠江口第一條雙層過江通道，它將連通廣州、中山、佛山、江門等城市，將人口超千萬的珠江口西岸都市圈與人口超千萬的東莞直接連接，加快構建粵港澳大灣區(qū)“一小時生活圈”。
獅子洋通道建設現(xiàn)場。
包括獅子洋通道在內，東莞城市軌道交通建設規(guī)劃二期調整加快推進，深江鐵路、深惠城際、莞深和?；⒏咚俑臄U建加快建設，軌道1號線一期實現(xiàn)全線軌道貫通和首列車順利下線。佳音頻傳，彰顯著東莞構建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡的堅定決心。
東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作2024年度部省際會議現(xiàn)場。
對于東莞來說，2024年也是“臺”風濃郁的一年。近日，莞臺高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)貳號園區(qū)項目用地成功摘牌。作為落實《東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作總體方案》拓展臺資產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間的重要舉措，莞臺高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)已啟動166畝先行區(qū)，簽約入駐16家臺企。兩岸融合發(fā)展新路正越走越清晰、越走越寬廣。去年，東莞在協(xié)助起草并由省政府出臺《廣東省關于支持東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作的若干措施》的基礎上，配套出臺“1+6”的市級政策體系，并推動一批重點項目開工建設，進一步引導臺胞臺企攜手建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造兩岸共同市場、共建兩岸交流合作美好家園。
厚植民生福祉，東莞也書寫了一份份溫暖答卷。去年，東莞市發(fā)展和改革局編制完成東莞市普通高中建設規(guī)劃，推動沙田中學、清溪高級中學獲得國債支持并動工建設，建成市第十一中學，全年新增公辦學位4.2萬個，進一步滿足市民對優(yōu)質公辦高中的期盼。對口支援同樣可圈可點，“十四五”規(guī)劃35個援藏項目提前完工，68個援疆項目全面動工，久久為功、綿綿用力，將民族團結的“同心圓”越畫越大。
2025年，“十四五”收官、“十五五”謀劃，攻堅事急。東莞正著力激發(fā)內需活力、促進動能更替、增進民生福祉、保障社會安全，穩(wěn)住、向前，新的篇章，即將再啟。