眼下正是歲末年初，各類輿情易發(fā)高發(fā)，輿情環(huán)境錯綜復雜。對各地各部門而言，更加需要密切關(guān)注網(wǎng)絡輿情變化，及時回應群眾訴求、解決實際問題。
隨著社會發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲取信息、交流溝通的主渠道。許多地方和部門都很重視網(wǎng)絡輿情，然而在具體實踐中，仍有極少數(shù)領導干部對網(wǎng)絡輿情的應對處置還不夠到位。比如，“麻痹大意”的有之，推諉回避致使網(wǎng)絡輿情發(fā)酵、事態(tài)擴大；“掩耳盜鈴”的有之，實際問題不解決，一味寄希望于宣傳網(wǎng)信部門“管控”。凡此種種，都體現(xiàn)出一些領導干部并非真正重視網(wǎng)絡輿情，這樣不僅會使工作陷入被動，而且容易引發(fā)更大的危機。
習近平總書記曾深刻指出，“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”。領導干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，從思想上真正重視，從方法上科學有效應對處置網(wǎng)絡輿情無疑是過好這一關(guān)的應有之義。如何看待這一問題，筆者從三個方面談一談。
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一
意識決定行為，理念指導實踐。在信息爆炸的網(wǎng)絡空間，網(wǎng)絡輿情處置考驗各級領導干部的治理能力。網(wǎng)絡輿情應對不當，很大程度上是因為沒有做到真正重視，從而導致小問題演變成大事件。
比如，認為“網(wǎng)絡輿情不過是一些網(wǎng)民議論，影響不了大局”。個別領導干部有重視輿情的意識，但是思維觀念仍停留在傳統(tǒng)媒體時代，對輿情的理解常常局限于主流媒體發(fā)布的涉及本地本部門的報道，對社交平臺上反映出的社情民意不予理睬，甚至認為“網(wǎng)民議論議論而已，又翻不了天”。殊不知，恰是這種思想上的誤區(qū)，造成一些地方和部門對網(wǎng)絡輿情預警的現(xiàn)象和問題“視而不見”，錯過了應對危機的最佳時機，等到媒體報道、全網(wǎng)關(guān)注時才亡羊補牢，處置起來不僅需要消耗大量公共資源，而且影響政府公信力，擾亂正常社會秩序。
再如，認為“只要線下不出事就行，線上‘狂風驟雨’是宣傳網(wǎng)信部門的事”。個別領導干部嘴上說“重視輿情”，但在實際工作中對網(wǎng)絡輿情可能引發(fā)的后果時常估計不足，直到出現(xiàn)大規(guī)模輿情才追悔莫及。有的地方和部門觀念上重視，但不愿意將人力物力投入在網(wǎng)絡輿情的處置上，技術(shù)薄弱，缺乏專業(yè)化隊伍；在一些重大政策和信息發(fā)布之時，有的領導干部輿情風險意識不足，事前不溝通不研判，在網(wǎng)上引起軒然大波之后又推諉塞責，認為是“不刪帖所致”，可謂本末倒置；更有甚者，無視網(wǎng)絡“威力”草率應對，導致領導干部本人成為輿情焦點。此前，某縣政法委書記用“滾”字回復群眾短信在網(wǎng)上引發(fā)熱議，造成惡劣影響后被免職。
又如，認為“網(wǎng)絡輿情會自行消失”，要么“拼命死扛”要么“應付了事”。個別領導干部平時說很重視輿情，但是“不屑”花費時間精力對網(wǎng)絡輿情演變規(guī)律進行深入研究，時常懷有僥幸心理，認為網(wǎng)絡輿情熱炒幾天就會自行消退，因而索性采取能拖則拖的方式，沒有上級指示就沉默不語死扛到底，實在頂不住壓力便“顧左右而言他”，有的就算回應也只有表態(tài)類說辭，閉口不談實際問題解決情況，最終導致輿情失控。
圖源：“上觀新聞”微信公眾號
二
縱觀多起網(wǎng)絡輿情事件可知，輿情危機的本質(zhì)往往是觀念危機。一些領導干部沒有真正重視網(wǎng)絡輿情，具體來看，至少有以下三方面原因。
其一，源自官僚主義的“傲慢”。有的領導干部之所以在實踐中“敢于”對網(wǎng)絡輿情置之不理、裝聾作啞，根本上源于“只知道為自己的烏紗帽負責，不知道為人民群眾負責”的官僚主義心態(tài)。網(wǎng)絡輿情多多少少能反映出廣大民眾的利益訴求，但仍有個別領導干部把自身利益放在首位，無視、忽視民眾意愿。比如，在網(wǎng)絡輿情潛伏階段，有的干部不以為意，認為“不過是一點小事，炒不了幾天”。而到了網(wǎng)絡輿情發(fā)酵階段，當事件涉及本單位利益時，出于對自己可能被問責的擔憂，便習慣性“捂蓋子”封鎖消息，結(jié)果引發(fā)網(wǎng)民諸多猜測，網(wǎng)絡謠言也隨之“趁虛而入”，助推網(wǎng)絡輿情持續(xù)高漲、爆發(fā)，最終陷入“越捂越多，越刪越大”的困局。
其二，存在一定程度的“本位主義”。個別領導干部不從大局著眼，只顧著本部門、本地區(qū)、本單位的利益，一旦發(fā)生網(wǎng)絡輿情，擔心“引火燒身”，便采取“讓子彈飛一會”的冷處理方式，坐等宣傳網(wǎng)信部門“兜底”。有的輿情事件涉及多個部門，部門之間權(quán)責不清、協(xié)同不力，也容易出現(xiàn)互相推諉，“誰都不回應”“誰回應就是誰的錯”等尷尬局面，加劇網(wǎng)絡輿情蔓延泛濫?，F(xiàn)如今，人們不難發(fā)現(xiàn)，在很多熱點復雜輿情應對處置中時常出現(xiàn)聯(lián)合調(diào)查組的身影，或許也是為了解決部分領導干部本位主義和以局部利益為重的問題，以維護公眾利益和地區(qū)整體形象。
其三，“自信”可以“控制”輿情。當前互聯(lián)網(wǎng)成為我國社情民意的重要“集聚地”，這就要求各級領導干部必須學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網(wǎng)民關(guān)切。然而現(xiàn)實中，個別領導干部跟不上時代發(fā)展的節(jié)奏，仍然抱著陳舊思維，不僅對網(wǎng)絡輿情知識了解甚少，平時還不重視研究網(wǎng)絡輿情動態(tài)和規(guī)律，面對突發(fā)事件時又缺少足夠有效的辦法，以為只要動用行政手段就可以阻止報道、阻斷網(wǎng)民發(fā)聲渠道，因此常常陷于被輿論“逼迫”的境地。要知道，社交媒體如此發(fā)達，即便新聞媒體不作報道，網(wǎng)民依然可以通過微博、微信等平臺實現(xiàn)信息傳遞。
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三
在這個眾聲喧嘩的網(wǎng)絡時代，各級領導干部應當將重視網(wǎng)絡輿情真正植根于心，并切實體現(xiàn)在行動中。如何科學有效應對網(wǎng)絡輿情成為各級領導干部的一道必答題。那么，如何推動領導干部更好答好這道必答題？
領導干部需要樹立正確的政績觀。領導干部如何對待網(wǎng)絡輿情，本質(zhì)上是政績觀的體現(xiàn)。領導干部如果心系群眾，始終“把屁股端端地坐在老百姓這一邊”，就不會信奉“只要捂得住，決不對外發(fā)布”等錯誤輿情觀，也不會對網(wǎng)民關(guān)注的焦點問題和表達的質(zhì)疑訴求等視而不見。必須看到，廣大民眾通過網(wǎng)絡參與重大事項、事件的討論，客觀上有利于促進政府的科學決策。因此，對于網(wǎng)民反映的問題，領導干部不妨靜下心來仔細“排雷”，找出根本癥結(jié)，推動問題的實質(zhì)性解決。
完善網(wǎng)絡輿情問責機制。先有事情，后有輿情。只有明確責任主體，才能形成各級領導干部真正重視網(wǎng)絡輿情的良好局面。國務院辦公廳早在2016年就下發(fā)了相關(guān)文件，明確涉事責任部門是政務輿情的第一責任主體。但在具體實施中仍然存在“背鍋式”問責、“套路化”問責等問題。有的地方出了事就讓負責輿情工作的干部“頂雷”，長此以往，這一崗位協(xié)調(diào)解決問題的難度也就更大。有的地方在使用免職、停職、調(diào)離原崗位等舉措時，存在“高高舉起、輕輕放下”的現(xiàn)象，因而飽受爭議。針對這些問題，進一步完善網(wǎng)絡輿情問責機制，建立分級分類問責標準，區(qū)分輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時等不同情形，細化明確具體責任，制定不同的問責措施，有利于警示各級領導干部時刻繃緊網(wǎng)絡輿情這根弦。
增強領導干部的風險意識。毛澤東同志曾說過：“預見就是預先看到前途趨向。如果沒有預見，叫不叫領導？我說不叫領導?！鳖I導干部不重視輿情，實則是對風險缺乏預見。時下，一些熱點問題和突發(fā)事件在網(wǎng)上集聚、發(fā)酵，看似只是一些網(wǎng)民的議論，但如果不加理會，則可能從線上向線下蔓延、激化，加大治理難度。事實上，很多突發(fā)事件之所以演變成重大輿情事件，是因為涉事部門領導干部缺乏足夠的風險意識，沒有在出現(xiàn)苗頭時及時予以處置。要避免此類情況的發(fā)生，就得做好風險評估，涉事部門需要對哪類政策、信息、活動等可能引發(fā)輿情做到心中有數(shù)，分析研判可能存在的輿情風險點敏感點，提前制定應對預案，最大限度避免、降低和消除網(wǎng)絡輿情帶來的負面影響。
總而言之，網(wǎng)絡輿情并不可怕，可怕的是應對網(wǎng)絡輿情手足無措、處置失當。領導干部唯有真正重視網(wǎng)絡輿情，努力提高輿情素養(yǎng)和輿情應對能力，才能過好互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)。