眼下正是歲末年初，各類輿情易發(fā)高發(fā)，輿情環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。對(duì)各地各部門而言，更加需要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情變化，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求、解決實(shí)際問(wèn)題。
隨著社會(huì)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲取信息、交流溝通的主渠道。許多地方和部門都很重視網(wǎng)絡(luò)輿情，然而在具體實(shí)踐中，仍有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)處置還不夠到位。比如，“麻痹大意”的有之，推諉回避致使網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵、事態(tài)擴(kuò)大；“掩耳盜鈴”的有之，實(shí)際問(wèn)題不解決，一味寄希望于宣傳網(wǎng)信部門“管控”。凡此種種，都體現(xiàn)出一些領(lǐng)導(dǎo)干部并非真正重視網(wǎng)絡(luò)輿情，這樣不僅會(huì)使工作陷入被動(dòng)，而且容易引發(fā)更大的危機(jī)。
習(xí)近平總書記曾深刻指出，“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，從思想上真正重視，從方法上科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置網(wǎng)絡(luò)輿情無(wú)疑是過(guò)好這一關(guān)的應(yīng)有之義。如何看待這一問(wèn)題，筆者從三個(gè)方面談一談。
圖源：視覺(jué)中國(guó)
一
意識(shí)決定行為，理念指導(dǎo)實(shí)踐。在信息爆炸的網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)輿情處置考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)不當(dāng)，很大程度上是因?yàn)闆](méi)有做到真正重視，從而導(dǎo)致小問(wèn)題演變成大事件。
比如，認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)輿情不過(guò)是一些網(wǎng)民議論，影響不了大局”。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部有重視輿情的意識(shí)，但是思維觀念仍停留在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，對(duì)輿情的理解常常局限于主流媒體發(fā)布的涉及本地本部門的報(bào)道，對(duì)社交平臺(tái)上反映出的社情民意不予理睬，甚至認(rèn)為“網(wǎng)民議論議論而已，又翻不了天”。殊不知，恰是這種思想上的誤區(qū)，造成一些地方和部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的現(xiàn)象和問(wèn)題“視而不見(jiàn)”，錯(cuò)過(guò)了應(yīng)對(duì)危機(jī)的最佳時(shí)機(jī)，等到媒體報(bào)道、全網(wǎng)關(guān)注時(shí)才亡羊補(bǔ)牢，處置起來(lái)不僅需要消耗大量公共資源，而且影響政府公信力，擾亂正常社會(huì)秩序。
再如，認(rèn)為“只要線下不出事就行，線上‘狂風(fēng)驟雨’是宣傳網(wǎng)信部門的事”。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部嘴上說(shuō)“重視輿情”，但在實(shí)際工作中對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情可能引發(fā)的后果時(shí)常估計(jì)不足，直到出現(xiàn)大規(guī)模輿情才追悔莫及。有的地方和部門觀念上重視，但不愿意將人力物力投入在網(wǎng)絡(luò)輿情的處置上，技術(shù)薄弱，缺乏專業(yè)化隊(duì)伍；在一些重大政策和信息發(fā)布之時(shí)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，事前不溝通不研判，在網(wǎng)上引起軒然大波之后又推諉塞責(zé)，認(rèn)為是“不刪帖所致”，可謂本末倒置；更有甚者，無(wú)視網(wǎng)絡(luò)“威力”草率應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部本人成為輿情焦點(diǎn)。此前，某縣政法委書記用“滾”字回復(fù)群眾短信在網(wǎng)上引發(fā)熱議，造成惡劣影響后被免職。
又如，認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)自行消失”，要么“拼命死扛”要么“應(yīng)付了事”。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)說(shuō)很重視輿情，但是“不屑”花費(fèi)時(shí)間精力對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情演變規(guī)律進(jìn)行深入研究，時(shí)常懷有僥幸心理，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情熱炒幾天就會(huì)自行消退，因而索性采取能拖則拖的方式，沒(méi)有上級(jí)指示就沉默不語(yǔ)死扛到底，實(shí)在頂不住壓力便“顧左右而言他”，有的就算回應(yīng)也只有表態(tài)類說(shuō)辭，閉口不談實(shí)際問(wèn)題解決情況，最終導(dǎo)致輿情失控。
圖源：“上觀新聞”微信公眾號(hào)
二
縱觀多起網(wǎng)絡(luò)輿情事件可知，輿情危機(jī)的本質(zhì)往往是觀念危機(jī)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有真正重視網(wǎng)絡(luò)輿情，具體來(lái)看，至少有以下三方面原因。
其一，源自官僚主義的“傲慢”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在實(shí)踐中“敢于”對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情置之不理、裝聾作啞，根本上源于“只知道為自己的烏紗帽負(fù)責(zé)，不知道為人民群眾負(fù)責(zé)”的官僚主義心態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情多多少少能反映出廣大民眾的利益訴求，但仍有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部把自身利益放在首位，無(wú)視、忽視民眾意愿。比如，在網(wǎng)絡(luò)輿情潛伏階段，有的干部不以為意，認(rèn)為“不過(guò)是一點(diǎn)小事，炒不了幾天”。而到了網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵階段，當(dāng)事件涉及本單位利益時(shí)，出于對(duì)自己可能被問(wèn)責(zé)的擔(dān)憂，便習(xí)慣性“捂蓋子”封鎖消息，結(jié)果引發(fā)網(wǎng)民諸多猜測(cè)，網(wǎng)絡(luò)謠言也隨之“趁虛而入”，助推網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)高漲、爆發(fā)，最終陷入“越捂越多，越刪越大”的困局。
其二，存在一定程度的“本位主義”。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不從大局著眼，只顧著本部門、本地區(qū)、本單位的利益，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情，擔(dān)心“引火燒身”，便采取“讓子彈飛一會(huì)”的冷處理方式，坐等宣傳網(wǎng)信部門“兜底”。有的輿情事件涉及多個(gè)部門，部門之間權(quán)責(zé)不清、協(xié)同不力，也容易出現(xiàn)互相推諉，“誰(shuí)都不回應(yīng)”“誰(shuí)回應(yīng)就是誰(shuí)的錯(cuò)”等尷尬局面，加劇網(wǎng)絡(luò)輿情蔓延泛濫?，F(xiàn)如今，人們不難發(fā)現(xiàn)，在很多熱點(diǎn)復(fù)雜輿情應(yīng)對(duì)處置中時(shí)常出現(xiàn)聯(lián)合調(diào)查組的身影，或許也是為了解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部本位主義和以局部利益為重的問(wèn)題，以維護(hù)公眾利益和地區(qū)整體形象。
其三，“自信”可以“控制”輿情。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)成為我國(guó)社情民意的重要“集聚地”，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。然而現(xiàn)實(shí)中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部跟不上時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏，仍然抱著陳舊思維，不僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情知識(shí)了解甚少，平時(shí)還不重視研究網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)和規(guī)律，面對(duì)突發(fā)事件時(shí)又缺少足夠有效的辦法，以為只要?jiǎng)佑眯姓侄尉涂梢宰柚箞?bào)道、阻斷網(wǎng)民發(fā)聲渠道，因此常常陷于被輿論“逼迫”的境地。要知道，社交媒體如此發(fā)達(dá)，即便新聞媒體不作報(bào)道，網(wǎng)民依然可以通過(guò)微博、微信等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息傳遞。
圖源：視覺(jué)中國(guó)
三
在這個(gè)眾聲喧嘩的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)將重視網(wǎng)絡(luò)輿情真正植根于心，并切實(shí)體現(xiàn)在行動(dòng)中。如何科學(xué)有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一道必答題。那么，如何推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部更好答好這道必答題？
領(lǐng)導(dǎo)干部需要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。領(lǐng)導(dǎo)干部如何對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿情，本質(zhì)上是政績(jī)觀的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部如果心系群眾，始終“把屁股端端地坐在老百姓這一邊”，就不會(huì)信奉“只要捂得住，決不對(duì)外發(fā)布”等錯(cuò)誤輿情觀，也不會(huì)對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題和表達(dá)的質(zhì)疑訴求等視而不見(jiàn)。必須看到，廣大民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與重大事項(xiàng)、事件的討論，客觀上有利于促進(jìn)政府的科學(xué)決策。因此，對(duì)于網(wǎng)民反映的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部不妨靜下心來(lái)仔細(xì)“排雷”，找出根本癥結(jié)，推動(dòng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)性解決。
完善網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)責(zé)機(jī)制。先有事情，后有輿情。只有明確責(zé)任主體，才能形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正重視網(wǎng)絡(luò)輿情的良好局面。國(guó)務(wù)院辦公廳早在2016年就下發(fā)了相關(guān)文件，明確涉事責(zé)任部門是政務(wù)輿情的第一責(zé)任主體。但在具體實(shí)施中仍然存在“背鍋式”問(wèn)責(zé)、“套路化”問(wèn)責(zé)等問(wèn)題。有的地方出了事就讓負(fù)責(zé)輿情工作的干部“頂雷”，長(zhǎng)此以往，這一崗位協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的難度也就更大。有的地方在使用免職、停職、調(diào)離原崗位等舉措時(shí)，存在“高高舉起、輕輕放下”的現(xiàn)象，因而飽受爭(zhēng)議。針對(duì)這些問(wèn)題，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立分級(jí)分類問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)等不同情形，細(xì)化明確具體責(zé)任，制定不同的問(wèn)責(zé)措施，有利于警示各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊網(wǎng)絡(luò)輿情這根弦。
增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)：“預(yù)見(jiàn)就是預(yù)先看到前途趨向。如果沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，叫不叫領(lǐng)導(dǎo)？我說(shuō)不叫領(lǐng)導(dǎo)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部不重視輿情，實(shí)則是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)缺乏預(yù)見(jiàn)。時(shí)下，一些熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件在網(wǎng)上集聚、發(fā)酵，看似只是一些網(wǎng)民的議論，但如果不加理會(huì)，則可能從線上向線下蔓延、激化，加大治理難度。事實(shí)上，很多突發(fā)事件之所以演變成重大輿情事件，是因?yàn)樯媸虏块T領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，沒(méi)有在出現(xiàn)苗頭時(shí)及時(shí)予以處置。要避免此類情況的發(fā)生，就得做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，涉事部門需要對(duì)哪類政策、信息、活動(dòng)等可能引發(fā)輿情做到心中有數(shù)，分析研判可能存在的輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)敏感點(diǎn)，提前制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，最大限度避免、降低和消除網(wǎng)絡(luò)輿情帶來(lái)的負(fù)面影響。
總而言之，網(wǎng)絡(luò)輿情并不可怕，可怕的是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情手足無(wú)措、處置失當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部唯有真正重視網(wǎng)絡(luò)輿情，努力提高輿情素養(yǎng)和輿情應(yīng)對(duì)能力，才能過(guò)好互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)。