11月30日上午,“汪崗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長開套牌車打人”相關視頻在網(wǎng)上傳播,引發(fā)網(wǎng)民關注,河南商城縣成立聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查核實。
經(jīng)初步調(diào)查,29日18時許,汪崗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長游某與被套牌車主在小區(qū)停車場發(fā)生口角、肢體沖突。針對上述行為,公安機關已對游某作出行政拘留、罰款的處罰決定,并對其駕駛證記12分;相關違紀違規(guī)問題正由商城縣紀委監(jiān)委調(diào)查處理中。
情況通報。圖/商城縣聯(lián)合調(diào)查組
對此,不少人留言表示疑問,該情況游某是否應該開除公職?12月1日,北京兩高(合肥)律師事務所高級合伙人、刑專委主任劉良強律師接受九派新聞采訪時表示,就現(xiàn)有規(guī)定及類似事件來看,游某可能很難被開除公職。
他介紹,《中華人民共和國公職人員政務處分法》(下簡稱《公職人員政務處分法》)和《行政機關公務員處分條例》雖然明確規(guī)定了一些應當予以開除的情形,但是這主要限于以下方面:因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑);因過失犯罪被判處有期徒刑,刑期超過三年;因犯罪被單處或者并處剝奪政治權利;存在嚴重的政治問題。
依據(jù)現(xiàn)有通報來看,游某尚未涉及刑事犯罪,也并未發(fā)現(xiàn)有嚴重的政治問題,與本起事件相關的規(guī)定主要是《公職人員政務處分法》第四十條和《行政機關公務員處分條例》第二十五條。
一方面,《行政機關公務員處分條例》第二十五條規(guī)定,有下列行為之一的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:(一)以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權利的。游某辱罵、毆打他人雖然侵犯了他人的人身權利,但是被打車主已與其和解,并沒有進一步進行傷情鑒定,是否屬于情節(jié)嚴重無法科學判斷。
另一方面,《公職人員政務處分法》第四十條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴重的,予以開除:(一)違背社會公序良俗,在公共場所有不當行為,造成不良影響的。
本起事件中,涉事副鎮(zhèn)長游某在公共場所辱罵、毆打他人,并引發(fā)網(wǎng)民的關注。其行為顯然不當,不但違背了社會公序良俗,也造成了極其惡劣的影響。游某作為公職人員,理應按照《公務員法》的規(guī)定,帶頭堅守法治,遵守紀律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德、家庭美德。
但是,《公職人員政務處分法》第四十條第款的規(guī)定有裁量空間,情節(jié)較重、情節(jié)嚴重并無明確的標準,靠調(diào)查機關判斷。雖然不少網(wǎng)民認為游某的行為應當屬于情節(jié)嚴重,但是如果調(diào)查機關認為屬于情節(jié)較重或者一般情節(jié),似乎也沒有法律依據(jù)去反駁。
“司法實踐中,有不少比游某行為更為惡劣的其他公職人員都未被開除公職,游某被開除公職的可能性似乎也不大?!眲⒘紡娬f。
他補充,如果紀委監(jiān)委后續(xù)查明游某還有其他違紀違規(guī)問題,或者違法犯罪問題,不排除會被開除公職。不管游某最終受到何種政務處分,希望此事能對其敲響警鐘,誠實做人、踏實做事。
九派新聞記者 李愷