關(guān)于印發(fā)《東莞市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案
（2024-2026年）》的通知
松山湖高新區(qū)管委會(huì)、濱海灣新區(qū)管委會(huì)、水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《東莞市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案（2024-2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
東莞市財(cái)政局
東莞市林業(yè)局
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局東莞監(jiān)管分局
2024年10月11日
根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第629號(hào)）、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（財(cái)金〔2019〕102號(hào)）、《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（財(cái)金〔2021〕130號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案（2024-2026年）〉的通知》（粵財(cái)金〔2023〕35號(hào)）等有關(guān)精神，為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障作用，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”原則，聚焦保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，圍繞我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，構(gòu)建“保防救賠”一體化體系，不斷完善以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其中，中央財(cái)政補(bǔ)貼型險(xiǎn)種、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼型險(xiǎn)種遵照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案（2024-2026年）〉的通知》（粵財(cái)金〔2023〕35號(hào)）要求執(zhí)行。
二、實(shí)施險(xiǎn)種
（一）中央財(cái)政補(bǔ)貼型險(xiǎn)種
1.水稻、水稻完全成本、水稻制種、玉米、玉米完全成本、花生、馬鈴薯、甘蔗等8種中央財(cái)政補(bǔ)貼型種植險(xiǎn)品種。
2.能繁母豬、仔豬、育肥豬、奶牛1-3歲、奶牛3-7歲、奶牛7-8歲等6種中央財(cái)政補(bǔ)貼型養(yǎng)殖險(xiǎn)品種。
3.公益林、商品林2種中央財(cái)政補(bǔ)貼型森林險(xiǎn)品種。（詳見附件1）
（二）省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼型險(xiǎn)種
1.嶺南水果（含在廣東種植的所有水果）、茶葉、露地蔬菜、大棚蔬菜、露地花卉苗木、大棚花卉苗木、簡(jiǎn)易大棚、鋼結(jié)構(gòu)大棚等8種省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼型種植險(xiǎn)品種。
2.肉雞、肉鴨、蛋雞、水產(chǎn)養(yǎng)殖（含淡水、咸淡水養(yǎng)殖）、現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)養(yǎng)殖（含海洋牧場(chǎng)、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖）等5種省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼型養(yǎng)殖險(xiǎn)品種。（詳見附件1）
（三）東莞市地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種
根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼型險(xiǎn)種進(jìn)行升級(jí)改造，通過條款修訂、增加附加險(xiǎn)的方式擴(kuò)展升級(jí)保險(xiǎn)責(zé)任，增加產(chǎn)量、價(jià)格、收入等保險(xiǎn)責(zé)任，開發(fā)東莞市水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合保險(xiǎn)、東莞市水產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、東莞市荔枝氣象指數(shù)保險(xiǎn)等3種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新險(xiǎn)種。（詳見附件2）
三、保費(fèi)補(bǔ)貼
各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例按照《東莞市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種保險(xiǎn)金額、費(fèi)率、保費(fèi)補(bǔ)貼比例一覽表》（附件1）執(zhí)行。
（一）種植險(xiǎn)、養(yǎng)殖險(xiǎn)各險(xiǎn)種的保費(fèi)，按規(guī)定除農(nóng)戶負(fù)擔(dān)、中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼之外，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)余下保費(fèi)，承擔(dān)比例為5:5。延續(xù)加大我市對(duì)糧食作物險(xiǎn)種（水稻、水稻完全成本、水稻制種、玉米、玉米完全成本、馬鈴薯）及花生險(xiǎn)種的財(cái)政補(bǔ)貼力度，其保費(fèi)由中央、市、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政按比例全額補(bǔ)貼，農(nóng)戶無需繳納保費(fèi)。
（二）森林險(xiǎn)種補(bǔ)貼比例：公益林補(bǔ)貼比例為100%。其中：中央財(cái)政50%，市級(jí)財(cái)政25%，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政25%。市屬國(guó)有林場(chǎng)的公益林，中央財(cái)政50%，市級(jí)財(cái)政50%；商品林補(bǔ)貼比例為70%。其中：中央財(cái)政30%，市級(jí)財(cái)政20%，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政20%，投保人30%。市屬國(guó)有林場(chǎng)的商品林，中央財(cái)政30%，市級(jí)財(cái)政70%。
四、承保機(jī)構(gòu)
經(jīng)公開招標(biāo)，2024年至2026年新一輪政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)為中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司東莞市分公司、中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司東莞分公司、中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司東莞分公司、中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東省分公司，每家公司負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)除森林險(xiǎn)外的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種業(yè)務(wù)，各片區(qū)具體劃分如下：
（一）中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司東莞市分公司負(fù)責(zé)松山湖、洪梅、石碣、塘廈、寮步、沙田、麻涌、虎門、石排、厚街等10個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）。
（二）中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司東莞分公司負(fù)責(zé)石龍、南城、東城、大朗、黃江、橫瀝、道滘、中堂、清溪等9個(gè)鎮(zhèn)街。
（三）中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司東莞分公司負(fù)責(zé)長(zhǎng)安、大嶺山、茶山、東坑、望牛墩、鳳崗、橋頭、樟木頭、謝崗等9個(gè)鎮(zhèn)。
（四）中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東省分公司負(fù)責(zé)莞城、萬(wàn)江、高埗、企石、常平等5個(gè)鎮(zhèn)街。
全市范圍內(nèi)政策性森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司東莞市分公司負(fù)責(zé)。
五、監(jiān)督管理
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的監(jiān)管，積極宣傳推廣引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參保，落實(shí)財(cái)政配套補(bǔ)貼資金，按程序納入年度預(yù)算安排。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼原則上按季度撥付，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)承保和財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼情況進(jìn)行公示，公示7天期滿并無異議后按程序辦理補(bǔ)貼資金撥付手續(xù)。市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理。市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、財(cái)政部門要及時(shí)掌握和監(jiān)督財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金的使用情況，確保?？顚Ｓ煤图皶r(shí)撥付到位，不得拖欠保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)保費(fèi)資金。各保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。
六、其他事項(xiàng)
本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，印發(fā)之日前市鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼比例按過渡期3:7執(zhí)行（不含森林險(xiǎn)），不再作追溯調(diào)整。
附件：
1.東莞市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種保險(xiǎn)金額、費(fèi)率、保費(fèi)補(bǔ)貼比例一覽表
2.東莞市地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種