▲CBD小吃街夜市
10月25日，湖北宜昌西陵區(qū)學(xué)院街道翁家堰社區(qū)黨群服務(wù)中心發(fā)生持刀傷人事件，社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任龔某被刺遇害。紅星新聞?dòng)浾吡私獾?，案件嫌疑人系CBD小吃街上的一名攤販，平常會(huì)在社區(qū)服務(wù)中心附近擺攤賣小吃。
去年11月，“湖北省夜間消費(fèi)集聚區(qū)”年度名單中，宜昌市西陵區(qū)的CBD鐵路壩小吃街作為全市唯一代表上榜。鐵路壩小吃街背靠CBD商務(wù)區(qū)，也被當(dāng)?shù)厝朔Q為“CBD小吃街”。
從去年下半年開始，當(dāng)?shù)赝苿?dòng)CBD小吃街夜市“提檔升級(jí)”，將改造后的夜市小吃街交由社區(qū)進(jìn)行管理，有意愿開展外擺經(jīng)營(yíng)的商戶需向社區(qū)提出申請(qǐng)。
盡管小吃街的攤位管理日趨嚴(yán)格，但攤位依舊是“一攤難求”。每到夜晚，其周邊也不時(shí)有“打游擊”的流動(dòng)攤販出沒，有的賣鮮花，有的賣烤紅薯。他們承認(rèn)自己的行為的確不合規(guī)，“如果趕我們，我們就走?！?/p>
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行兇者據(jù)稱長(zhǎng)期在案發(fā)地周邊擺攤
翁家堰社區(qū)位于宜昌市CBD商貿(mào)中心，轄區(qū)商業(yè)發(fā)達(dá)，一批重點(diǎn)商務(wù)樓宇、商業(yè)綜合體位于此地。
10月25日下午3時(shí)左右，位于CBD小吃街盡頭的翁家堰社區(qū)黨群服務(wù)中心發(fā)生一起持刀傷人事件，該社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任龔某被刺后不幸去世。
今年54歲的龔某，長(zhǎng)期擔(dān)任翁家堰社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任。10月9日，宜昌市西陵區(qū)發(fā)布《宜昌市西陵區(qū)2024年面向城市社區(qū)黨組織書記專項(xiàng)招聘事業(yè)崗位管理工作人員擬聘人員公示公告》，龔某名列其中。案發(fā)時(shí)，她被聘為事業(yè)崗位管理工作人員的公示期剛過(guò)9天。
案發(fā)后一周，靠近翁家堰社區(qū)黨群服務(wù)中心的西陵二路路邊?？恐?，社區(qū)服務(wù)中心一樓辦公區(qū)也坐著民警。
紅星新聞?dòng)浾咦咴L獲悉，行兇者姓彭，50多歲，是一名單身漢。彭某住在案發(fā)地附近，平常會(huì)在CBD小吃街夜市正對(duì)著社區(qū)服務(wù)中心的街邊擺攤賣鹵蝦。
“CBD夜市沒有形成之前，他就在周邊擺攤了。”多名跟彭某打過(guò)交道的商戶及居民告訴記者，“他希望社區(qū)幫忙安置一個(gè)固定攤位，但不知為何遲遲未能解決?！?/p>
“他平常愛酗酒，患有肝硬化，身體不是很好?！卑赴l(fā)地周邊商戶介紹，彭某行兇后意圖自殺，后被警方控制送醫(yī)搶救，目前生死不明。
記者聯(lián)系宜昌市公安局西陵區(qū)分局了解案件相關(guān)情況，該局刑偵大隊(duì)工作人員表示，會(huì)依法依規(guī)推進(jìn)調(diào)查，但具體案情由市公安局統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。
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小吃街“提檔升級(jí)”，社區(qū)介入管理
入選“湖北省夜間消費(fèi)集聚區(qū)”名單后，今年下半年，鐵路壩小吃街的南部入口被換上了更大的街區(qū)牌匾，并標(biāo)注了“省級(jí)特色商業(yè)街”的字樣。
▲鐵路壩小吃街南部入口
“最早，這里只是一條能過(guò)人的小胡同，比現(xiàn)在短很多?！?997年，張先生（化姓）開始在鐵路壩小吃街租店面做生意，他告訴紅星新聞?dòng)浾?，伴隨著CBD的發(fā)展，直到十多年前CBD夜市才開始形成一定的規(guī)?！，F(xiàn)在，他白天經(jīng)營(yíng)門店，夜市期間在店子前面出攤。
長(zhǎng)期以來(lái)，CBD小吃街的占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。公開報(bào)道顯示，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門在不同的年份持續(xù)開展著專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，要求“統(tǒng)一餐車、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間，統(tǒng)一辦證，統(tǒng)一管理”。
經(jīng)過(guò)多年整治，CBD小吃街的經(jīng)營(yíng)秩序和市容環(huán)境得到改善。2023年7月，《三峽日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，CBD中央大街（CBD小吃街）為重點(diǎn)的夜間經(jīng)濟(jì)集聚陣地，滿足消費(fèi)者吃、住、娛、購(gòu)等個(gè)性化、多元化需求。
記者走訪獲悉，從去年下半年開始，當(dāng)?shù)卣谕苿?dòng)CBD小吃街夜市“提檔升級(jí)”。
2023年9月，按照西陵區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“城市夜市經(jīng)濟(jì)”的工作要求，學(xué)院街街道辦事處、區(qū)綜合行政執(zhí)法局學(xué)院街道分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局學(xué)院市場(chǎng)監(jiān)督管理所、氣象臺(tái)社區(qū)居委會(huì)和翁家堰社區(qū)居委會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于CBD小吃街夜市環(huán)境秩序提檔升級(jí)的公告》（以下稱《公告》）。
▲CBD小吃街上張貼的公告
《公告》稱，有意愿開展外擺經(jīng)營(yíng)的商戶需向社區(qū)提出申請(qǐng)，填寫《夜市臨時(shí)外擺經(jīng)營(yíng)承諾書》，并統(tǒng)一管理登記。所有攤位實(shí)行實(shí)名制經(jīng)營(yíng)，在簽訂承諾書后，任何商戶嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)租給他人。若因個(gè)人原因退租不再經(jīng)營(yíng)的，需經(jīng)夜市管理方驗(yàn)收批準(zhǔn)后，由夜市管理方按照程序退租，并重新招租。
張先生去年12月底與社區(qū)簽訂的《CBD夜市攤位使用協(xié)議書》稱，西陵區(qū)人民政府出臺(tái)了相關(guān)文件，對(duì)夜市小吃街進(jìn)行改造升級(jí)，對(duì)夜市小吃街的攤位位置及區(qū)域進(jìn)行了劃定，對(duì)攤位數(shù)量進(jìn)行了限定，并將改造后的夜市小吃街交由社區(qū)進(jìn)行管理。
《公告》指出，其所稱CBD小吃街夜市的范圍，南至氣象臺(tái)58號(hào)，北至西陵二路32號(hào)——翁家堰社區(qū)黨群服務(wù)中心于去年9月遷址于此。案發(fā)后，紅星新聞?dòng)浾咛皆L發(fā)現(xiàn)，小吃街臨近翁家堰社區(qū)黨群服務(wù)中心數(shù)十米內(nèi)，并未設(shè)有固定的夜市攤位，偶有幾個(gè)流動(dòng)攤販。
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成本增加，但依舊“一攤難求”
每天夜幕降臨之前，CBD小吃街的攤販們開始陸續(xù)出動(dòng)，當(dāng)小吃街燈光漸起，人流也越來(lái)越大。攤販們介紹，社區(qū)規(guī)定的小吃街夜市經(jīng)營(yíng)時(shí)間為下午4點(diǎn)之后。
多名小吃街?jǐn)傌溄榻B，目前，這條一公里左右的小吃街夜市，分別由三個(gè)主體收費(fèi)：靠近CBD商貿(mào)中心的區(qū)域由CBD物業(yè)收費(fèi)，靠近居民區(qū)的區(qū)域分別由所屬的氣象臺(tái)和翁家堰兩個(gè)社區(qū)的居委會(huì)收費(fèi)。
小吃街?jǐn)偽坏膮^(qū)位、販賣品類等情況不同，相應(yīng)的攤位費(fèi)也有所差別。“服裝、百貨類的攤位費(fèi)相對(duì)便宜，每月一千多元不等；食品餐飲類的攤位費(fèi)每月兩千到四千元不等?！毙〕越?jǐn)傌溄榻B，“一般來(lái)說(shuō)餐飲類的利潤(rùn)更高，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的垃圾也更多?！?/p>
張先生表示，此前，租有門店的商戶擺攤時(shí)，每月只需繳納600元管理服務(wù)費(fèi)。隨著CBD小吃街夜市環(huán)境秩序提檔升級(jí)的推進(jìn)，今年1月起，租有門店的商戶也無(wú)權(quán)使用店前的攤位，改由社區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出租。
張先生簽訂的《CBD夜市攤位使用協(xié)議書》顯示，他租用自己門店前的單個(gè)攤位每月的費(fèi)用超過(guò)3500元?！叭绻麧M足社區(qū)提出的報(bào)稅條件，門店租戶可以返還65%的攤位費(fèi)?！睆埾壬硎?，攤位改由社區(qū)管理后，保潔、安保等配套服務(wù)的確有所提升，但攤位費(fèi)總體還是上漲不少。
在小吃街榨果汁的陳女士（化姓）擺攤兩年多，平常下午4點(diǎn)出攤，次日凌晨才收攤，攤位費(fèi)每月2860元?！斑@是一條成熟的夜市，人流量大，但是購(gòu)買力沒有以前強(qiáng)了?！钡惻刻岬?，雖說(shuō)現(xiàn)在生意難做，小吃街的現(xiàn)狀依舊是“一攤難求”。
一名在翁家堰社區(qū)黨群服務(wù)中心附近賣烤面筋的大爺稱，他十多年前來(lái)小吃街?jǐn)[攤時(shí)，攤位費(fèi)是100元，后來(lái)漲到150元、600元，目前是2000多元。面對(duì)記者咨詢攤位費(fèi)的事情，他連聲稱“沒有‘位子’了”。
“你除非搞到好‘位子’，”大爺提醒，“差‘位子’搞了不行。”
10月31日，紅星新聞?dòng)浾邅?lái)到翁家堰社區(qū)黨群服務(wù)中心了解相關(guān)情況，工作人員婉拒了采訪。對(duì)于“彭某希望安排固定攤位無(wú)果”的說(shuō)法，在場(chǎng)數(shù)名工作人員也未予回應(yīng)。
盡管小吃街的攤位管理日趨嚴(yán)格，但每到夜晚，其周邊不時(shí)有“打游擊”的流動(dòng)攤販出沒，有的賣鮮花，有的賣烤紅薯。這些攤販承認(rèn)，自己的行為的確不合規(guī)，“如果趕我們，我們就走。”
紅星新聞?dòng)浾?胡閑鶴 攝影報(bào)道