“沒(méi)有人告訴過(guò)我該去哪里做空氣質(zhì)量檢測(cè)，怎么做這個(gè)檢測(cè)。”10月24日，有網(wǎng)友發(fā)視頻反映，河北滄州一家理發(fā)店因?yàn)闆](méi)有空氣質(zhì)量檢測(cè)合格證件，被身著城管制服并自稱(chēng)街道辦工作人員處罰1000元。視頻中，店主連發(fā)疑問(wèn)，此事引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。
網(wǎng)友發(fā)視頻：
城管人員上門(mén)罰款1000元制止?fàn)I業(yè)
理由是理發(fā)店提供不了空氣質(zhì)量檢測(cè)合格證
相關(guān)視頻發(fā)布于10月24日下午2時(shí)36分，內(nèi)容顯示在一家理發(fā)店內(nèi)，至少3名身著城管制服的工作人員在向店主說(shuō)明處罰原因，稱(chēng)該店無(wú)法提供“空氣質(zhì)量檢測(cè)”合格證件，并出具了當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)。
店主對(duì)自稱(chēng)街辦工作人員的執(zhí)法行為提出質(zhì)疑，說(shuō)自己不知道去哪里辦，也曾到政府部門(mén)等多方詢(xún)問(wèn)，但始終沒(méi)有人告訴他該去哪里。
一名執(zhí)法人員手持處罰決定書(shū)表示，不讓該店?duì)I業(yè)是因?yàn)榈曛髯C件不全，同時(shí)稱(chēng)“政府不指定去哪里辦，你可以自主選擇”，這名工作人員并未當(dāng)場(chǎng)告知店主應(yīng)該去哪里辦空氣質(zhì)量檢測(cè)合格證。
在三名城管執(zhí)法人員執(zhí)法的同時(shí)，店門(mén)外還站著兩名民警。店主曾專(zhuān)門(mén)向民警說(shuō)明自己不知道去哪里辦該證件，但卻要被罰1000元到10000元，兩名民警沒(méi)有搭話，但城管執(zhí)法人員接話表示是處罰1000元。
該視頻引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注，有不少網(wǎng)友表示不解，開(kāi)理發(fā)店不是按照要求辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法納稅不就行了，還需要空氣檢測(cè)？也有網(wǎng)友表示，他們那里理發(fā)店需要空氣檢測(cè)報(bào)告，280元一份，一年一次。
視頻發(fā)布者回復(fù)稱(chēng)，出點(diǎn)錢(qián)沒(méi)關(guān)系，得知道去哪里做這個(gè)檢測(cè)。并強(qiáng)調(diào)沒(méi)有任何部門(mén)告訴他去哪里辦，也沒(méi)有任何部門(mén)來(lái)檢測(cè)過(guò)，他們就堵著門(mén)不讓客人進(jìn)門(mén)，并且給客人說(shuō)店里空氣不達(dá)標(biāo)。
發(fā)布者稱(chēng)，如果有關(guān)部門(mén)檢測(cè)了店里空氣確實(shí)有問(wèn)題，罰款也應(yīng)該。當(dāng)天直接或間接給店里造成幾千元的損失，對(duì)名譽(yù)也有影響。其同時(shí)稱(chēng)，店里有監(jiān)控，也有證人，剛打過(guò)12345電話訴求了，希望政府部門(mén)給個(gè)說(shuō)法。
店主說(shuō)“隱情”：
2022年曾有人拉群做檢測(cè)，
交了錢(qián)未檢測(cè)直接拿報(bào)告
10月25日，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾咻氜D(zhuǎn)采訪到當(dāng)事理發(fā)店店主魏先生。
魏先生講述，他的理發(fā)店位于河北省滄州市運(yùn)河區(qū)水月寺街道辦一中前街，是開(kāi)了20年的老店了。
“之前也曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這樣的要求，也掏錢(qián)辦過(guò)一次。那還是2022年，當(dāng)時(shí)有人拉群收錢(qián)說(shuō)辦理這個(gè)檢測(cè)合格證，每家交400元。當(dāng)時(shí)拉群的人具體啥身份我也不知道，但錢(qián)不多，當(dāng)時(shí)就交了錢(qián)，然后也沒(méi)有人來(lái)我店里檢測(cè)，但不久我就拿到了合格報(bào)告?！?魏先生稱(chēng)，自己開(kāi)店多年，有著合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一直合法經(jīng)營(yíng)。
“今年8月份，街辦工作人員曾經(jīng)來(lái)人說(shuō)過(guò)要辦理這個(gè)合格證。想著費(fèi)用也不高，我愿意交錢(qián)，但去找什么機(jī)構(gòu)做這個(gè)檢測(cè)我不知道?！蔽合壬f(shuō)，此后工作人員還來(lái)過(guò)幾次，有時(shí)身穿制服，有時(shí)是便裝的陌生人，他每次都會(huì)問(wèn)對(duì)方該去找誰(shuí)，去哪里檢測(cè)，但對(duì)方均未告知。
“我還因此到政府部門(mén)問(wèn)過(guò)，沒(méi)人告訴我哪里能檢測(cè)?！蔽合壬f(shuō)，他甚至還主動(dòng)聯(lián)系到2022年為其出具報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但對(duì)方表示他們?cè)O(shè)備壞了做不了，而且現(xiàn)在政府要求嚴(yán)格了，400元的已經(jīng)做不了，按照要求需要做全套，最低也得900元才能做。
魏先生證實(shí)，街道辦工作人員是10月24日上午10點(diǎn)多到店里對(duì)其進(jìn)行處罰的，“他們還帶著兩名民警，可能是害怕沖突?！?/p>
魏先生稱(chēng)，自己非常愿意配合，就算檢測(cè)也花不了多少錢(qián)，但既然有這樣的硬性要求，起碼要讓經(jīng)營(yíng)者知道找誰(shuí)檢測(cè)，如何檢測(cè)，“不然就成了一邊硬性要求，做不到要罰款，一邊卻毫無(wú)頭緒不知道該咋辦，弄到最后還成了不配合執(zhí)法。”
魏先生告訴記者，當(dāng)日幾名執(zhí)法人員在他店內(nèi)待了幾個(gè)小時(shí)，直到下午3點(diǎn)左右才離開(kāi)。期間前去店內(nèi)的顧客都被執(zhí)法人員以店里空氣質(zhì)量不合格為由攆走，造成至少損失2000元，“最主要的是，他們這種做法嚴(yán)重影響我的聲譽(yù)。”
魏先生承認(rèn)，他對(duì)執(zhí)法人員簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法難以接受。最終也沒(méi)有在處罰單上簽字，執(zhí)法人員隨后離開(kāi)了。
街道辦有回應(yīng)：
工作人員執(zhí)法合法合規(guī)，
經(jīng)營(yíng)者需自行選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)
“這如果是屬于政務(wù)服務(wù)類(lèi)的項(xiàng)目，街道辦可以告知當(dāng)事人去哪里，或者某個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，國(guó)家是認(rèn)可第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)的，街道辦指定也不合適?！苯邮苋A商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)，水月寺街道辦事處一名工作人員明確表示。
這名工作人員介紹，依照相關(guān)規(guī)定，理發(fā)店等公共衛(wèi)生場(chǎng)所，每年都需要辦理空氣檢測(cè)報(bào)告，否則就違反了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。在該次執(zhí)法中，罰款數(shù)額1000元是最低標(biāo)準(zhǔn)，還將督促當(dāng)事理發(fā)店辦理相應(yīng)合格證件。
針對(duì)此事的《滄州市運(yùn)河區(qū)水月寺街道辦事處關(guān)于“理發(fā)店執(zhí)法”情況說(shuō)明》中稱(chēng)，10月24日10時(shí)50分許，我街道執(zhí)法隊(duì)赴一中前街某某理發(fā)店開(kāi)展日常執(zhí)法，就該理發(fā)店存在的“無(wú)法提供有效的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告”問(wèn)題上門(mén)送達(dá)《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)》。過(guò)程中，當(dāng)事人對(duì)處罰決定表示疑議并拍攝視頻在抖音平臺(tái)發(fā)布。現(xiàn)就此情況進(jìn)行說(shuō)明。2024年9月初，街道接到運(yùn)河區(qū)衛(wèi)生健康局向我街道轉(zhuǎn)交函，按照《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合執(zhí)法條例》，就某某理發(fā)店“該場(chǎng)所無(wú)法提供有效檢測(cè)報(bào)告等問(wèn)題”進(jìn)行處理(該店曾于2022年6月20日取得《衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告》，有效期一年，已過(guò)期)。
此后，該街辦執(zhí)法隊(duì)工作人員曾兩次到店現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。9月份至10月份期間，該街道轄區(qū)多家門(mén)店按照要求完成整改，取得了《衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告》，但某某理發(fā)店始終以“不識(shí)字”“不知道在哪里辦理檢測(cè)報(bào)告”等理由拒不配合整改，至今未取得《衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告》。因此，我街道執(zhí)法隊(duì)于10月24 日赴該店上門(mén)送達(dá)《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)》，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)某某理發(fā)店給予罰款人民幣壹仟元的處罰。
記者注意到，說(shuō)明中明確，執(zhí)法人員的執(zhí)法依據(jù)為中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部發(fā)布的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十九條規(guī)定:公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)每年不得少于一次;檢測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不具備檢測(cè)能力的，可以委托檢測(cè)。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實(shí)公示檢測(cè)結(jié)果，并對(duì)其衛(wèi)生檢測(cè)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)后果。
同時(shí)該細(xì)則第三十六條規(guī)定，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款;逾期不改正，造成公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證:(一)未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)的。
規(guī)定中提到，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不具備檢測(cè)能力的，可以委托檢測(cè)，自行選擇具備檢測(cè)能力的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)。為避免出現(xiàn)違規(guī)指派檢測(cè)機(jī)構(gòu)的情況發(fā)生，政府及相關(guān)部門(mén)不會(huì)干涉或參與公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的選擇。目前該條例行政處罰事項(xiàng)已由區(qū)政府下放至各屬地街道辦事處，街道辦事處執(zhí)法隊(duì)依法依規(guī)開(kāi)展工作。
華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?何南 編輯 李婧