日前，經(jīng)市人民政府同意，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市發(fā)展改革局印發(fā)了《東莞市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)就《實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、政策背景
2023年，我市印發(fā)了《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)東莞市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》（東府〔2023〕28號(hào)），對(duì)全市“雙碳”工作進(jìn)行部署安排。2024年，省住建廳聯(lián)合省發(fā)展改革委印發(fā)了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣東省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》（粵建科〔2024〕13號(hào)），明確了我省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)和主要指標(biāo)。城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是碳排放的主要領(lǐng)域之一，是“N”個(gè)配套政策文件的重要領(lǐng)域?qū)嵤┓桨钢?。我市的《?shí)施方案》與省方案總體框架基本相同，同時(shí)，結(jié)合我市城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和分工。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》由總體要求、推進(jìn)城市綠色低碳系統(tǒng)性建設(shè)、統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村綠色低碳發(fā)展、強(qiáng)化建筑節(jié)能減碳、強(qiáng)化保障措施等五個(gè)方面內(nèi)容組成。
（一）總體要求。主要明確了方案的指導(dǎo)思想及工作原則，提出了我市推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作到2025年及2030年的總體目標(biāo)。
（二）推進(jìn)城市綠色低碳系統(tǒng)性建設(shè)。包括優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局、開展綠色低碳社區(qū)建設(shè)、提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率、加強(qiáng)資源再生利用、優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)共五項(xiàng)內(nèi)容。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。
（三）統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村綠色低碳發(fā)展。包括營(yíng)造自然緊湊鄉(xiāng)村格局、推進(jìn)綠色低碳農(nóng)房建設(shè)、推進(jìn)生活垃圾污水治理低碳化、推動(dòng)鄉(xiāng)村用能結(jié)構(gòu)調(diào)整共四項(xiàng)內(nèi)容。
（四）強(qiáng)化建筑節(jié)能減碳。包括全面提高新建建筑綠色低碳水平、建設(shè)綠色低碳住宅、統(tǒng)籌推動(dòng)既有公共建筑能效提升、推廣綠色低碳建造方式、推廣節(jié)能減碳技術(shù)和產(chǎn)品、提升綠色低碳發(fā)展數(shù)字化治理能力、開展綠色低碳試點(diǎn)應(yīng)用共七項(xiàng)內(nèi)容。到2025年星級(jí)綠色建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)50%以上；到2030年，星級(jí)建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)65%以上。到2030年，累計(jì)完成不少于500萬(wàn)平方米的建筑節(jié)能綠色化改造。到2025年底，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑的面積比例不低于35%，到2030年，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑的面積比例不低于50%。到2030年施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料損耗率比2020年降低20%以上。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管控，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立廢物回收系統(tǒng)，到2030年實(shí)現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量不高于300噸/萬(wàn)平方米。
（五）強(qiáng)化保障措施。包括加強(qiáng)法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保障、加強(qiáng)綠色低碳規(guī)劃配置與要素保障、完善財(cái)政金融支持政策、注重交流及宣傳引導(dǎo)共四項(xiàng)措施。