為貫徹落實(shí)黨的二十大、中央人才工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，持續(xù)深化職稱制度改革，暢通企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道，充分激發(fā)和釋放企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，根據(jù)國(guó)家、省和市有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)職稱工作改革提出以下措施。
一、保障企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才平等參與職稱評(píng)審
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱工作的通知》（粵人社函〔2020〕113號(hào)）規(guī)定，我市在民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審的程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、證書等方面，與公有制單位專業(yè)技術(shù)人才“一視同仁”；民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)不與人事檔案管理掛鉤，由工作單位按規(guī)定履行審核、公示、推薦等程序。不斷健全職稱申報(bào)兜底機(jī)制，進(jìn)一步建立完善我市職稱申報(bào)點(diǎn)體系，充分發(fā)揮職稱申報(bào)點(diǎn)兜底服務(wù)功能，暢通企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道。
二、優(yōu)化企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才辦事流程
繼續(xù)推行網(wǎng)上申報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人辦事少“跑腿”，數(shù)據(jù)多“跑路”。鼓勵(lì)有條件的評(píng)委會(huì)采取網(wǎng)絡(luò)面試答辯方式，優(yōu)化評(píng)審服務(wù)。充分利用我市一站式人才服務(wù)及管理應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)綜合性人才服務(wù)，逐步推進(jìn)無(wú)紙化職稱申報(bào)、評(píng)審、信息錄入、信息查詢等信息化平臺(tái)建設(shè)。對(duì)評(píng)審取得職稱的人員，通過(guò)信息系統(tǒng)制作電子職稱證書。通過(guò)人員可登錄“廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)”自行下載打印本人證書。
三、支持條件成熟的企業(yè)開(kāi)展職稱自主評(píng)審工作
在我市公有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、人才資源密集、技術(shù)實(shí)力雄厚、內(nèi)部管理規(guī)范的企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展職稱自主評(píng)審工作。貫徹落實(shí)省委辦公廳 省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)于開(kāi)展自主評(píng)審的，政府不再審批評(píng)審結(jié)果，改為事后備案管理。按照《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)廣東省職稱評(píng)審管理服務(wù)實(shí)施辦法及配套規(guī)定的通知》（粵人社規(guī)〔2020〕33號(hào)）規(guī)定，經(jīng)自主評(píng)審取得的職稱證書全省通用，可作為專業(yè)技術(shù)水平、崗位聘任的有效憑證。
四、完善企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
加強(qiáng)職稱評(píng)委專家?guī)旖ㄔO(shè)，積極吸納熟悉行業(yè)情況的企業(yè)專家加入評(píng)委專家?guī)?。鼓?lì)取得職稱自主評(píng)審權(quán)的企業(yè)結(jié)合行業(yè)和專業(yè)技術(shù)崗位管理的實(shí)際需要，完善職業(yè)道德、工作業(yè)績(jī)、能力水平評(píng)價(jià)指標(biāo)，在不低于省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，將履行崗位職責(zé)的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果作為職稱評(píng)價(jià)的重要條件，將業(yè)績(jī)成果推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的影響力、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立更加科學(xué)的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
五、推動(dòng)高技能人才與職稱有效對(duì)接
具有高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的高技能人才，在我市工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、體育、技工院校、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)等領(lǐng)域一線崗位，從事技術(shù)技能工作，可按有關(guān)規(guī)定參加工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、體育、技工院校、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)系列專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。貫徹落實(shí)省委辦公廳 省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，在職稱評(píng)審中，技工院校中級(jí)技工班畢業(yè)生與中專學(xué)歷人員同等對(duì)待，高級(jí)技工班畢業(yè)生與大專學(xué)歷人員同等對(duì)待，預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生與本科學(xué)歷人員同等對(duì)待。
六、建立專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)機(jī)制
根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)的《關(guān)于做好2023年度職稱評(píng)審工作的通知》（粵人社發(fā)〔2023〕32號(hào)）規(guī)定，在職稱評(píng)審工作中試行國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與我省職稱對(duì)應(yīng)，對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書管理按國(guó)家和省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，不另行換發(fā)職稱證書。
七、完善開(kāi)放的粵港澳大灣區(qū)職稱評(píng)價(jià)體系
根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)的《關(guān)于做好2023年度職稱評(píng)審工作的通知》（粵人社發(fā)〔2023〕32號(hào)）規(guī)定，在我市工作的外籍和港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人員，可按自愿原則申報(bào)評(píng)審我省各系列、各專業(yè)職稱；申報(bào)評(píng)審職稱時(shí)，實(shí)行的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件、評(píng)審程序、評(píng)審辦法等與省內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才一致。其中，對(duì)于在我市工作的港澳臺(tái)專業(yè)人才以及引進(jìn)到我市基層一線企事業(yè)單位擔(dān)任技術(shù)骨干的外籍或港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，從事本專業(yè)對(duì)口專業(yè)技術(shù)工作滿一定年限后，可根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)粵港澳大灣區(qū)職稱評(píng)價(jià)和職業(yè)資格認(rèn)可的實(shí)施方案》（粵人社規(guī)〔2019〕38號(hào)）有關(guān)規(guī)定直接申報(bào)副高級(jí)或正高級(jí)職稱，國(guó)家另有規(guī)定的，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
八、實(shí)施粵港澳大灣區(qū)港澳工程專業(yè)人才職稱評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)港澳工程專業(yè)人才職稱評(píng)價(jià)試點(diǎn)的工作方案》（粵人社發(fā)〔2023〕26號(hào)）規(guī)定，符合條件的港澳專業(yè)人才可通過(guò)特定辦法、特定標(biāo)準(zhǔn)、特定渠道申報(bào)評(píng)審工作技術(shù)職稱，試點(diǎn)專業(yè)為工程系列建筑（建筑施工、建筑工程管理、建筑工程質(zhì)量檢測(cè)）、巖土、公路、電機(jī)、測(cè)控儀器等5個(gè)專業(yè)。
九、搭建職稱評(píng)價(jià)綠色通道
根據(jù)《關(guān)于加快新時(shí)代博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（粵組通〔2017〕46號(hào)）規(guī)定，博士畢業(yè)生和在站博士后可直接申報(bào)副高以上職稱；出站博士后在教學(xué)、科研等專業(yè)技術(shù)崗位工作滿1年，經(jīng)用人單位考核成績(jī)優(yōu)秀的，可直接認(rèn)定為副高或正高職稱。高層次留學(xué)回國(guó)人員在境外取得業(yè)績(jī)成果回國(guó)后首次申報(bào)職稱，以及在站博士后研究人員和突出貢獻(xiàn)人員，可分別根據(jù)《廣東省高層次留學(xué)回國(guó)人員專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定暫行辦法》《廣東省博士后研究人員專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定暫行辦法》和《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于突出貢獻(xiàn)人員專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定的暫行辦法》規(guī)定，按實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平和能力直接申報(bào)評(píng)審相應(yīng)職稱，職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、繼續(xù)教育條件不作為評(píng)審的必備條件。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》（粵府〔2019〕1號(hào)）規(guī)定，實(shí)施企業(yè)家職稱評(píng)審直通車制度，符合條件的科技型企業(yè)家可直接申報(bào)高級(jí)（含正高級(jí)）專業(yè)技術(shù)職稱。按照《東莞市關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施方案》（東人社發(fā)〔2019〕19號(hào)）規(guī)定，東莞市特色人才四類（取得博士學(xué)位的除外）或以上人才可直接申報(bào)評(píng)審中級(jí)職稱。按照省委辦公廳 省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)國(guó)家、省組織人事部門選派到西藏、新疆、青海等地及粵東西北地區(qū)服務(wù)鍛煉并作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才（含省行業(yè)主管部門選派的專業(yè)志愿者），在同等條件下優(yōu)先評(píng)審。
十、建立扶持政策體系
認(rèn)真落實(shí)我市人才扶持政策，對(duì)取得職稱的專業(yè)技術(shù)人才按規(guī)定納入我市各類人才政策扶持范圍，對(duì)持有職稱新引進(jìn)我市以及在我市工作期間取得職稱的專業(yè)技術(shù)人才按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提升專業(yè)技術(shù)人才的獲得感、幸福感和歸屬感。
十一、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職稱評(píng)審工作的指導(dǎo)監(jiān)督
各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障部門要積極主動(dòng)服務(wù)好轄區(qū)企業(yè)職稱工作，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)政策，適時(shí)開(kāi)展職稱政策業(yè)務(wù)宣講活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)的職稱申報(bào)工作，為轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展自主評(píng)審的企業(yè)提供全過(guò)程的咨詢服務(wù)。建立政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系，由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)職稱工作進(jìn)行綜合信用評(píng)價(jià)，如在職稱評(píng)審工作中存在弄虛作假、營(yíng)私舞弊等問(wèn)題的，將按規(guī)定追究承辦單位責(zé)任。
十二、加大政策宣傳力度
堅(jiān)持多措并舉，積極探索政策精準(zhǔn)推送機(jī)制。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，通過(guò)我市專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)系統(tǒng)，主動(dòng)尋找符合條件的專業(yè)技術(shù)人才，靠前推送職稱政策和評(píng)審申報(bào)提醒，更好實(shí)現(xiàn)“政策找人”。通過(guò)“東莞市人力資源和社會(huì)保障局”門戶網(wǎng)站、“東莞人社”微信公眾號(hào)以及借助媒體宣傳相關(guān)通知公告和動(dòng)態(tài)消息，做好政策宣傳解讀，營(yíng)造良好氛圍。在各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障分局和承接評(píng)審服務(wù)工作的第三方社會(huì)組織設(shè)立職稱申報(bào)點(diǎn)，向企業(yè)傳達(dá)政策。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及具備較強(qiáng)服務(wù)能力和水平的專業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期舉辦職稱政策宣講會(huì)，提供上門宣講服務(wù)，重點(diǎn)向高級(jí)職稱申報(bào)人員和首次申報(bào)人員提供輔導(dǎo)服務(wù)，積極發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)符合條件的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評(píng)審。
本文按照國(guó)家、省和市現(xiàn)行政策文件梳理而成，如遇政策調(diào)整，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。
（逢周一、周三刊登） 東莞市人民政府辦公室 電話：22831507