文|凱風(fēng)
經(jīng)濟(jì)大省，正在挑起經(jīng)濟(jì)大梁。
日前，廣東省兩會(huì)透露，2023年廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13.57萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)4.8%。
自此，中國(guó)第一個(gè)13萬(wàn)億大省誕生，這也是廣東GDP總量連續(xù)35年蟬聯(lián)全國(guó)第一。
與此同時(shí)，廣東多個(gè)城市也取得歷史性突破。
廣州成為全國(guó)第四個(gè)GDP破3萬(wàn)億的城市，深圳正式晉級(jí)為第5個(gè)萬(wàn)億消費(fèi)城市，佛山成為全國(guó)第二個(gè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3萬(wàn)億的地級(jí)市。
拼經(jīng)濟(jì)，廣東何以走在前列？
01
13萬(wàn)億GDP，究竟是什么概念？
放眼全球，與世界各大經(jīng)濟(jì)體對(duì)比，廣東GDP總量可排在世界前10，超過(guò)俄羅斯、韓國(guó)和澳大利亞等國(guó)家，堪稱“富可敵國(guó)”。
以2023年人民幣平均匯率7.0457測(cè)算，2023年廣東省GDP達(dá)到1.925萬(wàn)億美元，位居全球前列。
放眼全國(guó)，自1989年廣東在與江蘇、山東的第一大省之爭(zhēng)脫穎而出以來(lái)，一直穩(wěn)居全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省之位，堪稱大國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的“壓艙石”。
如今，廣東一個(gè)省的經(jīng)濟(jì)總量，相當(dāng)于東北3省總和的兩倍以上，接近西北5省的兩倍左右。
廣東能晉級(jí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，正是改革開(kāi)放釋放出的磅礴力量，借助全球化時(shí)代的紅利，以敢為人先的探索精神，開(kāi)拓出一片陣地。
根據(jù)凱風(fēng)《中國(guó)城市大變局》一書(shū)，改革開(kāi)放之前，廣東還是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為支柱的傳統(tǒng)省份，1978年GDP總量?jī)H位居全國(guó)第五，不及上海、北京、遼寧、山東，只有香港的一半左右。
隨著外貿(mào)和制造業(yè)飛速崛起，廣東迅速成長(zhǎng)為世界工廠，不僅晉級(jí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，逐步完成對(duì)“亞洲四小龍”的趕超。
在內(nèi)地，1980年代，江蘇、山東曾輪流登頂，直到1989年廣東首次躋身中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，這一紀(jì)錄保持了30多年之久。
當(dāng)成為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)第一大省之外，廣東又開(kāi)啟了對(duì)“亞洲四小龍”的全面趕超之路。
“亞洲四小龍”，是對(duì)中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、新加坡的統(tǒng)稱，在上世紀(jì)八九十年代曾以高速增長(zhǎng)著稱。
1998年，廣東GDP超越新加坡，2003年趕超中國(guó)香港，2007年趕超中國(guó)臺(tái)灣，2021年首次趕超韓國(guó)并保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，由此完成歷史性跨越。
從1978年到2023年，短短45年時(shí)間，廣東GDP總量增長(zhǎng)了700多倍，堪稱近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上最大的增長(zhǎng)奇跡之一。
當(dāng)然，從人均GDP來(lái)看，廣東與亞洲四小龍還有著明顯差距，從總量趕超到人均趕超，還有很長(zhǎng)的路要走。
02
廣東，不只是經(jīng)濟(jì)第一大省。
除了GDP總量遙遙領(lǐng)先之外，廣東還是名副其實(shí)的外貿(mào)第一大省、工業(yè)第一大省、科技創(chuàng)新第一大省、人口第一大省……
論外貿(mào)，2023年廣東外貿(mào)進(jìn)出口總值8.3萬(wàn)億元，占全國(guó)的19.9%，連續(xù)38年位居全國(guó)第一，而緊隨其后的江蘇、浙江外貿(mào)總額僅有廣東的6成左右。
即使面臨日益復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，廣東外貿(mào)仍舊逆勢(shì)上行，全年保持正增長(zhǎng)，而出口更是同比增長(zhǎng)2.5%，跑贏全國(guó)，成為我國(guó)外貿(mào)企穩(wěn)回升的最大“壓艙石”。
論工業(yè)，2023年廣東規(guī)上工業(yè)營(yíng)收規(guī)模達(dá)到18萬(wàn)億元，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)超7.1萬(wàn)家，雙雙蟬聯(lián)全國(guó)第一。
一個(gè)廣東省，坐擁深圳、廣州、佛山、東莞4大工業(yè)十強(qiáng)城市，創(chuàng)造了7個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”超過(guò)1500家，位居全國(guó)第一。
與江蘇、浙江、山東等工業(yè)大省不同的是，廣東以電子信息、汽車制造、智能家電、高端裝備為支柱產(chǎn)業(yè)，汽車、新能源汽車、無(wú)人機(jī)、手機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、智能電視等工業(yè)品產(chǎn)量位居全國(guó)第一。
論科技創(chuàng)新，2022年廣東研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出4400億元，占全國(guó)的14.3%，穩(wěn)居全國(guó)之首，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年位列全國(guó)第一。
不僅如此，廣東高企數(shù)量、發(fā)明專利有效量和PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量等主要科技指標(biāo)均保持全國(guó)首位，“深圳—香港—廣州科技集群”已連續(xù)四年位居全球創(chuàng)新指數(shù)第二位、國(guó)內(nèi)首位。
論人口，廣東以1.26億的常住人口，大幅度領(lǐng)先于山東、河南等傳統(tǒng)人口大省，連續(xù)多年位居全國(guó)首位。
事實(shí)上，廣東不僅人口眾多，而且生育率位居前列。
廣東出生人口已經(jīng)連續(xù)40年超過(guò)100萬(wàn)人，年出生人口超過(guò)江浙滬“包郵區(qū)”的總和，以占全國(guó)8.9%的常住人口，貢獻(xiàn)了11%的出生人口，足以稱得上“最敢生”的省份。
這些第一，共同塑造了廣東作為經(jīng)濟(jì)大省的優(yōu)勢(shì)，也讓廣東得以肩負(fù)起“走在前列”的重任。
03
能力越大，責(zé)任也越大。
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東還是全國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付第一大省、養(yǎng)老金中央調(diào)劑第一大省，有力支援了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。
從財(cái)政來(lái)看，廣東是中國(guó)財(cái)力最強(qiáng)的省份，也是財(cái)力凈貢獻(xiàn)最高的省份。
數(shù)據(jù)顯示，在內(nèi)地31個(gè)省份中，只有8個(gè)省份對(duì)全國(guó)財(cái)政有凈貢獻(xiàn)，而廣東、北京、上海、浙江等東部5省為主要貢獻(xiàn)者，山東、天津、福建為次要貢獻(xiàn)者。
其中，廣東一個(gè)省的凈上繳稅收接近1萬(wàn)億元，相當(dāng)于江蘇、浙江兩省的總和，足以滿足東北三省及西北多個(gè)省份的轉(zhuǎn)移支付需求。
從養(yǎng)老金來(lái)看，廣東更是當(dāng)之無(wú)愧的第一大貢獻(xiàn)者，凈上繳養(yǎng)老金占據(jù)半壁江山。
根據(jù)財(cái)政部預(yù)算數(shù)據(jù)，2023年，廣東上繳1158.14億元，約占全部上繳資金的47.47%，相當(dāng)于其他15個(gè)省份的上繳總和
自從養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度建立以來(lái)，4年時(shí)間，廣東累計(jì)為全國(guó)轉(zhuǎn)移了3000多億元的養(yǎng)老金，彌補(bǔ)了東北、西北等多個(gè)省份的養(yǎng)老金缺口。
廣東養(yǎng)老金貢獻(xiàn)之所以如此之大，與其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的基本面不無(wú)關(guān)系，但外來(lái)人口尤其是年輕人的涌入，為廣東帶來(lái)了相對(duì)合理的人口結(jié)構(gòu)，不僅使得廣東老齡化率在全國(guó)墊底，還為廣東創(chuàng)造了充沛的養(yǎng)老金。
基于一盤棋的考慮，東南在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展背后，不無(wú)中西部、東北等地在糧食、能源上源源不斷的助力，通過(guò)財(cái)政、養(yǎng)老金及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行反哺，正是題中之義。
東北是大國(guó)糧倉(cāng)，西北是大國(guó)能源基地，西南則是西電東送的主陣地，而東南則是大國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和財(cái)稅的主要來(lái)源地。
大國(guó)一盤棋，這是廣東的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)所在。
04
要看到廣東作為經(jīng)濟(jì)第一省的一面，也要看到粵東西北亟待振興的現(xiàn)實(shí)。
必須承認(rèn)的一點(diǎn)是，富可敵國(guó)的廣東省，經(jīng)濟(jì)重心集中于珠三角，粵東西北地區(qū)仍舊是難以回避的短板。
廣東共有21個(gè)地市，但只有11個(gè)地市GDP總量位居全國(guó)前100，基本集中于珠三角地區(qū)，粵東西北部分地市人均GDP甚至低于全國(guó)水平。
這背后，既有地理環(huán)境的制約，粵北地區(qū)多為山區(qū)，且定位為北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，發(fā)展自然受限。
財(cái)政因素同樣不容忽視。廣東雖然貴為經(jīng)濟(jì)和財(cái)政第一大省，但大量稅收用于全國(guó)性的轉(zhuǎn)移支付，能留給粵東西北的并不多。
在此背景下，何以壯大粵東西北？
第一大抓手，當(dāng)屬作為頭號(hào)工程的“百千萬(wàn)工程”，這是破解區(qū)域發(fā)展不均衡難題的重要舉措。
百千萬(wàn)工程，全稱為“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，通過(guò)壯大縣域經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，在粵東西北打造一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
廣東只有1個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，為位于珠三角的惠州博羅縣，可參閱《2023年，中國(guó)百?gòu)?qiáng)市、百?gòu)?qiáng)區(qū)、百?gòu)?qiáng)縣排行》。
而在全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)中，廣東雖有112鎮(zhèn)入圍，但集中于珠三角，粵東西北僅有8鎮(zhèn)入圍，粵東7鎮(zhèn)、粵北1鎮(zhèn)，粵西則顆粒無(wú)收。
所以，如果粵東西北的縣域經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)能夠壯大，發(fā)展自然不成問(wèn)題。
第二大抓手，為產(chǎn)業(yè)飛地，通過(guò)跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作，帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。
去年，廣東省發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》，提出支持珠三角各市在粵東粵西粵北地區(qū)探索布局建設(shè)“飛地經(jīng)濟(jì)”，支持粵東粵西粵北各市在珠三角地區(qū)設(shè)立“反向飛地”。
產(chǎn)業(yè)飛地，相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶。深汕特別合作區(qū)、廣清特別合作區(qū)、廣梅產(chǎn)業(yè)合作園、佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（茂名）工業(yè)園都屬此類。
與此同時(shí)，反向飛地開(kāi)始涌現(xiàn)。所謂反向，指的是欠發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)達(dá)城市設(shè)立科創(chuàng)中心或招商中心，形成“研發(fā)+制造”、“總部+基地”、“頭部+配套”、“創(chuàng)新+孵化”的全新合作模式。
梅州（廣州）科技創(chuàng)新中心、河源龍川（寶安）科技創(chuàng)新中心、湛江·灣區(qū)招商服務(wù)中心都屬于此類。
第三大抓手，為都市圈戰(zhàn)略，通過(guò)都市圈同城化，帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。
目前，廣東共規(guī)劃了5大都市圈，除了廣州、深圳兩大國(guó)家級(jí)都市圈外，還有珠江口西岸、汕揭潮、湛茂都市圈。
作為5萬(wàn)億級(jí)強(qiáng)都市圈，廣州、深圳兩大都市圈的輻射范圍，都遍及粵東西北等地。
廣州都市圈不僅將粵北的清遠(yuǎn)城區(qū)囊括在內(nèi)，而相關(guān)規(guī)劃任務(wù)舉措也涉及云浮、韶關(guān)等市。
深圳都市圈也是如此，不僅將粵東的深汕特別合作區(qū)包括在內(nèi)，而且規(guī)劃舉措也涵蓋了河源、汕尾等地市。
而粵東、粵西兩大都市圈，如果能形成發(fā)展合力，對(duì)經(jīng)濟(jì)也會(huì)帶來(lái)顯而易見(jiàn)的促進(jìn)作用。
總之，一旦粵東、粵西集體崛起，廣東的經(jīng)濟(jì)還能再上一個(gè)臺(tái)階。