作者：張生
有了鐵飯碗就能躺平的時(shí)代，一夜到頭。
從來都沒有救世主，能救你的只有自己！
一
鐵飯碗，終于也不鐵了。
自2020年山西6縣打響全國(guó)精簡(jiǎn)公務(wù)員第一槍后，越來越多地方看到了奔頭，紛紛開始效仿。
這一次，就連北京、上海、廣東都開始來真的。
公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2023年12月以來，全國(guó)至少18個(gè)省市相繼出手，明確要對(duì)黨政機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)動(dòng)刀。
最關(guān)鍵的是，拿來開刀的不僅是數(shù)量龐大卻真正干實(shí)事的編外人員，而是一些機(jī)構(gòu)部門都面臨整體裁撤，包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的“鐵飯碗”統(tǒng)統(tǒng)都可能砸爛。
比如北京，重點(diǎn)對(duì)金融、科技等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化調(diào)整，著力精簡(jiǎn)人員編制、規(guī)范部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
也就是說，一些部門領(lǐng)導(dǎo)的飯碗鐵定保不住了。
比如上海，從基層的街鎮(zhèn)和城中村先下手，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制。
還有江蘇，明確要從嚴(yán)落實(shí)編制配置要求，也就是最低精簡(jiǎn)5%的編制。
不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，連青海這些沒錢的地方，下手更狠。
青?，敹嗫h，一個(gè)人口僅有1.5萬的小縣城，1年時(shí)間將25個(gè)黨政機(jī)關(guān)縮減了5個(gè)，20%的鐵飯碗被砸碎。
這場(chǎng)幾十年來罕見的精兵簡(jiǎn)政改革，正式席卷全國(guó)。
二
中央帶頭縮編，該來的終于來了。
2023年3月，中央專門下達(dá)了鐵命令，從中央到地方，都要統(tǒng)一執(zhí)行精簡(jiǎn)5%編制的目標(biāo)。
當(dāng)不少人以為不過是走個(gè)過場(chǎng)的時(shí)候，半年后中央第一次動(dòng)刀，就干掉了多個(gè)“金飯碗”，讓所有人都看到了中央的決心。
中國(guó)機(jī)構(gòu)編織網(wǎng)信息顯示，2023年10月12日，中央一連發(fā)布5則通知，涉及工信部、生態(tài)環(huán)境部、央行、社科院和衛(wèi)健委五大部門，其中央行有30個(gè)行政編制和6名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位被核減。
多少人干了幾十年的鐵飯碗，一夜之間說沒就沒了，背后遭遇的阻力難以想象。
之所以從中央到地方不顧一切要砸碎鐵飯碗，都得感謝山西作出了一個(gè)好的表率。
從2020年4月開始，人口持續(xù)流出、財(cái)政捉襟見肘的山西痛下決心，將槍口對(duì)準(zhǔn)自己人的鐵飯碗。
當(dāng)時(shí)山西在全省選取了太原市婁煩縣、呂梁市石樓縣、晉中市榆社縣等6個(gè)人口不足20萬的小縣大搞精簡(jiǎn)編制，不是對(duì)編外人員撓癢癢，而是大規(guī)模砸碎公務(wù)員的鐵飯碗。
山西的努力很快收到了奇效，不光省下了大把銀子，以往出工不出力的公務(wù)員們終于老實(shí)了。
太原婁煩縣一年節(jié)約人員經(jīng)費(fèi)3410余萬，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)990萬。
呂梁市石樓縣更是省出了5000多萬的年度開支，人員經(jīng)費(fèi)減少2200多萬。對(duì)于一年財(cái)政收入僅有10億上下的小縣城來說，省下來的錢都抵得上當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)一年的稅收了。
忻州市河曲縣更狠，兩年內(nèi)78%的事業(yè)單位被整合，66%的事業(yè)編制被核減，36個(gè)單位減為22個(gè)，135名領(lǐng)導(dǎo)留下114個(gè)，原來1964個(gè)編制就剩659個(gè)，一年節(jié)省開支1.33億，相當(dāng)于當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的1/10，辦事效率不僅沒有下降，反而提升了，足見當(dāng)初白白養(yǎng)了多少閑人。
正因如此，中央才終于拍板下達(dá)指標(biāo)，全國(guó)所有省市，至少要干掉5%的鐵飯碗。
5%不是結(jié)束，而是才剛開始！
三
歸根結(jié)底還是錢的問題，地主家也沒余糧了。
更直接的原因，主要在于以下三個(gè)方面：
1、人口持續(xù)下滑，不再需要這么龐大的機(jī)構(gòu)和公務(wù)員來服務(wù)群眾。
1月17日剛公布的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2023年出生人口902萬，比上年減少了208萬人。
盡管比預(yù)期最好的還多，但人口大勢(shì)不可逆，除了一二線發(fā)達(dá)地區(qū)外，多數(shù)中西部省市的鐵飯碗數(shù)量，照此趨勢(shì)也該只減不增。
更不用說，在偏遠(yuǎn)地區(qū)，人口減少的速度遠(yuǎn)超想象。
有研究數(shù)據(jù)表明，從2010-2020年間，全國(guó)共有1507個(gè)區(qū)縣的人口發(fā)生持續(xù)收縮，占比近一半，覆蓋全國(guó)46%的國(guó)土。
同時(shí)，有約100萬個(gè)自然村消失，有些是人口遷移的原因，其余多是被吸收合并。
2、經(jīng)濟(jì)不景氣，地方財(cái)政收入壓力巨大，再不節(jié)衣縮食更多人都得餓肚子。
別的不說，作為絕大多數(shù)城市最大收入來源的賣地，近兩年來都在大跳水。錢袋子憋下去了，如果開支不減，虧空和赤字只會(huì)越來越大。
一二線大城市尚可維持平衡，三四線就沒多少騰挪余地了，有的城市連公交車的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用都拿不出來，還有的城市不得已將國(guó)營(yíng)資產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)權(quán)兜售。
更離譜的，還有地方甚至靠增加罰沒收入來充實(shí)財(cái)政，光是2022年就有至少15個(gè)城市的罰沒收入同比增長(zhǎng)超過100%。
3、難以言說的地方債，更令本就不富裕的地方，更加雪上加霜。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，國(guó)內(nèi)14個(gè)省市的債務(wù)率已經(jīng)超過100%的警戒線，其中僅明面上的債務(wù)規(guī)模，就高達(dá)70萬億。
若非去年國(guó)家出手，松綁地方發(fā)行特殊再融資債券，不知道還有多少城市的鐵飯碗，連工資都拖欠數(shù)月發(fā)不出來。
僅去年10月短短半個(gè)月內(nèi)，13個(gè)省市已發(fā)行超5300億債券，地方缺錢程度可見一斑。
不狠心對(duì)自己動(dòng)刀，還能對(duì)誰動(dòng)刀？