2024年1月8日,央視播出的電視專題片《持續(xù)發(fā)力 縱深推進》第三集《強化正風肅紀》,介紹了福建省廈門市人大常委會原主任陳家東形式主義、官僚主義的相關問題。
專題片稱,2023年以來,中央紀委國家監(jiān)委連續(xù)公開通報一批形式主義、官僚主義典型問題,有的推進工作簡單機械、一刀切,使得政策走了樣、變了味;有的多頭重復填表格、做臺賬,搞指尖上的形式主義,嚴重增加了基層負擔,有的貫徹落實黨中央決策部署空喊口號不盡力,急功近利、盲目蠻干、熱衷于堆盆景,大手筆最后成了大敗筆。
耗資2億元建歌劇院后爛尾
“自己感覺有成就感”
陳家東曾任廈門市人大常委會黨組書記、主任,漳州市委書記等職務,2022年2月被立案審查調(diào)查。他的突出問題之一,就是在擔任漳州市委書記期間大搞形象工程政績工程,不經(jīng)調(diào)研論證,盲目決策,造成巨額損失。
中央紀委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任王宇光提到,“陳家東到任之后推出一批工程項目,目的就是早出政績,快出顯績,是脫離實際,脫離群眾需求的,群眾意見非常大,認為擠占了本應用于發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的寶貴資金?!?/p>
漳州有深厚的地方戲曲文化傳統(tǒng),薌劇、潮劇、布袋木偶劇,都深受老百姓喜愛。市里原本規(guī)劃要建一座戲院,但陳家東一到任,就提出要改建成歌劇院。歌劇院項目打一開始,當?shù)夭簧俑刹咳罕娋筒毁澩?/p>
聽說戲院要改歌劇院,不少百姓覺得失望。一些干部也提出,歌劇院和本地群眾文化需求脫節(jié),而且歌劇院對設計施工都有很高的專業(yè)要求,耗資巨大,漳州作為一個三線城市財力有限,沒有必要打造這樣的地標。但陳家東對這些意見都置若罔聞。
陳家東稱,“當時本來我們是考慮做一個戲院,我說既然是規(guī)劃要做,應該起點要高一點。這一塊地將來有這么一個地標性建筑,是我當時手上做的,自己感覺有成就感?!?/p>
王宇光指出,“他(陳家東)之所以搞歌劇院,就是為了貪大求洋,好引人關注。所以說他未經(jīng)深入地調(diào)研,也未經(jīng)可行性論證,當?shù)厝罕娛菦]有看歌劇的習慣或者傳統(tǒng)的,當?shù)厝罕姼矚g看閩南戲?!?/p>
在陳家東一意孤行之下,歌劇院僅前期設計就耗資2700多萬元,主體工程合同價格則達2億多元,一旦建成后,還需要高昂的運營維護費用。
陳家東坐在辦公室“拍腦袋”作決策,項目也就難逃失敗的結局。歌劇院項目因不符合當?shù)貙嶋H,加上投資規(guī)模太大,在陳家東調(diào)離漳州后不久就陷入停滯,最終淪為半拉子工程,已經(jīng)投入的費用有去無回,造成國有資金巨額損失。
專題片中,穿城而過的九龍江邊,至今仍然能看到陳家東主政期間遺留下的一處爛尾項目的痕跡。項目所在地如今已成了兩個大水塘,只有露出水面的殘存樁基提醒著人們,這里曾經(jīng)熱火朝天地建設一項大工程。
2.11億元建造6座仿古驛站成荒地
不經(jīng)科學論證卻邀請風水師選址
而另一個陳家東在任期間就已經(jīng)完工的項目,則造成了更大的損失。
據(jù)王宇光介紹,“2013年下半年陳家東任漳州市委書記后不久,就提出了打造‘閩南生態(tài)文化走廊’示范段,并提出按照一比一的比例復制漳州古厝,打造建設6個驛站。建成后不久,就處于荒廢失管狀態(tài),到我們辦案期間去現(xiàn)場取證時,大多數(shù)荒草叢生?!?/p>
漳州市是國家歷史文化名城,始建于1300多年前的古城街區(qū),至今仍保留下了傳統(tǒng)格局和大量歷史建筑。在閩南方言里,古民居、老建筑被稱為古厝。依托本地特點打造旅游項目本身不是問題,但問題在于,陳家東的出發(fā)點存在嚴重偏差,考慮的不是如何帶來長遠效益,而是希望在一年一度的花卉博覽會之前突擊建設,好讓上級領導看到自己的政績。
“當然領導來,這個是某某人手上做的,領導有好印象,因為要做了就是要能夠吸引眼球嘛。”陳家東稱。
專題片指出,由于陳家東一心想的是求大求快,在這個項目上同樣是不經(jīng)調(diào)查研究,不顧實際情況、不經(jīng)科學論證,僅憑自己的主觀臆想就強行拍板推進。6座仿古驛站總花費達2.11億元,每座規(guī)模都相當大,最大的一座占地達6萬多平方米。到建成后投入運營時,種種問題顯現(xiàn)了出來。這些驛站都是原樣復制當?shù)刂咆?,旅游者到了漳州,自然選擇去看古建筑本身,而不會來看復制品。從選址上,這6座驛站分散在25公里長的國道沿線,也形成不了聚攏效應。
王宇光提到,“特別荒唐的是,這個項目未經(jīng)深入的調(diào)研論證和可行性研究,但是他(陳家東)專門帶了自己一個風水師,去選址看風水、調(diào)整方向,是典型的不問蒼生問鬼神。”
漳州市凌波景區(qū)管理集團有限公司常務副總經(jīng)理楊瑞田介紹稱,“驛站的管理人員、安保人員,然后日常的綠化管理,還有一些維修維護,水電費等費用是非常高的,每年支出的話就是將近300萬?!?/p>
1959年8月出生的陳家東是福建長樂人,早年在福建省林業(yè)系統(tǒng)任職,曾任省林業(yè)廳黨組成員、副廳長,2003年12月明確為正廳級干部。
此后,陳家東歷任寧德市委副書記(正廳級)、福安市委書記,寧德市委副書記、市長,2010年5月任福建省林業(yè)廳廳長、黨組書記,2013年8月調(diào)任漳州市委書記。陳家東于2016年12月任廈門市人大常委會黨組書記,次年1月當選為廈門市人大常委會主任。
2022年2月,陳家東被查,8月被“雙開”。
審查調(diào)查發(fā)現(xiàn),陳家東也存在違規(guī)收受禮品、接受吃請等“四風”問題,還存在利用職權巨額斂財?shù)母瘮栴}。經(jīng)法院公開審理,陳家東非法收受財物共計9415萬余元;伙同他人共同侵吞國有財產(chǎn)人民幣341萬余元;造成國有財產(chǎn)損失1.9億余元,涉嫌受賄罪、貪污罪、濫用職權罪。2023年9月,陳家東被判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。