【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)前，歐洲急切想要建立一個(gè)獨(dú)立于中國(guó)的電動(dòng)汽車電池供應(yīng)鏈，此前還曾不惜通過(guò)針對(duì)中國(guó)的立法法案。然而，一家電池材料頂級(jí)制造商卻警告稱，歐洲的這一計(jì)劃面臨嚴(yán)重拖延，原因是由于清潔能源補(bǔ)貼，各公司將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了美國(guó)市場(chǎng)。
前特斯拉工程師、目前執(zhí)掌澳大利亞電池材料生產(chǎn)商N(yùn)ovonix的克里斯·伯恩斯（Chris Burns）向英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》透露，美國(guó)的《通脹削減法案》（IRA）正將生產(chǎn)商從歐洲吸引至美國(guó)，他的公司就是其中之一，Novonix目前生產(chǎn)對(duì)電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型至關(guān)重要的電池組件石墨。
“我們一直在考慮向歐洲擴(kuò)張，但融資成為最大的挑戰(zhàn)?！笨們r(jià)值7500億美元的《通脹削減法案》有3690億美元補(bǔ)貼清潔能源，歐盟和英國(guó)所能提供的都無(wú)法與這一數(shù)額相比。因此，伯恩斯說(shuō)：“我們的重點(diǎn)是交付（在美國(guó)田納西州的）河濱工廠，并在北美啟動(dòng)下一個(gè)工廠，這將使我們一直忙到十年之后?！?/p>
Novonix目標(biāo)在田納西州河濱工廠每年生產(chǎn)2萬(wàn)噸石墨，進(jìn)而在北美擴(kuò)產(chǎn)至每年15萬(wàn)噸，其投資者包括了韓國(guó)電池制造商LG新能源和美國(guó)煉油集團(tuán)Phillips 66。伯恩斯稱，Novonix也可能在近十年開始制定在歐洲建廠的計(jì)劃，但這將取決于汽車制造商和電池制造商是否承諾購(gòu)買其未來(lái)的供應(yīng)。
2022年8月16日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了總價(jià)值為7500億美元的《2022年通脹削減法案》。圖自澎湃影像
《金融時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月26日?qǐng)?bào)道稱，伯恩斯的這番說(shuō)法突顯了歐洲在沒有補(bǔ)貼的情況下，想要建立一個(gè)獨(dú)立于中國(guó)的電動(dòng)汽車電池供應(yīng)鏈所面臨的挑戰(zhàn)。同時(shí)，中國(guó)是世界上石墨乃至其他電池所需原材料的主要供應(yīng)商。
研究機(jī)構(gòu)“基準(zhǔn)礦物情報(bào)”（BMI）的數(shù)據(jù)顯示，特別是在電池的陽(yáng)極組件（由石墨制成）方面，歐洲面臨的挑戰(zhàn)尤其艱巨，因?yàn)橹袊?guó)控制著這部分供應(yīng)鏈的75%。今年10月，中方還優(yōu)化調(diào)整了石墨物項(xiàng)臨時(shí)出口管制措施。
報(bào)道稱，在美國(guó)更為嚴(yán)格地限制打壓中國(guó)制造商之后，中國(guó)制造商越來(lái)越多地將經(jīng)營(yíng)目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了歐洲和附近地區(qū)。
今年5月，中國(guó)電池材料制造商上海璞泰來(lái)（Shanghai Putailai）宣布，計(jì)劃投資13億美元在瑞典建廠，而其國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手寧波杉杉（Ningbo Shanshan）也考慮在芬蘭進(jìn)行類似投資。
此外，與中國(guó)科技集團(tuán)碳一新能源（C-One）合作的加拿大電池材料集團(tuán)SRG礦業(yè)（SRG Mining）表示，計(jì)劃在摩洛哥投資3億至5億美元建設(shè)一座工廠，服務(wù)于美國(guó)和歐洲市場(chǎng)。
據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月14日?qǐng)?bào)道，歐盟想要采取行動(dòng)，試圖減少在電動(dòng)汽車電池和太陽(yáng)能電池板原材料上對(duì)單一國(guó)家，特別是中國(guó)的“依賴”。
當(dāng)天，歐洲議會(huì)以515票贊成、34票反對(duì)的結(jié)果同意實(shí)現(xiàn)鋰和硅等關(guān)鍵原材料供應(yīng)的多元化，簡(jiǎn)化采礦企業(yè)繁瑣的各項(xiàng)官方程序。為了減少對(duì)外部的依賴，這項(xiàng)提案計(jì)劃確保到2030年，其任何戰(zhàn)略原材料供應(yīng)從單一國(guó)家的進(jìn)口不得超過(guò)65%。具體細(xì)節(jié)將由歐洲議會(huì)和理事會(huì)協(xié)商確定。
雖然法案本身只是稱“單一國(guó)家”，而沒有點(diǎn)名中國(guó)，但《衛(wèi)報(bào)》等媒體認(rèn)為，中國(guó)是這一政策主要的目標(biāo)。
11月24日，廣東省廣州市，2023廣州車展寧德時(shí)代動(dòng)力電池、磷酸鐵鋰、三元鋰電池。圖自視覺中國(guó)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日，總部位于比利時(shí)布魯塞爾的歐洲運(yùn)輸與環(huán)境聯(lián)合會(huì)（Tamp;E）發(fā)布一份研究報(bào)告指出，歐洲汽車制造商只獲得了滿足到2030年銷售目標(biāo)所需電動(dòng)汽車電池關(guān)鍵原材料的六分之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)的特斯拉和中國(guó)的比亞迪，“這一情況凸顯了對(duì)綠色技術(shù)資源的爭(zhēng)奪”。
然而，正當(dāng)歐洲一味地將中國(guó)視為“威脅”之時(shí)，拜登政府的《通脹削減法案》才是真正在對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)造成打擊。
根據(jù)美國(guó)《通脹削減法案》，美國(guó)政府?dāng)M提供高額補(bǔ)貼，支持電動(dòng)汽車、清潔能源等多行業(yè)的生產(chǎn)和投資，但其中多項(xiàng)補(bǔ)貼政策和稅收優(yōu)惠僅面向美國(guó)本土企業(yè)或在美運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。
事實(shí)上，美國(guó)這一做法是典型的貿(mào)易保護(hù)主義措施和以鄰為壑的手段，其目的是“掏空歐洲”，逼迫歐洲制造業(yè)巨頭為保住其在美國(guó)的巨大市場(chǎng)，而將在歐洲的生產(chǎn)研發(fā)及資金轉(zhuǎn)移到美國(guó)。這觸及到歐盟發(fā)展的根本利益，法德等主要?dú)W盟國(guó)家其實(shí)已經(jīng)看到。
作為歐盟的兩大主要經(jīng)濟(jì)體，法國(guó)和德國(guó)曾先后對(duì)美國(guó)法案表現(xiàn)出不快。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍呼吁要“喚醒歐洲”意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克則批評(píng)美方政策等同于“從歐洲搜刮投資”，德國(guó)總理朔爾茨更是警告，美方做法可能引發(fā)“巨大的關(guān)稅戰(zhàn)”。