美容機(jī)構(gòu)在海報中將未脫毛女性比作猩猩，此舉激起社會公眾不滿，并引發(fā)公益訴訟。近日，上海二中院對這起本市首例申請司法確認(rèn)婦女權(quán)益保障民事公益訴訟磋商協(xié)議案作出裁定。該案也是自新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》實(shí)施以來，上海市首例婦女人格權(quán)益保護(hù)民事公益訴訟案件。
案情介紹
美容機(jī)構(gòu)海報廣告引爭議
某形象設(shè)計有限公司是主營脫毛業(yè)務(wù)的連鎖美容店經(jīng)營者，為宣傳該項(xiàng)業(yè)務(wù)，公司制作了兩幅海報廣告，將未脫毛的女性比作大猩猩。
2023年2月3日，某媒體的微博賬號對這兩幅海報進(jìn)行了報道，引發(fā)熱議。據(jù)統(tǒng)計，該微博閱讀量達(dá)178萬次。眾多網(wǎng)友在微博留言表示，兩幅海報存在物化女性、貶低女性、制造身體焦慮的嫌疑。此外，還有多家媒體對此進(jìn)行了報道，其中《中國婦女報》發(fā)表評論稱“營銷連最基本的尊重都做不到，如何讓消費(fèi)者信任這樣的商家”。
4月12日，市場監(jiān)督管理部門對涉案企業(yè)作出責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，罰款20萬元的行政處罰。此后，涉案公司將前述違法廣告以及宣傳冊從各門店、大眾點(diǎn)評、美團(tuán)APP下架。
檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)對該案展開調(diào)查。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，涉案廣告對“多毛體態(tài)”的女性群體沒有給予應(yīng)有的尊重，貶損婦女人格，違背社會良好風(fēng)尚，損害社會公共利益。檢察機(jī)關(guān)就民事責(zé)任承擔(dān)與涉案公司進(jìn)行磋商，并達(dá)成《婦女權(quán)益保障民事公益訴訟磋商協(xié)議》，約定涉案公司在新聞媒體上發(fā)布道歉聲明，消除涉案廣告造成的不良影響；作出從業(yè)承諾，以本案為戒，嚴(yán)格依法從事廣告等商業(yè)活動。協(xié)議簽署后，雙方共同向上海二中院申請司法確認(rèn)。
依法裁定磋商協(xié)議有效
申請司法確認(rèn)民事公益訴訟磋商協(xié)議是一種新類型民事特別程序案件?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用 的解釋》第二百八十七條規(guī)定，對公益訴訟案件，當(dāng)事人可以和解。2020年6月，上海市人大常委會發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》第三條明確，侵權(quán)行為人自行糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，或者承諾整改的，檢察機(jī)關(guān)可以就民事責(zé)任的承擔(dān)與侵權(quán)行為人進(jìn)行磋商，經(jīng)磋商達(dá)成協(xié)議的，可以向?qū)徟袡C(jī)關(guān)申請司法確認(rèn)。
上海二中院受理本案后，合議庭秉承依法、審慎、高效的原則，仔細(xì)查閱法律規(guī)定和上級法院的指導(dǎo)性意見，認(rèn)真制定審理方案，優(yōu)化審查流程，通過與檢察機(jī)關(guān)充分溝通、審核證據(jù)材料、組織聽證等方式，對該案的申請主體、基本事實(shí)以及協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格審查，對協(xié)議的真實(shí)性、合法性以及責(zé)任承擔(dān)方式的妥當(dāng)性進(jìn)行了充分評估，并依照法定程序?qū)Υ枭虆f(xié)議進(jìn)行了公告，接受社會監(jiān)督。公告期間未收到任何異議意見。最后，經(jīng)合議庭評議和專業(yè)法官會議討論，依法裁定確認(rèn)《婦女權(quán)益保障民事公益訴訟磋商協(xié)議》有效。
目前，涉案企業(yè)已按照協(xié)議全部履行了侵害社會公益的民事責(zé)任。
法官心語
民事公益訴訟的重要目的之一是對公共利益損害的修復(fù)和救濟(jì)。通過“檢察磋商+司法確認(rèn)”的模式，能夠提升民事公益訴訟的辦案質(zhì)效，使受損害的社會公益得到更為及時、有效的修復(fù)，實(shí)現(xiàn)訴前維護(hù)公益之最佳司法狀態(tài)。
相較于普通民事調(diào)解協(xié)議，民事公益訴訟磋商協(xié)議的司法審查標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，不僅包括協(xié)議內(nèi)容的真實(shí)性和合法性，還包括救濟(jì)社會公共利益的充足性和有效性。本案中，涉案公司發(fā)布的廣告存在丑化和夸大女性毛發(fā)、不尊重女性群體、貶損婦女人格的內(nèi)容，引起較大的社會輿論，對廣大女性造成不良影響。職能部門雖對涉案公司進(jìn)行了行政處罰，但仍有必要通過賠禮道歉、出具從業(yè)承諾等民事責(zé)任消除違法廣告造成的不良影響，維護(hù)廣大婦女的合法權(quán)益；同時也有利于實(shí)現(xiàn)事先預(yù)防，督促涉案公司合法、誠信、良善經(jīng)營。
該案的高效妥善處理，為上海二中院構(gòu)建民事公益訴訟多元解紛機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會公益保護(hù)訴源治理和合作治理，保障婦女人格權(quán)益提供了可參考的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。上海市婦女聯(lián)合會對該案給予了高度評價：檢察院和法院分別在公益訴訟訴前磋商、司法確認(rèn)等環(huán)節(jié)發(fā)揮各自職能，依法加強(qiáng)婦女權(quán)益的司法保護(hù)，助推全社會形成尊重婦女、關(guān)愛婦女、保障婦女權(quán)益的良好風(fēng)尚，意義重大，值得肯定。
（法官唐墨華 上海二中院民庭審判團(tuán)隊(duì)協(xié)助負(fù)責(zé)人）