今年的“十一黃金周”長(zhǎng)假,澳門或許是中國(guó)最熱門的旅行目的地之一。澳門旅游局的數(shù)據(jù)顯示,9月29日至10月2日,澳門入境旅客達(dá)53萬(wàn)人次,9月30日入境旅客15.86萬(wàn)人次,創(chuàng)疫情后單日入境旅客數(shù)新高。
在這座以博彩業(yè)而聞名的城市里,賭場(chǎng)早已成為了澳門最顯眼的風(fēng)景。踏足澳門的游客中,有多少走進(jìn)了賭場(chǎng)不得而知,但有一組數(shù)據(jù)或許能說(shuō)明問(wèn)題:澳門博彩監(jiān)察協(xié)調(diào)局公布,澳門8月幸運(yùn)博彩毛收入149.37億澳門元(約合人民幣135.17億元),同比增長(zhǎng)404.2%,連續(xù)9個(gè)月同比上升,年內(nèi)累計(jì)毛收入1289.47億澳門元,同比增長(zhǎng)305.3%。
而摩根士丹利則預(yù)測(cè),十一黃金周期間,澳門日均博彩收入為7.5億澳門元。
金錢永不眠。當(dāng)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)在最新一期《經(jīng)濟(jì)前景展望》報(bào)告中,將2024年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)至2.7%時(shí),亞洲的博彩行業(yè)卻在一路狂飆。
滾滾而來(lái)的金錢讓人眼紅,在經(jīng)濟(jì)增速放緩的當(dāng)下,越來(lái)越多國(guó)家投入到了博彩這一能快速攫取財(cái)富的行業(yè)。從濠江之畔的澳門到海岸線蜿蜒的西港,在長(zhǎng)長(zhǎng)的牌桌前豪擲千金,是賭客們的共同語(yǔ)言;從湄南河畔的曼谷到淀川流經(jīng)的大阪,對(duì)金錢的貪婪就像那不舍晝夜的流水,不斷沖刷著早已認(rèn)定的規(guī)矩與準(zhǔn)則。
從沉睡中蘇醒
9月27日,澳門市政廳廣場(chǎng)周邊不斷運(yùn)來(lái)的鐵馬護(hù)欄,提醒著人們長(zhǎng)假將至。疫情后選擇來(lái)澳門務(wù)工的淼淼,每個(gè)工作日都要往返于珠海澳門之間。通關(guān)后看一眼電子屏幕上顯示的今日過(guò)關(guān)人數(shù),已經(jīng)成為她的習(xí)慣,5萬(wàn)、7萬(wàn)、8萬(wàn)……屏上的數(shù)字,每隔一段時(shí)間就會(huì)刷新她記憶里的極值。午休下樓買飯時(shí),遇見拖著行李箱的游客的次數(shù)也越來(lái)越多,這無(wú)不提醒著她,澳門離疫情前的樣子越來(lái)越近。
同樣逐步回到正軌的還有澳門博彩行業(yè)。澳門博彩行業(yè)從業(yè)者DP告訴南風(fēng)窗,疫情期間博彩客數(shù)量明顯減少,只剩下本地居民以及一些初來(lái)乍到圖新鮮的外地勞工,博彩從業(yè)者的工作時(shí)長(zhǎng)與工資也明顯縮水,“疫情剛開始還能開2休1(即上兩天班休息1天),后期就成了開1休1”,如今終于“寒冬回春”,就他而言,加班和業(yè)績(jī)也明顯增多,工資水平慢慢與疫情前看齊。
澳門新葡京酒店 / 視覺(jué)中國(guó)
在澳門博彩業(yè)工作了12年的S小姐也認(rèn)為賭場(chǎng)正在復(fù)蘇。據(jù)她觀察,部分來(lái)網(wǎng)紅景點(diǎn)打卡的年輕人也會(huì)來(lái)賭上兩把,但她同時(shí)也強(qiáng)調(diào),如今澳門博彩業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法和疫情前相比,“博彩行業(yè)受經(jīng)濟(jì)影響很大,好比以前可能1000(元)賭一把,現(xiàn)在可能就賭500一把,雖然人流量大了,但是博彩業(yè)的收益沒(méi)有明顯增加?!?/p>
逐漸蘇醒的澳門博彩行業(yè),是亞洲博彩業(yè)的縮影。據(jù)柬埔寨媒體報(bào)道,今年上半年該國(guó)博彩收入達(dá)1200萬(wàn)美元,雖然單看數(shù)字并不算多,但這對(duì)于一個(gè)人均GDP僅有1749美元、在東盟十國(guó)中GDP和人均GDP都排名倒數(shù)的國(guó)家而言,無(wú)疑是一筆可觀的收入。
而同屬東盟的菲律賓,近來(lái)同樣賭業(yè)興旺。菲博彩監(jiān)管委員會(huì)預(yù)計(jì),該國(guó)博彩總收入將在5年內(nèi)翻一番,6座正在籌建中的賭場(chǎng),也側(cè)面反映出投資者對(duì)于菲國(guó)博彩行業(yè)的信心。
稅收,稅收
肉眼可見的博彩紅利刺痛了泰國(guó)的神經(jīng),這個(gè)對(duì)賭博限制一度較為嚴(yán)苛的國(guó)家,正成為下一個(gè)入局者,希望能接下博彩帶來(lái)的潑天富貴。
早在1930-1940年代,泰國(guó)就先后通過(guò)了《賭博法》和《撲克牌法》,除官方彩票和賽馬、斗牛、斗雞等,幾乎禁絕了一切形式的博彩行為——個(gè)人持有超過(guò)120張未注冊(cè)的撲克牌都涉嫌違法。但眼見周邊國(guó)家都把賭博作為招攬游客的手段時(shí),泰國(guó)執(zhí)政者對(duì)于賭場(chǎng)合法化的態(tài)度也在不斷搖擺。
新冠疫情襲來(lái)后,以旅游業(yè)為支柱的泰國(guó)經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng),賭博合法化再度被推到了臺(tái)前。2021年底,泰國(guó)議會(huì)眾議院正式設(shè)立委員會(huì),研究設(shè)立賭場(chǎng)的可行性問(wèn)題。
其在今年1月提交并通過(guò)審議的方案顯示,泰國(guó)可在曼谷或22個(gè)主要旅游點(diǎn)建設(shè)一個(gè)包含賭場(chǎng)的的娛樂(lè)綜合體。《日經(jīng)亞洲》報(bào)道稱,在該方案通過(guò)后,拉斯維加斯金沙集團(tuán)隨即表示,希望在泰國(guó)市場(chǎng)占有一席之地。
泰國(guó)曼谷 / 視覺(jué)中國(guó)
彭博社稱,去年8月,為泰黨議員提議在曼谷都市圈試點(diǎn)賭場(chǎng),隨后再向普吉等游客如云的景區(qū)推廣,并高調(diào)宣稱,此舉就是為了從外國(guó)游客口袋里賺取更多的錢。按照該議員的估算,賭場(chǎng)形成規(guī)模后,每年可為泰國(guó)創(chuàng)造超110億美元(約合人民幣803億元)的稅收。
今年9月底,泰國(guó)副總理頌薩表示,國(guó)家和公眾尚未從博彩稅中獲益。在他看來(lái),賭博合法化不僅能讓政府獲得高額稅收,還能幫助旅游業(yè)建立起重復(fù)出游的機(jī)制?!拔幕瘓?chǎng)所游客往往只旅行一次,但賭場(chǎng)游客則會(huì)反復(fù)光顧”。
自豪泰黨議員隨即也舉出了新加坡政府投資興建合法賭場(chǎng)和娛樂(lè)綜合體、推動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)始終保持增長(zhǎng)的例子,希望泰國(guó)也能認(rèn)真考慮將賭場(chǎng)合法化。
“夢(mèng)洲”的誘惑
同樣想借助博彩行業(yè)提振經(jīng)濟(jì)的還有日本。今年4月,日本政府正式批準(zhǔn)首個(gè)以賭博為主要賣點(diǎn)的度假村建設(shè)計(jì)劃:大阪人工島“夢(mèng)洲”將劃出約69個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)大小的區(qū)域,興建一個(gè)包含日本首家合法賭場(chǎng)、酒店、國(guó)際會(huì)議中心、購(gòu)物中心和博物館等在內(nèi)的綜合度假村。
度假村建成后,每年將吸引約2000萬(wàn)游客,為該地區(qū)帶來(lái)約1萬(wàn)億日元(約合人民幣490億元)的收益。日本首相岸田文雄更是直言,希望(賭場(chǎng)度假村)成為向世界宣傳日本魅力的旅游基地。
夢(mèng)洲之上,象征著金錢與欲望的賭場(chǎng),與以“構(gòu)建未來(lái)社會(huì),想象明日生活”為主題的2025年大阪世博會(huì)場(chǎng)館,將共同成為這座城市的新地標(biāo)。
大阪港夜景 / 視覺(jué)中國(guó)
與泰國(guó)小心翼翼的試探相比,日本建設(shè)賭場(chǎng)的決心相當(dāng)明確。早在2018年安倍晉三執(zhí)政時(shí)期,日本就通過(guò)了綜合度假區(qū)實(shí)施法案,規(guī)定日本國(guó)內(nèi)最多可開設(shè)3處包含賭場(chǎng)的綜合度假區(qū),且7年后可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整數(shù)量上限——這也就意味著在法案通過(guò)的那一刻起,日本就已經(jīng)正式承認(rèn)了賭博合法化。
早就接受過(guò)消費(fèi)主義洗禮、喜歡以“一億總中流”(即約有一億日本人可被稱為中產(chǎn)階級(jí))自夸的日本,在博彩公司看來(lái)具有堪稱“充滿希望”的賭場(chǎng)市場(chǎng)。世邦魏理仕股票研究公司的博彩分析師認(rèn)為,大阪美高梅賭場(chǎng)每年單是博彩收入就預(yù)計(jì)可達(dá)32億美元,也無(wú)怪乎美高梅從2014年起,便矢志不移推動(dòng)與日本的合作。
當(dāng)然,比起工程浩大的大阪賭場(chǎng),長(zhǎng)崎或許才是拔得日本合法賭場(chǎng)頭籌的地方。該縣計(jì)劃在佐世保市現(xiàn)有的熱門樂(lè)園豪斯登堡內(nèi),加建賭場(chǎng)和度假村,有望在2027年秋季開始營(yíng)業(yè)。
“跟我賭,是你的不幸”
無(wú)論是日本還是泰國(guó),在推動(dòng)賭博合法化的過(guò)程中,反對(duì)與批評(píng)聲不絕于耳?!度战?jīng)亞洲》援引泰國(guó)國(guó)家發(fā)展管理局去年發(fā)布的民意調(diào)查稱,泰國(guó)只有39%的受訪者支持賭博合法化;而《讀賣新聞》的調(diào)查顯示,57%的日本受訪者反對(duì)賭場(chǎng)合法化。
兩國(guó)國(guó)民對(duì)賭博的熱愛是輿論反對(duì)建設(shè)賭場(chǎng)的原因之一。據(jù)泰媒《考蘇得英文報(bào)》調(diào)查,約有300萬(wàn)泰國(guó)年輕人沉迷在線賭博,幾乎每天都有人因涉嫌網(wǎng)賭而被泰國(guó)警方逮捕。日本在2021年的一項(xiàng)政府調(diào)查顯示,有8.2%的日本人賭博成癮,典型的博彩器具彈珠機(jī)“柏青哥”(Pachinko),在日本影視作品中更是相當(dāng)常見。
沉迷博彩彈珠機(jī)“柏青哥”的日本民眾
而在賭博合法化的支持者看來(lái),這些擔(dān)心無(wú)疑是多余的,因?yàn)樵O(shè)法賺取更多外國(guó)游客(尤其是中國(guó)游客)的錢,才是他們不足為外人道的心聲。
疫情前的2019年,柬埔寨共接待外國(guó)游客661萬(wàn)人次,超三分一來(lái)自中國(guó)。而占比28%的中國(guó)游客,是泰國(guó)最大的外國(guó)游客群體,《曼谷郵報(bào)》認(rèn)為,隨著前往海外航班運(yùn)力增加,中國(guó)內(nèi)地游客對(duì)澳門博彩的追捧,或許會(huì)被其他國(guó)家的賭場(chǎng)分散。
據(jù)香港明愛展晴中心前高級(jí)督導(dǎo)主任、香港“提高合法賭博年齡至21大聯(lián)盟”發(fā)起人鄧耀祖介紹,中國(guó)內(nèi)地賭客通常給博彩行業(yè)從業(yè)者以“豪爽”的印象,行為也更為顯眼,幾乎不會(huì)“小賭怡情”。
他不止一次在賭場(chǎng)見到內(nèi)地口音的賭客一把押上5萬(wàn)元的籌碼,無(wú)論輸贏都面不改色地快速開始下一把,“同樣是5萬(wàn)元的籌碼,香港師奶賭客多半能玩上大半天或更久”,這樣的賭客,自然是博彩行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的目標(biāo)。
賭博是人類最為古老的行為之一,賭博者似乎從未因經(jīng)濟(jì)變化而減少。香港賽馬會(huì)在不久前公布,2022/2023財(cái)年總投注額達(dá)3048億港元(約合人民幣2842億元),創(chuàng)下歷史新高。鄧耀祖認(rèn)為,最直接的原因就是受疫情影響,香港賭客難以前往澳門,所以只能靠賭馬緩解賭癮。
從經(jīng)濟(jì)層面而言,或許很難以簡(jiǎn)單的對(duì)錯(cuò),來(lái)評(píng)判這輪賭博合法化的浪潮,但在鄧耀祖看來(lái),即便真開放了博彩行業(yè),也應(yīng)該盡量減少本國(guó)居民被賭博影響的程度。
《孤注一擲》劇照
如在新加坡,只要滿足年齡要求,外國(guó)游客就可免費(fèi)進(jìn)入賭場(chǎng),而本國(guó)人則需繳納150新元(約合人民幣800元)方可入內(nèi)。另外,該國(guó)國(guó)民還可為自己或賭博成癮的親人主動(dòng)申請(qǐng)禁賭令,一旦核實(shí)將會(huì)被賭場(chǎng)拒之門外。
然而,并非所有國(guó)家和地區(qū)都愿意如此嚴(yán)格限制賭博,“對(duì)于一些國(guó)家和地區(qū)的政府而言,博彩帶來(lái)高額的稅收在當(dāng)下顯得更為珍貴,因此干脆放任博彩行業(yè)發(fā)展,不采取哪怕十分簡(jiǎn)單的限制措施?!?/p>
金碧輝煌的賭場(chǎng)里,從燈光氣味到機(jī)器高矮,一切都經(jīng)過(guò)精心的設(shè)計(jì),用有心算無(wú)心的布置,詮釋著《賭神》里那句經(jīng)典臺(tái)詞——“跟我賭,是你的不幸”。就像已故的“賭王”何鴻燊所信奉的那樣,“不怕你贏,就怕你不來(lái)”,當(dāng)平日里捂緊錢包的旅客們不斷踏進(jìn)賭場(chǎng)的那一刻,賭場(chǎng)和背后的金主們,就已經(jīng)贏了。