“車位少，停車難？好，馬上加快車位規(guī)劃?！薄坝行┸囕v亂停亂放妨礙其他車輛正常通行。好，立馬安排整改處理”……日前，一場別開生面的“樹下議事會”正在橫瀝鎮(zhèn)新四村基層治理體驗空間展開，全國人大代表莫幼坤與部分市鎮(zhèn)人大代表、村民代表、村干部等“圍爐煮茶”，你一言我一語，借著習習微風和清涼的樹蔭，共商美麗鄉(xiāng)村建設。
在橫瀝，“有問題向代表反映”已成為居民群眾共識。2023年起，橫瀝鎮(zhèn)人大依托該鎮(zhèn)打造基層治理體驗空間為契機，安排人大代表駐點探索推動“樹下議事會”模式，打造代表與群眾家門口的“議事點”，助推打造社會治理新格局。
“樹下議事”聽民聲解民憂
日常停車管理如何運作？設立收費停車場、劃設停車位有什么要求？收費標準如何制定……近日，位于橫瀝鎮(zhèn)新四村的基層治理體驗空間好不熱鬧，一期以“規(guī)范停車管理”為主題的協(xié)商議事活動在室外的一棵芒果樹下進行。因停車難題長期困擾附近村民生活，與會村民圍繞加快車位規(guī)劃、完善交通標線、加強停放監(jiān)管等方面提出了建議，人大代表、新四村村委會負責人一一作出了回應，并受到村民的高度認可。
樹下清風徐徐，有兒時的回憶、有不變的鄉(xiāng)音、有守望相助的情分。大家開誠布公，凝聚了人心、達成了共識、議出了解決基層治理難題的新方法?！拔覀儗湎逻@種親切的交流方式很滿意，尤其是人大代表和村干部面對面耐心細致解釋村民提出的問題，并在后續(xù)還有跟進反饋。”新四村村民周大伯激動地說。
事實上，基層治理體驗空間建立的初衷就是為了搭建“齊議事 聽民聲”的共治平臺，讓一處共享空間成為促進民心相通的“橋梁”，奏響黨建引領基層治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的“協(xié)奏曲”。
但是誰又曾想過，基層治理體驗空間由一棟舊供電樓改造而成，走近一看，門口右側的白板上列明了共享空間的服務預告，包括“樹下議事會”、讀書會、義診、心理咨詢服務等安排時間。進入室內(nèi)，里面還有共享廚房、共享超市、益企咖啡，還有心理咨詢室等。
據(jù)介紹，基層治理體驗空間由“鎮(zhèn)村社”三方合力打造，堅持黨建引領，以基層社情民意、人居環(huán)境提升、平安文化建設、心理實體服務以及社會組織培育增能五大服務為載體，以共治協(xié)會為紐帶，協(xié)同轄區(qū)內(nèi)各方主體力量共同參與基層社會治理，全力推動鄉(xiāng)村和諧善治。開放至今，已開展活動100多場次，惠及群眾達1.2萬人次。
讓人眼前一亮的是，今年年初，橫瀝鎮(zhèn)人大依托該鎮(zhèn)打造基層治理體驗空間共治平臺的契機，安排人大代表駐點探索推動“樹下議事會”模式，打造代表與群眾家門口的“議事點”，使群眾可以更方便、更直接地反映問題，同時使人大代表能夠更深入、更全面地了解社情民意。
“‘樹下議事會’是橫瀝鎮(zhèn)人大對基層社會治理的不斷探索和積極創(chuàng)新，匯集了民生、民情、民智、民意，找出了有效提升社會治理效能的最大公約數(shù)，是‘人大代表聯(lián)絡站+N’工作模式的實踐探索?！?nbsp;橫瀝鎮(zhèn)人大辦負責人說。
村里事大家圍坐協(xié)商辦
“大家都在呀！”不遠處傳來的招呼聲打破了村民的閑聊，橫瀝鎮(zhèn)人大代表、新四村黨委委員周建峰拿著本子和筆朝大家走來。看到他來了，村民騰開位置拉著他坐下，分散的人群都圍坐到了一起。
周建峰此次到樹下就是為了收集村民訴求。剛坐下，村民們就開始反映起身邊的大小事，他認真地將村民反映的問題一一記錄下來。“現(xiàn)在我們可以很直觀了解村民群眾需要什么，對于推進相關工作方面我們也有更多的新思路?！敝芙ǚ灞硎?，樹下議事協(xié)商平臺有效促進了議事機制向下延伸至基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。
如今，“樹下議事會”逐步建立起“收集意見—分析研判—轉交辦理—按時反饋”的運作機制，并對群眾提出的難點難題進行分層分類，形成破解問題的系統(tǒng)鏈條，讓全過程人民民主在橫瀝基層治理實踐中煥發(fā)出生機活力。周建峰認為，“樹下議事會”的成功在于其能有效地解決村內(nèi)的實際問題，進一步拓寬群眾反映渠道，讓民主得到最有效的表達。
比如，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新四村有一戶家庭，母子二人都是患有精神方面的殘疾人，幾乎沒有收入來源，家庭困境嚴重，人大代表多次與他們“樹下議事”，鼓勵他們多參與到服務活動中來，同時也積極地與村委會協(xié)調(diào)，解決就業(yè)問題，增加他們的家庭收入。除了聽取村民需求，解決群眾難事外，新四村還邀請了企業(yè)家到“樹下議事”陣地進行洽談合作，加深企業(yè)家對新四村的投資環(huán)境印象。
一張方桌，幾把竹椅。人大代表與村民群眾圍坐在一起，面對面、心貼心，敞開心扉，你一言，我一語……一場輕松又親民的“樹下議事會”就這樣拉開了序幕。現(xiàn)場氣氛在一次次互動交流中升溫，探討的事項不僅有家庭教育、全民反詐等各種民生熱點，也涉及加快道路升級改造、推進人居環(huán)境整治、招商引資等發(fā)展話題。此刻，人大代表實現(xiàn)與群眾“零距離”溝通，做到辦理一個事項、解決一類問題。
民情民意有了反映渠道
可以說，“樹下議事會”打通了“對人民負責”與“監(jiān)督民生事項落實”的雙向通道，這進一步促進職能部門及村干部增強服務意識，全心全意為群眾辦實事，有效發(fā)揮人大的監(jiān)督職能作用。
“‘樹下議事會’讓群眾說事議事更接地氣、更有人情味，暢通了民情民意表達渠道，延伸了人大代表為民服務的觸角，讓群眾的‘金點子’變成了的‘真行動’，切實提升了基層治理效能。”莫幼坤對此表示贊賞。
市人大代表藍天珍也有感而發(fā)。她說：“‘樹下議事會’既能充分發(fā)揮人大代表和人民群眾在基層治理中的‘主體作用’，也能有效地解決實際問題，為基層治理注入更多的新動力, 把發(fā)展全過程人民民主以及保證和堅持人民當家作主落實到具體實踐中?！?/span>
開設以來，“樹下議事會”就像在居民群眾之間搭建起“代表會客廳”，通過制度方式匯集、辨別、總結成建議提交給相關職能部門及村（社區(qū)）負責人，推動涉及群眾切身利益的問題得到解決，成為擦亮基層社會治理的鮮明底色。橫瀝鎮(zhèn)人大辦負責人表示，期待在今后的工作中，駐點人大代表能通過這個平臺和窗口提振履職“精氣神”，為履職活動提供可復制、能創(chuàng)新的樣板，也希望廣大群眾積極反映各個領域的社會熱點問題。
精誠所至，事半功倍?！皹湎伦h事會”拉近了彼此的距離，透出了真誠，有效地推動了基層社會治理的現(xiàn)代化進程，使人民群眾的聲音得到了充分的表達和尊重，使得每一個群眾都能參與到“家”的建設中來，更能體現(xiàn)橫瀝“小城大愛”精神。
當陽光透過枝葉的空隙灑落下來，正在樹下議事的村民們幸福的笑容更加動人。下一步，橫瀝鎮(zhèn)人大將基于“樹下議事會”平臺的實踐經(jīng)驗，圍繞鎮(zhèn)村發(fā)展所需、基層治理所需、居民群眾所需為代表履職創(chuàng)造良好條件，不斷增強人大工作接地氣的廣度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的力度，讓“樹下議事會”持續(xù)發(fā)揮“大作用”、釋放“大能量”，保證人大代表履職服務“不打烊”。