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中美建立新溝通渠道,釋放了哪些信號(hào)?

【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者倪浩】28日上午,商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在京與來(lái)訪的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多舉行會(huì)談。據(jù)中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的消息稱,雙方宣布在中美兩國(guó)商務(wù)部之間建立新的溝通渠道,成立工作組,由中美副部長(zhǎng)級(jí)和司局級(jí)的政府官員組成,并有企業(yè)代表參加,以尋求解決具體商業(yè)問題的辦法,工作組將每年舉行兩次副部級(jí)會(huì)議。此外,雙方還啟動(dòng)了出口管制信息交流機(jī)制。

8月28日,商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在京與來(lái)訪的美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)雷蒙多舉行會(huì)談。圖源央視新聞

與此同時(shí),美國(guó)商務(wù)部在其官網(wǎng)上也發(fā)布了相關(guān)信息,并進(jìn)一步披露稱工作組第一次會(huì)議將在2024年初在美國(guó)舉行,而出口管制信息交流機(jī)制第一次會(huì)議于8月29日在北京舉行。

上述消息宣布后,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院外交委員會(huì)主席麥考爾隨即發(fā)表聲明聲討雷蒙多,他稱兩國(guó)間工作組的成立是“幼稚”和“危險(xiǎn)”的,并要求拜登政府停止這么做,應(yīng)“將中國(guó)視為對(duì)手”。據(jù)媒體公開報(bào)道,在雷蒙多訪華前,麥考爾曾與多名共和黨籍國(guó)會(huì)議員聯(lián)名致信雷蒙多,警告她不要在訪華期間就出口管制政策與中方談判,并聲稱美國(guó)的對(duì)華出口管制沒有商量余地。

不過,雷蒙多在訪華期間卻釋放出與麥考爾等人明顯不同的信號(hào)。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到,在官宣訪華時(shí),雷蒙多在相關(guān)聲明中未回應(yīng)麥考爾的所謂警告。而她在行前接受采訪時(shí)則表示,美國(guó)總統(tǒng)拜登讓她向中方轉(zhuǎn)達(dá)這樣一個(gè)信息,即定期溝通對(duì)于避免沖突至關(guān)重要。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引雷蒙多的話稱,她從美國(guó)企業(yè)方面也收到了類似的信息,這一原則應(yīng)當(dāng)也適用于對(duì)出口管制措施的討論,“我們?cè)谂c中國(guó)打交道時(shí)必須保持透明,避免誤解、不必要的局勢(shì)升級(jí)和誤判?!?/p>

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)29日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,雷蒙多最終頂住了來(lái)自國(guó)會(huì)的壓力,同中國(guó)在成立工作組的問題上達(dá)成一致,并啟動(dòng)溝通機(jī)制討論出口管制問題,這符合中美雙方的利益。

公開報(bào)道顯示,雷蒙多此次訪華是其本人任內(nèi)首次訪問中國(guó),也是時(shí)隔七年再度有美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)訪華。今年夏天,美國(guó)總統(tǒng)拜登派出一系列高級(jí)官員訪華,以穩(wěn)定中美間的緊張關(guān)系,雷蒙多是這批出訪美國(guó)高官中的“壓軸”官員。不過,據(jù)彭博社援引分析人士評(píng)論認(rèn)為,由于中美兩國(guó)動(dòng)機(jī)和優(yōu)先事項(xiàng)不同,中國(guó)可能對(duì)美國(guó)進(jìn)一步放松出口管制和取消貿(mào)易關(guān)稅非常感興趣,“但這些并非雷蒙多能決定的。”

多名專家接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪認(rèn)為,美國(guó)很難改變?cè)趯?duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的根本立場(chǎng)。比如雖然雷蒙多一再?gòu)?qiáng)調(diào)不尋求與中國(guó)脫鉤,但也同時(shí)稱中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是復(fù)雜的并充滿挑戰(zhàn),并聲稱在所謂的國(guó)家安全問題上,沒有妥協(xié)或談判余地。

霍建國(guó)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,此前中美間存在的經(jīng)貿(mào)溝通機(jī)制在美國(guó)前總統(tǒng)特朗普在任期間已基本全部“停擺”,此次兩國(guó)再次建立工作組和溝通交流機(jī)制,體現(xiàn)了中美對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的高度重視。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任信強(qiáng)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,盡管中美戰(zhàn)略分歧明顯,但加強(qiáng)溝通交流可防止中美走向徹底脫鉤斷鏈,符合雙方利益,對(duì)于穩(wěn)定中美關(guān)系和世界局勢(shì)也將發(fā)揮重大的作用。信強(qiáng)說,“建立工作組和交流機(jī)制,并不是旨在寄望其解決兩國(guó)所有問題或根本性問題。但無(wú)論是在戰(zhàn)略還是戰(zhàn)術(shù)上,在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的實(shí)務(wù)中,溝通和交流都十分重要。”

霍建國(guó)則認(rèn)為,雷蒙多與美國(guó)企業(yè)界有廣泛聯(lián)系。中國(guó)對(duì)美國(guó)來(lái)說既是龐大的生產(chǎn)基地,也是巨大的市場(chǎng),美國(guó)商界無(wú)法與中國(guó)真正割裂。雷蒙多代表美國(guó)工商界與中國(guó)就經(jīng)貿(mào)問題展開溝通符合美國(guó)利益。這名中美經(jīng)貿(mào)問題專家認(rèn)為,中方可藉由工作組和出口管制交流機(jī)制向美方傳達(dá)中方的重點(diǎn)關(guān)切,提出解決問題的訴求。希望美國(guó)能夠意識(shí)到中美經(jīng)貿(mào)已深度融合,合則兩利,斗則俱傷,早日回到自由貿(mào)易的立場(chǎng)上來(lái)。


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