一
攻者，必借可乘之機(jī)。
今年以來(lái)，全省高位推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，形成熱氣騰騰抓經(jīng)濟(jì)拼發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全新景象。乘著這股東風(fēng)，東莞34個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）奮發(fā)作為、勇毅前行，因地制宜大力推進(jìn)鎮(zhèn)村振興，為全市進(jìn)一步做好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作開(kāi)好頭、起好步。
觀大勢(shì)，謀大局。“百千萬(wàn)工程”是廣東推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程，瞄準(zhǔn)的是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，服務(wù)的是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。東莞各鎮(zhèn)域發(fā)展基礎(chǔ)不盡相同，但幾乎都面臨土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高、鎮(zhèn)村資源統(tǒng)籌力度低、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題。針對(duì)這些短板，東莞鎮(zhèn)街（園區(qū)）正形成猛烈攻勢(shì)，勃發(fā)強(qiáng)鎮(zhèn)興村新氣象。
從六大片區(qū)看，城區(qū)片區(qū)活化老城、推動(dòng)舊改、興起“潮”文化，熱烈升騰的城市新氣象持續(xù)煥發(fā)光彩；松山湖片區(qū)瞄準(zhǔn)新賽道、搶占新風(fēng)口、上馬新項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)一步完善；濱海灣片區(qū)謀劃大平臺(tái)、推進(jìn)大項(xiàng)目、深融大灣區(qū)，產(chǎn)城人融合越發(fā)彰顯高質(zhì)量發(fā)展成色；水鄉(xiāng)片區(qū)拓空間、拼建設(shè)、招大商，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；東部工業(yè)園片區(qū)則狠抓項(xiàng)目促發(fā)展，加快打造一批粵港澳新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)；東南臨深片區(qū)聚焦新興產(chǎn)業(yè)“立新柱”，發(fā)揮融深優(yōu)勢(shì)打造高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極。
二
破局發(fā)展，產(chǎn)業(yè)為重。
扎實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)是支撐東莞高質(zhì)量發(fā)展的最大底氣，在當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大洗牌的新格局中，東莞鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)能否破局發(fā)展、完成升級(jí)，已經(jīng)成為東莞打贏“翻身仗”的關(guān)鍵。為此，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）在“百千萬(wàn)工程”實(shí)施方案中，紛紛將落實(shí)制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程作為重點(diǎn)，通過(guò)培育新型產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行動(dòng)力變革和質(zhì)量變革。
看傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，茶山著力打造產(chǎn)值超百億元的食品飲料產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)“以文賦能”推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)階；大嶺山、厚街等家具產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)則緊鑼密鼓謀劃共建“世界級(jí)家具產(chǎn)業(yè)集群”，進(jìn)一步延伸東莞市家居產(chǎn)業(yè)鏈；長(zhǎng)安千億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群更是勃發(fā)新生機(jī)，不斷吸引上下游企業(yè)進(jìn)駐。
看戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，松山湖以科技創(chuàng)新賦能先進(jìn)制造，推動(dòng)半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展，培育特色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，打造智能裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)高地，加快產(chǎn)業(yè)立新柱；濱海灣依托 OPPO智能制造中心、vivo智慧終端總部等龍頭項(xiàng)目，打造世界級(jí)新一代信息通信產(chǎn)業(yè)基地。此外，各鎮(zhèn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)持續(xù)上新，其中麻涌占地超7000畝的新能源產(chǎn)業(yè)基地陸續(xù)進(jìn)駐鋰電池及儲(chǔ)能等多個(gè)項(xiàng)目，大朗智慧谷已成功吸引近30家企業(yè)入駐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集度超90%。
有人說(shuō)曾經(jīng)的“世界工廠”正在失去“世界”，只?！肮S”。但東莞沒(méi)有躺平，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）正在努力破圈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蓬勃煥新，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)澎湃激蕩，全新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能正蓄勢(shì)待發(fā)，不久必將噴薄而出。
三
重構(gòu)空間，盤(pán)活全局。
東莞2460平方公里卻誕生了28個(gè)全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，村組集體資產(chǎn)更是占據(jù)全省三分之一。如此強(qiáng)悍的鎮(zhèn)村綜合實(shí)力的背后，是土地資源和環(huán)境承載能力正逼近極限。在此背景下，一場(chǎng)發(fā)展空間變革熱潮正在各鎮(zhèn)街興起。
在這場(chǎng)變革中，各鎮(zhèn)街園區(qū)紛紛聚焦“園區(qū)活鎮(zhèn)”拓空間，推動(dòng)鎮(zhèn)村工業(yè)園升級(jí)提標(biāo)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，水鄉(xiāng)功能區(qū)明確建設(shè)7個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總面積達(dá)16500畝；長(zhǎng)安則謀劃多個(gè)500畝以上的連片工改工區(qū)域，為未來(lái)5年拓展產(chǎn)業(yè)新空間儲(chǔ)備好土地資源；就連東莞面積最小的鎮(zhèn)之一東坑鎮(zhèn)，也提出要整備750畝連片產(chǎn)業(yè)空間，打造鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園片區(qū)。
機(jī)器轟鳴，整備熱潮迭起。炎炎夏日，34個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）比學(xué)趕超，爭(zhēng)創(chuàng)一批省市級(jí)產(chǎn)業(yè)園，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間“從零散到集聚”“從傳統(tǒng)到現(xiàn)代”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)整合形成10萬(wàn)畝連片產(chǎn)業(yè)空間。從“項(xiàng)目等地”到“地等項(xiàng)目”，鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)空間拓展與發(fā)展動(dòng)能換擋提速的內(nèi)在需求完美契合，必將打開(kāi)一片發(fā)展新天地。
四
協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)突破。
鎮(zhèn)域強(qiáng)，則東莞強(qiáng)；鄉(xiāng)村興，則東莞興?！皬?qiáng)鎮(zhèn)富村”是東莞的突出亮點(diǎn)，鎮(zhèn)村集中了全市70%的常住人口以及大部分經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也影響了東莞的城市界面，各鎮(zhèn)街獨(dú)立發(fā)展，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致整個(gè)東莞就像一個(gè)大型工業(yè)園，10多萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)深嵌于各鎮(zhèn)村之中，“城不像城、村不像村”被詬病已久。
治沉疴需要下猛藥。東莞各鎮(zhèn)村正著力把鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)、村的資源更好地統(tǒng)籌起來(lái)，推進(jìn)老舊村和城中村改造，城市更新如火如荼。南城水澗頭村打破10多年拆遷難困局，引進(jìn)華潤(rùn)等實(shí)力央企，推動(dòng)國(guó)際商務(wù)區(qū)拔地而起；厚街力爭(zhēng)每年啟動(dòng)2—3個(gè)城中村改造項(xiàng)目，上半年兩個(gè)社區(qū)已先后舉行安置房抽簽活動(dòng)；常平以“香港城”為龍頭推進(jìn)TOD開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，用三年多時(shí)間完成776畝土地征收，力爭(zhēng)打造大型城市綜合體的典范；塘廈鎮(zhèn)則通過(guò)財(cái)政籌措資金進(jìn)行統(tǒng)籌，以連片開(kāi)發(fā)、城中村改造等形式，騰挪出3000多畝產(chǎn)業(yè)用地，為未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展搶占先機(jī)。
從“三舊”改造到城中村改造，再到城市更新項(xiàng)目加快推進(jìn)，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）的城市建設(shè)熱潮一浪高過(guò)一浪，正持續(xù)“燃”出新高度，煥發(fā)新活力。
新時(shí)代大潮澎湃，新使命已然來(lái)臨。聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，“百千萬(wàn)工程”是重中之重。當(dāng)前，東莞面臨著打好經(jīng)濟(jì)“翻身仗”的現(xiàn)實(shí)壓力，更面臨著內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型疊加外部環(huán)境不穩(wěn)定帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。從現(xiàn)有基礎(chǔ)出發(fā)，讓鎮(zhèn)村實(shí)力實(shí)現(xiàn)整體提升，必須堅(jiān)持“長(zhǎng)期主義”，推動(dòng)鎮(zhèn)村“創(chuàng)先、進(jìn)位、消薄”齊頭并進(jìn)，以釘釘子精神一錘接著一錘敲，一項(xiàng)項(xiàng)縮短差距、實(shí)現(xiàn)趕超。
號(hào)角激越，催人奮進(jìn)。鎮(zhèn)街園區(qū)作為東莞高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，在全市發(fā)展大局中地位重要、作用突出，理應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸扛起挑大梁的責(zé)任，努力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。
策劃：黃少宏
統(tǒng)籌：韋基禮 陳啟亮 劉遠(yuǎn)忠