①美國國務院當地時間周三(8月23日)表示,美國正在尋求將《中美科技合作協定》短期延長六個月;
②作為1979年中美建交后簽署的首批政府間協議之一,《中美科技合作協定》一直被視為兩國科技合作的重要標志。
美國國務院當地時間周三(8月23日)表示,美國正在尋求將《中美科技合作協定》短期延長六個月,以便與中國政府進行談判并“強化”該協議。
作為1979年中美建交后簽署的首批政府間協議之一,《中美科技合作協定》一直被視為兩國科技合作的重要標志。該協議每5年續(xù)簽一次,40余年來從未間斷。按照現有的簽署日期,該協定將于2023年8月27日到期。
協議若能得以續(xù)簽,將釋放兩國可以擱置爭議,攜手合作的強有力信號。
美國國務院發(fā)言人在接受媒體采訪時表示,“此次為期六個月的短期延期將使該協議繼續(xù)有效,同時我們將尋求授權進行談判,以修訂和加強《中美科技合作協定》的條款。”
不過該發(fā)言人也表示,“這并不意味著美國將承諾更長時間的延期?!?/p>
在今年6月,包括加拉格爾在內的10位美國共和黨籍國會議員給美國國務卿布林肯寫了封公開信,“強烈建議”美政府不要續(xù)簽將于今年8月27日到期的《中美科技合作協定》。
這些政客炒作“威脅論”,聲稱中國會因此在關鍵技術上取得優(yōu)勢,有助于中國實現軍事現代化,宣稱“美國必須停止助攻自己的毀滅”。
美國共和黨眾議員Andy Barr、Neal Dunn和Rob Wittman都是美國眾議院下屬“中國問題特別委員會”的成員。他們本周還提出了一項提案,要求與中國的任何此類協議都必須通知國會。Barr表示,他對拜登政府希望重新加入該協議感到失望,盡管該委員會已提出了“嚴重關切”。
在美國國內,一些支持續(xù)簽該協議的人士認為,如果沒有該協議,美國將失去了解中國技術進步的寶貴窗口。另外一些人士則表示,在與中國的戰(zhàn)略競爭加劇之際,必須修改該協議,以保護美國的創(chuàng)新。
然而,從本質上而言,美國國內的無端生事者似乎忽略了一個事實,即《中美科技合作協定》并非美國給予中國的恩惠,而是確立了一種平等的合作關系,對中美兩國和世界都帶來了好處。
同時,該協定并非致力于“高精尖”前沿科技合作,主要是涵蓋環(huán)境、農業(yè)科學、物理和化學在內的基礎研究。
根據追蹤全球科學研究的數據公司科睿唯安(Clarivate)的報告,中國每年在權威期刊上發(fā)表的論文數量已超過美國。在某些戰(zhàn)略領域,美國對中國的依賴程度甚至要高于中國對美國的依賴。
對此,美國維拉諾瓦大學政治學助理教授、曾任美國駐華大使館環(huán)境科技衛(wèi)生參贊的Deborah Seligsohn近期就直言:“感覺美國的政策制定者,即最高行政部門的人,對于誰從與中國的合作中獲益的認識比較落后?!?/p>
Seligsohn還指出,《中美科技合作協定》是中美兩國政府間科技關系的框架協議,“如果它消失了,不僅會阻礙政府間的合作,還會使其他科學合作面臨風險?!?/p>