8月16日，東莞市召開“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了全省多元共治推進(jìn)基層社會(huì)治理、發(fā)展新時(shí)代廣東“楓橋經(jīng)驗(yàn)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，部署推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)。市委常委、政法委書記梁杰釗出席會(huì)議并講話，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)喬雷主持會(huì)議。市人民檢察院檢察長(zhǎng)蔡永珊參加會(huì)議。
會(huì)議解讀了《東莞市開展“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)工作方案》《東莞市關(guān)于構(gòu)建基層矛盾隱患處置機(jī)制工作方案》，市司法局、企石鎮(zhèn)、河南商會(huì)在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門要貫徹落實(shí)省委十三屆三次全會(huì)和市委十五屆六次全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的社會(huì)治理制度體系，全面深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”東莞實(shí)踐，加快建設(shè)更高水平的平安東莞，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中貢獻(xiàn)東莞力量。
市委政法委、市司法局、市中級(jí)人民法院、市委平安東莞建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，及部分商會(huì)代表參加會(huì)議。
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構(gòu)建“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系
8月16日，東莞市召開“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議提出，聚焦11個(gè)提升，推動(dòng)落實(shí)32項(xiàng)具體工作任務(wù)，全力推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，要求突出黨建引領(lǐng)、多元共治、源頭化解，打造實(shí)踐平臺(tái)；積極探索矛盾隱患全周期管理新模式，完善實(shí)踐機(jī)制；持續(xù)加壓奮進(jìn)，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。
“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系
《東莞市開展“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)工作方案》（簡(jiǎn)稱：《方案》）要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)共建，以因地制宜、分級(jí)推進(jìn)，以科學(xué)定位、明確職責(zé)，以規(guī)范建設(shè)、科技支撐為工作原則，健全完善有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷提升“一站式”矛盾糾紛多元化解工作的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，全力構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局，建設(shè)更高水平的平安東莞，為推動(dòng)?xùn)|莞在“雙萬”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
《方案》指出：要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，以鎮(zhèn)街(園區(qū))為重點(diǎn)，以“一站式”吸納化解矛盾糾紛為目標(biāo)，聚焦“基層風(fēng)險(xiǎn)排查、就地矛盾化解、強(qiáng)化訴源治理、促進(jìn)講信修睦”的目標(biāo)定位，構(gòu)建東莞市“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系(“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)等信息化支撐平臺(tái)，“N”指其他綜治力量)，最大限度地把社會(huì)各類矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在源頭、化解在萌芽、解決在前端，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
聚焦11個(gè)提升 推動(dòng)落實(shí)32項(xiàng)任務(wù)
《方案》聚焦11個(gè)提升：提升黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理效能、提升綜治中心實(shí)戰(zhàn)效能、提升綜合網(wǎng)格整體效能、提升公安機(jī)關(guān)警務(wù)運(yùn)行效能、提升檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督效能、提升審判機(jī)關(guān)訴源治理效能、提升司法行政機(jī)關(guān)解紛服務(wù)效能、提升科技應(yīng)用效能、提升群團(tuán)組織聚合帶動(dòng)效能、提升社會(huì)多方參與效能、提升平安文化熏陶浸潤(rùn)效能。其中32項(xiàng)任務(wù)包括：健全黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制、充分發(fā)揮部門職能作用、大力推動(dòng)“三治”融合、落實(shí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、健全配套綜治中心工作制度、全面發(fā)揮多元力量、健全綜合網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制、推動(dòng)綜合網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)、增強(qiáng)網(wǎng)格員前端調(diào)解能力、堅(jiān)持打造“協(xié)同警務(wù)”、堅(jiān)持打造“身邊警務(wù)”、堅(jiān)持打造“智慧警務(wù)”、推動(dòng)檢察資源力量下沉、推進(jìn)輕罪治理機(jī)制建設(shè)、探索“檢察+網(wǎng)格”工作機(jī)制、深化訴調(diào)對(duì)接“1+2+3”工作機(jī)制、持續(xù)創(chuàng)建訴源治理示范村（社區(qū)）、建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制、激發(fā)基層調(diào)解隊(duì)伍新活力、加強(qiáng)個(gè)人品牌調(diào)解室建設(shè)、完善“莞邑調(diào)解”平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)支撐作用、打造矛盾糾紛調(diào)處管理平臺(tái)、發(fā)揮群團(tuán)組織社會(huì)治理引導(dǎo)作用、完善“黨建帶群建”治理模式、帶動(dòng)行業(yè)組織參與調(diào)解工作、引導(dǎo)商協(xié)會(huì)參與調(diào)解工作、發(fā)揮平安建設(shè)促進(jìn)會(huì)鏈接作用、發(fā)揮見義勇為基金會(huì)后盾作用、深化平安文化建設(shè)、持續(xù)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)、推動(dòng)平安建設(shè)全民參與等方面。
在提升黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理效能方面，市鎮(zhèn)兩級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“1+6+N”基層社會(huì)治理體系建設(shè)工作納入全市平安建設(shè)考評(píng)體系。各部門要落實(shí)“管行業(yè)必須管安全穩(wěn)定”責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域及相關(guān)重點(diǎn)場(chǎng)所定期開展拉網(wǎng)式排查，建立工作臺(tái)賬，做好跟蹤問效。
在提升綜治中心實(shí)戰(zhàn)效能方面，要認(rèn)真落實(shí)《東莞市關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)街(園區(qū))綜治中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)“五室一廳”，建設(shè)“一站式”基層矛盾糾紛多元化解實(shí)體化平臺(tái)。健全配套工作制度，有序推進(jìn)綜治中心工作法制化、制度化、常態(tài)化。發(fā)揮多元力量，靈活采取“常駐、輪駐、隨駐和云進(jìn)駐”等方式入駐中心辦公，法庭、檢察、公安、司法、信訪等部門派駐力量常駐，引導(dǎo)群眾依法有序信訪、合理表達(dá)訴求、有效化解糾紛。
在提升公安機(jī)關(guān)警務(wù)運(yùn)行效能方面，要堅(jiān)持打造“協(xié)同警務(wù)”“身邊警務(wù)”“智慧警務(wù)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)背景下的情報(bào)預(yù)警功能，主動(dòng)分析重點(diǎn)場(chǎng)所和存在隱患推送社區(qū)民警實(shí)地巡查。針對(duì)群眾報(bào)110求助的矛盾糾紛，在保持目前接處警工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，公安部門負(fù)責(zé)調(diào)處警務(wù)類或緊急非警務(wù)類矛盾糾紛，對(duì)非警務(wù)類且非緊急類的矛盾糾紛調(diào)處及后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)隱患跟進(jìn)工作，由公安部門將相關(guān)矛盾糾紛信息錄入全市矛盾糾紛排查化解閉環(huán)管理信息平臺(tái)進(jìn)行分派流轉(zhuǎn)，由相關(guān)責(zé)任職能部門按規(guī)定流程完成回訪和結(jié)案全力提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和聯(lián)合處置能力。
同時(shí)，由市委政法委牽頭組織在全市打造一批綜合性強(qiáng)、實(shí)戰(zhàn)能力突出的“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)示范鎮(zhèn)街，推動(dòng)各相關(guān)部門和屬地黨委政府共同發(fā)力，充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，形成可復(fù)制、可推廣的規(guī)范化實(shí)體樣本。