近日，東莞連續(xù)發(fā)布兩份政策文件，分別是《東莞市支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（下稱“食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展11條”）《東莞市支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（下稱“紡織服裝產(chǎn)業(yè)11條”）。兩項(xiàng)政策是東莞推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市建設(shè)的配套政策，通過(guò)真金白銀加強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)建設(shè)，打造一批具有影響力的知名品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，支持兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
圍繞食品和紡織服裝兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如此密集地發(fā)布重要文件，實(shí)屬罕見(jiàn)，東莞全力培育和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的決心和力度清晰可見(jiàn)?！罢贸稣娼鸢足y支持食品、紡織服裝兩大產(chǎn)業(yè)，對(duì)于東莞經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展有重要意義?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江表示，東莞及周邊地區(qū)人口基數(shù)大，對(duì)食品、服裝的需求也比較大，出臺(tái)這一系列措施既是促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)，也滿足了東莞及周邊的市場(chǎng)需求。
東莞華美食品的華夫餅生產(chǎn)線
從11個(gè)方面支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2023第四屆中國(guó)創(chuàng)新食品大會(huì)暨粵港澳大灣區(qū)食品博覽會(huì)將在8月舉行，徐福記、永益、鑫源、華美、仙津、百味佳等400余家企業(yè)將攜產(chǎn)品參展，攜行業(yè)有關(guān)最新、最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)到現(xiàn)場(chǎng)，展示食品產(chǎn)業(yè)的“硬實(shí)力”。
鳳球嘜的辣椒醬、東鵬特飲、仙津的維他奶、華美的月餅、徐福記的酥心糖、雀巢的咖啡等這些全國(guó)消費(fèi)者耳熟能詳?shù)漠a(chǎn)品產(chǎn)自于東莞，寫(xiě)就了“珠江水、廣東糧”的輝煌。目前，華美食品以日產(chǎn)350萬(wàn)個(gè)月餅成為全國(guó)名列前茅的月餅生產(chǎn)企業(yè)；全國(guó)最大的蘇打餅生產(chǎn)企業(yè)就在茶山鎮(zhèn)的新盟食品；位于茶山鎮(zhèn)雀巢美極，是全球著名的烹調(diào)品生產(chǎn)企業(yè)；麻涌鎮(zhèn)與天津港、張家港并列全國(guó)三大糧油生產(chǎn)基地，是華南地區(qū)最主要的糧油加工集散基地……如今東莞市食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元。
近年來(lái)，東莞大力支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼出臺(tái)一系列扶持政策，多措并舉鼓勵(lì)食品企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展，使之成為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。在政府大力扶持和市場(chǎng)旺盛需求的支撐下，即使工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓，食品產(chǎn)業(yè)仍然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，今年上半年全市食品飲料加工制造規(guī)上企業(yè)208家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值75.2億元，同比增長(zhǎng)15.5%；產(chǎn)值587.2億元，同比增長(zhǎng)17.6%。
乘勢(shì)而上，為了進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)，近日，東莞又發(fā)布“食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展11條”，通過(guò)強(qiáng)化食品安全質(zhì)量、支持品牌建設(shè)、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、支持增資擴(kuò)產(chǎn)、支持市場(chǎng)開(kāi)拓、支持平臺(tái)賦能、支持科技創(chuàng)新、創(chuàng)新金融賦能、打造專業(yè)化特色園區(qū)、支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、試點(diǎn)食品企業(yè)綜合評(píng)價(jià)11個(gè)方面全力支持全市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，真金白銀給予企業(yè)幫扶。
該政策為企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的及時(shí)雨。徐福記政府事務(wù)總監(jiān)盧瀅表示，東莞出臺(tái)支持食品產(chǎn)業(yè)的11條措施，覆蓋面廣、力度大，政策支持的重點(diǎn)基本上都是在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵需求點(diǎn)上。這些政策大多數(shù)企業(yè)都能夠得著、用得上，是推動(dòng)?xùn)|莞市食品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)有力的政策保障。
“當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是黨中央在我國(guó)發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)口提出的引領(lǐng)新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略。高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該是產(chǎn)品附加值不斷提升、企業(yè)效益持續(xù)改善，應(yīng)該是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享的發(fā)展，應(yīng)該是可持續(xù)的發(fā)展，以‘質(zhì)’和‘量’為中心?！比A美食品市場(chǎng)部經(jīng)理鄭琳芳表示，現(xiàn)東莞發(fā)布“食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展11條”政策，從11個(gè)方面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)建設(shè)，是對(duì)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的細(xì)致規(guī)劃和具體部署，于企業(yè)而言，是非常利好，這將激發(fā)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)能，也為企業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展指明方向和道路。
“食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展11條”中尤為受企業(yè)歡迎，且含金量最高的莫過(guò)于推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)內(nèi)容。按照政策，東莞鼓勵(lì)食品企業(yè)創(chuàng)建智能車(chē)間、智能工廠，分別最高給予500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元資助。
“由于企業(yè)的智能化、數(shù)字化程度日益提升，企業(yè)的產(chǎn)能大幅提升。目前華美食品擁有的自動(dòng)化生產(chǎn)線已達(dá)數(shù)十條，月餅日產(chǎn)能超350萬(wàn)個(gè)，餅干日產(chǎn)能達(dá)120噸以上，蛋糕日產(chǎn)能達(dá)80噸以上，總產(chǎn)量躍居全國(guó)第一。”鄭琳芳表示，此次“食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展11條”通過(guò)一系列鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)政策，有助于在堅(jiān)持鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，朝著高端制造、自主創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)等重點(diǎn)板塊，加快培育企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
隨著系列政策紅利的釋放，東莞食品產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)集群化、規(guī)?；⒕G色化、數(shù)字化發(fā)展，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了新的活力，有力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展。
助紡織服裝產(chǎn)業(yè)走向品牌化國(guó)際化
邁入八月，東莞的紡織服裝企業(yè)紛紛忙碌了起來(lái)，不少東莞服裝品牌的秋冬新品已經(jīng)陸續(xù)上市，為即將到來(lái)的“金九銀十”旺季備足貨源。
服裝紡織鞋帽產(chǎn)業(yè)是東莞的老牌支柱產(chǎn)業(yè)之一。自1978年第一家“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)——太平手袋廠成立至今，東莞的服裝紡織產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2022年?yáng)|莞紡織服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1076家，工業(yè)總產(chǎn)值979.92億元，已成為準(zhǔn)“千億產(chǎn)業(yè)”。同時(shí)，東莞的紡織服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)擁有注冊(cè)品牌5萬(wàn)多個(gè)，包含“中國(guó)馳名商標(biāo)”6個(gè)。
近年來(lái)，受電商興起、訂單多元、招工難等因素影響，東莞紡織服裝行業(yè)的傳統(tǒng)訂單逐步演變?yōu)樾∨俊⒏吲?、急單多的形態(tài)，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了迫切的需求。
“東莞發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)由來(lái)已久，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，以虎門(mén)為代表的服裝批發(fā)市場(chǎng)就已經(jīng)興起了?！睆囊酝馁N牌生產(chǎn)銷(xiāo)售到如今自己做品牌，林江認(rèn)為，在當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已較難找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)的背景下，以小豬班納、以純等為代表的本土企業(yè)比較重視培養(yǎng)自主品牌，并從數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型方面降本增效。
順應(yīng)此趨勢(shì)，東莞也“急企業(yè)所急”，為準(zhǔn)“千億產(chǎn)業(yè)”的持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)能。近日，東莞發(fā)布“紡織服裝產(chǎn)業(yè)11條”，提出從支持品牌建設(shè)、支持設(shè)計(jì)創(chuàng)新、支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型、支持線上市場(chǎng)拓展、支持線下市場(chǎng)拓展、創(chuàng)新金融賦能、支持增資擴(kuò)產(chǎn)、鼓勵(lì)整合零散產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、提升服裝產(chǎn)業(yè)氛圍、試點(diǎn)紡織服裝企業(yè)綜合評(píng)價(jià)等11個(gè)方面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)建設(shè)，打造一批具有影響力的本土知名品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
“東莞原有的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，鏈條也比較完善，相信出臺(tái)的這些措施可以吹響東莞知名紡織服裝企業(yè)的集結(jié)號(hào)，發(fā)揮民企所長(zhǎng)，讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)集群不斷擴(kuò)大。”林江期待道。
“這個(gè)政策出臺(tái)很及時(shí)，我們最近正在做數(shù)字化升級(jí)，希望這些措施可以盡快落到實(shí)處，讓我們也享受到實(shí)實(shí)在在的福利?！睂毉t服裝有限公司（下稱“寶璽服裝”）負(fù)責(zé)人王誠(chéng)偉說(shuō)。寶璽服裝是位于東莞中堂鎮(zhèn)的一家老牌服裝企業(yè)，一方面承接海外的代工訂單，一方面也擁有自己的自主品牌“Angura Lee”，主要是面向美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行外銷(xiāo)。因此，王誠(chéng)偉也希望政府更多支持自主品牌出海，“東莞以前很多工廠都是幫國(guó)外品牌代工做OEM，現(xiàn)在應(yīng)該鼓勵(lì)更多企業(yè)做自主品牌賣(mài)向全球，讓東莞制造打破代工模式，走向品牌化國(guó)際化?！?/span>
林江表示：“好政策，更要考慮到政策的穿透力，讓更多企業(yè)知道這一利好信息，在相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面也要有相應(yīng)的政策配套落地。”印象草原品牌創(chuàng)始人李勝利對(duì)此也表示認(rèn)同：“這些措施的出臺(tái)讓我們更有信心了，但有了政策以后如何順勢(shì)引導(dǎo)落實(shí)到位，讓企業(yè)能夠受惠，就比較關(guān)鍵了?！?/span>
同時(shí)，林江建議，無(wú)論是食品產(chǎn)業(yè)還是紡織服裝產(chǎn)業(yè)，都要注重行業(yè)的整體性發(fā)展，利用政策引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮效用，整合資源，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈。作為紡織服裝的中小企業(yè)，柏惠信子品牌負(fù)責(zé)人劉媛媛表示：這些措施雖然對(duì)企業(yè)的發(fā)展有幫助，但還要促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。她坦言：“紡織行業(yè)并不是單靠哪一個(gè)企業(yè)就能維系，而是需要完善的產(chǎn)業(yè)鏈，所有行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)人才，東莞針對(duì)留住人才、吸引人才方面的措施和力度還有待加強(qiáng)。”
策劃：戴雙城
統(tǒng)籌：葉永茵