第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步完善我市林長(zhǎng)制社會(huì)監(jiān)督體系，建立健全社會(huì)資源參與監(jiān)督森林資源保護(hù)工作機(jī)制，規(guī)范民間林長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，根據(jù)《東莞市全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度主要內(nèi)容包括“民間林長(zhǎng)”的招募、管理、權(quán)利及義務(wù)等。
第三條 “民間林長(zhǎng)”是一個(gè)非經(jīng)營(yíng)性的公益崗位，其公益活動(dòng)的發(fā)起、聯(lián)系、組織是由各級(jí)全面推行林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“林長(zhǎng)辦”）提議和組織的非營(yíng)利性活動(dòng)。民間林長(zhǎng)開(kāi)展的志愿服務(wù)以及與志愿服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)屬于非盈利、自愿、無(wú)償、非職業(yè)化援助的行為，貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精力，為保護(hù)森林資源而提供的服務(wù)。
第四條 民間林長(zhǎng)志愿服務(wù)內(nèi)容包括：東莞市域內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)相關(guān)宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境文明理念，自覺(jué)踐行愛(ài)林護(hù)綠行動(dòng)，協(xié)助監(jiān)督破壞森林資源的違法違規(guī)行為，及時(shí)反饋社會(huì)各界對(duì)林業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。
第五條 民間林長(zhǎng)開(kāi)展有關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償、平等、誠(chéng)信、合法的原則。民間林長(zhǎng)依法開(kāi)展的保護(hù)森林資源志愿服務(wù)、生態(tài)宣傳和監(jiān)督活動(dòng)，受法律保護(hù)。
第二章 招募
第六條 “民間林長(zhǎng)”由各級(jí)林長(zhǎng)辦根據(jù)實(shí)際工作需要，采取個(gè)人自愿申請(qǐng)或街道、村居等基層單位推薦產(chǎn)生，優(yōu)先選取身體健康、社會(huì)公眾形象好、有影響力、熱心社會(huì)公益事業(yè)、關(guān)注生態(tài)建設(shè)的社會(huì)各界人士。
第七條 “民間林長(zhǎng)”遵循自愿申請(qǐng)的原則，需具備以下條件：
1.具有獨(dú)立民事行為能力，年齡18周歲以上至60周歲以下，身體健康，長(zhǎng)期在本市居住的中華人民共和國(guó)公民，并有時(shí)間和條件定期完成“民間林長(zhǎng)”的工作。
2.具有良好的思想政治覺(jué)悟及文化素質(zhì)，能自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)。
3.熱心森林資源保護(hù)公益事業(yè)，富有志愿服務(wù)精神，能積極履行“民間林長(zhǎng)”的社會(huì)責(zé)任，能堅(jiān)持開(kāi)展森林資源保護(hù)工作。
4.了解東莞林業(yè)情況，有參加過(guò)森林資源保護(hù)志愿服務(wù)經(jīng)歷或者熟悉森林資源保護(hù)專業(yè)知識(shí)者優(yōu)先。
第八條 下列人員不宜擔(dān)任“民間林長(zhǎng)”：
1.在職市、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村干部；
2.有違法違紀(jì)行為記錄的人員；
3.有涉林違建違章的人員；
4.其他不適宜擔(dān)任林長(zhǎng)的人員。
第九條 各級(jí)林長(zhǎng)辦需如實(shí)登記申請(qǐng)人員個(gè)人相關(guān)信息，根據(jù)申請(qǐng)人的條件，嚴(yán)格篩選確定民間林長(zhǎng)人選，并頒發(fā)證書(shū)，為期2年，到期后視情況可延期。
第十條 作為民間林長(zhǎng)，需同意并簽署個(gè)人安全免責(zé)承諾書(shū)后，方可參與各項(xiàng)活動(dòng)。
第三章 管理
第十一條 “民間林長(zhǎng)”管理遵循自主管理、分級(jí)監(jiān)督的原則。
第十二條 “民間林長(zhǎng)”實(shí)行年度評(píng)優(yōu)制度，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的，由本級(jí)林長(zhǎng)辦予以表彰。
第十三條 各級(jí)林長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“民間林長(zhǎng)”相應(yīng)的管理工作。履行職責(zé)包括：
1.組織本級(jí)“民間林長(zhǎng)”招募工作；
2.監(jiān)督本級(jí)“民間林長(zhǎng)”開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)；
3.負(fù)責(zé)本級(jí)“民間林長(zhǎng)”的管理、獎(jiǎng)懲工作。
第十四條 為保證“民間林長(zhǎng)”正常有序開(kāi)展工作，各級(jí)林長(zhǎng)辦摒除相關(guān)干擾因素，給予“民間林長(zhǎng)”相關(guān)安全、組織、紀(jì)律、培訓(xùn)、補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)等保障。新任“民間林長(zhǎng)”要參加上崗培訓(xùn)，其他集中培訓(xùn)每年不少于一次；對(duì)當(dāng)月達(dá)到巡林頻次要求（每月巡查次數(shù)不少于兩次）“民間林長(zhǎng)”給予適當(dāng)補(bǔ)貼；各級(jí)林長(zhǎng)辦對(duì)“民間林長(zhǎng)”提交的意見(jiàn)或建議進(jìn)行核實(shí)，并視核實(shí)情況給予采納，對(duì)被采納的意見(jiàn)或建議給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；各級(jí)林長(zhǎng)辦每年對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的“民間林長(zhǎng)”予以表?yè)P(yáng)，獲得優(yōu)秀“民間林長(zhǎng)”由各級(jí)林長(zhǎng)辦給予通報(bào)表?yè)P(yáng)并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 “民間林長(zhǎng)”志愿者要服從管理，嚴(yán)重違反管理制度的，各級(jí)林長(zhǎng)辦可根據(jù)情節(jié)和行為性質(zhì)，給予批評(píng)教育、勸離志愿者隊(duì)伍等處理。如有違法行為，移送司法部門處理。
第四章 權(quán)利和義務(wù)
第十六條 “民間林長(zhǎng)”享有以下權(quán)利：
1.根據(jù)自己的意愿和時(shí)間、能力等條件，自愿申請(qǐng)加入或退出志愿服務(wù)隊(duì)伍；
2.獲得“民間林長(zhǎng)”志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的志愿服務(wù)信息以及知曉在志愿服務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；
3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)涉林違法行為、發(fā)現(xiàn)并消除森林火災(zāi)隱患或在森林資源保護(hù)中表現(xiàn)突出，可在年度評(píng)優(yōu)中加分；
4.對(duì)“民間林長(zhǎng)”志愿服務(wù)活動(dòng)提出合理意見(jiàn)和建議；
5.法律、法規(guī)及本管理制度規(guī)定的其他權(quán)利。
第十七條 “民間林長(zhǎng)”承擔(dān)以下義務(wù)：
1.嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，積極參加各級(jí)林長(zhǎng)辦舉辦和倡導(dǎo)的志愿服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，做好巡林記錄，使“巡林監(jiān)督”常態(tài)化；
2.履行志愿服務(wù)承諾，在規(guī)定的范圍及活動(dòng)權(quán)限內(nèi)開(kāi)展工作，不得影響或損害志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益；
3.不能繼續(xù)從事志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本級(jí)林長(zhǎng)制辦公室；
4.有必要的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)必須及時(shí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；
5.履行監(jiān)督舉報(bào)義務(wù)，發(fā)現(xiàn)涉林違法行為應(yīng)及時(shí)向各級(jí)林長(zhǎng)辦反饋；
6.自覺(jué)維護(hù)民間林長(zhǎng)的形象。
第十八條 民間林長(zhǎng)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，禁止以下行為：
1.在林區(qū)內(nèi)抽煙、私自用火、攜帶火源進(jìn)入林區(qū)；
2.開(kāi)展未經(jīng)授權(quán)的志愿服務(wù)活動(dòng)；
3.未經(jīng)授權(quán)跨區(qū)域、跨范圍開(kāi)展民間林長(zhǎng)活動(dòng)；
4.以民間林長(zhǎng)的名義從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)；
5.以民間林長(zhǎng)的名義從事與森林資源保護(hù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；
6.擅自接受第三方資助和贊助；
7.以民間林長(zhǎng)名義炒作自己或他人；
8.利用媒體和互聯(lián)網(wǎng)惡意炒作，或?qū)⑽唇?jīng)核實(shí)的信息擅自在微博或者互聯(lián)網(wǎng)等媒體上傳播；
9.從事法律法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
第十九條 民間林長(zhǎng)開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾O(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。
本制度自印發(fā)之日起實(shí)施，由東莞市全面推行林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。