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長(zhǎng)安:延伸人民調(diào)解觸角,助力涉訴矛盾糾紛化解

為進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,長(zhǎng)安鎮(zhèn)以加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理、推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),積極推動(dòng)將人民調(diào)解觸角向基層人民法庭延伸,助力涉訴矛盾糾紛化解。

搭建工作平臺(tái)

累計(jì)建成各類人民調(diào)解組織67個(gè)

2022年,長(zhǎng)安鎮(zhèn)累計(jì)建成各類人民調(diào)解組織67個(gè),累計(jì)受理6506宗,成功化解6369宗,調(diào)解成功率為97.9%。在此基礎(chǔ)上,長(zhǎng)安鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)人口基數(shù)大、群眾訴求多元、矛盾糾紛易發(fā)的實(shí)際,積極探索推動(dòng)人民調(diào)解觸角向基層持續(xù)延伸,長(zhǎng)安鎮(zhèn)法學(xué)會(huì)、長(zhǎng)安司法分局、長(zhǎng)安人民法庭聯(lián)合對(duì)全鎮(zhèn)涉訴矛盾糾紛開展調(diào)研,認(rèn)為長(zhǎng)安人民法庭受理案件大部分為事實(shí)清楚、證據(jù)充分、雙方爭(zhēng)議不大的案件,訴前、訴中介入調(diào)解,將有助于案件涉及雙方快速化解矛盾,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”,也有助于減輕基層人民法庭工作負(fù)擔(dān)。2023年以來,長(zhǎng)安鎮(zhèn)法學(xué)會(huì)、長(zhǎng)安司法分局、長(zhǎng)安人民法庭聯(lián)合設(shè)立“東莞中立法律服務(wù)社長(zhǎng)安法庭服務(wù)點(diǎn)”,在長(zhǎng)安人民法庭搭建涉訴矛盾糾紛調(diào)解一站式平臺(tái),為群眾提供中立法律服務(wù),助力涉訴矛盾糾紛調(diào)解,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

整合工作資源 形成強(qiáng)大合力

長(zhǎng)安積極整合各方資源力量,形成涉訴矛盾糾紛調(diào)解工作強(qiáng)大合力。

突出牽頭主導(dǎo)。由長(zhǎng)安鎮(zhèn)法學(xué)會(huì)牽頭主導(dǎo),聯(lián)合長(zhǎng)安司法分局、長(zhǎng)安人民法庭開展調(diào)查摸底,對(duì)全鎮(zhèn)涉訴矛盾糾紛情況進(jìn)行全面掌握,對(duì)設(shè)立“東莞中立法律服務(wù)社長(zhǎng)安法庭服務(wù)點(diǎn)”的可行性和必要性進(jìn)行論證,積極爭(zhēng)取東莞市法學(xué)會(huì)和東莞中立法律服務(wù)社的支持,廣泛發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)內(nèi)律師事務(wù)所參與涉訴矛盾糾紛調(diào)解工作。

強(qiáng)化部門協(xié)同。長(zhǎng)安司法分局積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)財(cái)政支持,對(duì)律所律師值班進(jìn)行補(bǔ)助,并將案件調(diào)解納入鎮(zhèn)“以案定補(bǔ)”機(jī)制,為涉訴矛盾糾紛排查提供經(jīng)費(fèi)支持。長(zhǎng)安人民法庭積極向東莞市第二人民法院爭(zhēng)取支持,并在人民法庭辦公區(qū)內(nèi)為“東莞中立法律服務(wù)社長(zhǎng)安法庭服務(wù)點(diǎn)”提供專門的辦公場(chǎng)所,配備必要的辦公設(shè)備,通過制度上墻等形式大力營(yíng)造調(diào)解工作氛圍。長(zhǎng)安司法分局、長(zhǎng)安人民法庭分別選派調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員與律師事務(wù)所律師和工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接,確保調(diào)解工作溝通機(jī)制暢通。

規(guī)范律所承接。經(jīng)過層層篩選,由廣東莞安律師事務(wù)所承接“東莞中立法律服務(wù)社長(zhǎng)安法庭服務(wù)點(diǎn)”的涉訴矛盾糾紛調(diào)解工作任務(wù)。律所主要工作任務(wù)是選派經(jīng)驗(yàn)豐富的律師到“東莞中立法律服務(wù)社長(zhǎng)安法庭服務(wù)點(diǎn)”駐點(diǎn)辦公,同時(shí)配備一至兩名助理協(xié)助開展日常工作,積極對(duì)涉訴矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解,在化解案件雙方當(dāng)事人矛盾糾紛的同時(shí),協(xié)助長(zhǎng)安人民法庭壓減涉訴案件數(shù)量,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出律所貢獻(xiàn)。

健全工作機(jī)制 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”

長(zhǎng)安建立健全一系列工作機(jī)制,推動(dòng)“東莞中立法律服務(wù)社長(zhǎng)安法庭服務(wù)點(diǎn)”涉訴矛盾糾紛調(diào)解工作取得實(shí)質(zhì)成效。

定期值班機(jī)制。明確承接律所律師每周定期到“東莞中立法律服務(wù)社長(zhǎng)安法庭服務(wù)點(diǎn)”值班1天或以上,律師助理每周工作日期間必須按正常上下班時(shí)間到“東莞中立法律服務(wù)社長(zhǎng)安法庭服務(wù)點(diǎn)”坐班。律師值班和助理坐班期間,要做好考勤登記、調(diào)解案件登記、工作日志填寫等工作,完善值班和調(diào)解工作臺(tái)賬,接受長(zhǎng)安鎮(zhèn)法學(xué)會(huì)、長(zhǎng)安司法分局和長(zhǎng)安人民法庭工作監(jiān)督,配合完成有關(guān)工作任務(wù)。

主動(dòng)介入機(jī)制。明確承接律所律師在值班期間、律師助理在坐班期間,要積極主動(dòng)介入涉訴矛盾糾紛的調(diào)解,在長(zhǎng)安人民法庭法官和工作人員的支持和協(xié)助下,在訴前、訴中階段積極介入,為案件雙方當(dāng)事人開展一對(duì)一、背對(duì)背、面對(duì)面等形式的調(diào)解,提供專業(yè)、客觀、公平的法律意見,盡力化解矛盾糾紛。

端口前移機(jī)制。長(zhǎng)安人民法庭結(jié)合自身工作職責(zé)實(shí)際,定期組織法官和工作人員,連同長(zhǎng)安鎮(zhèn)法學(xué)會(huì)、長(zhǎng)安司法分局工作人員和律師,深入鎮(zhèn)內(nèi)社區(qū)和企業(yè)走訪,了解居民和企業(yè)法律服務(wù)需求,現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù),提高群眾法律服務(wù)獲得感滿意度。定期組織對(duì)結(jié)案案件雙方當(dāng)事人的走訪,了解掌握雙方當(dāng)事人態(tài)度想法,以擺法律講道理的形式,確保雙方當(dāng)事人對(duì)案件的判罰或調(diào)解結(jié)果認(rèn)同、服從,真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。


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