考點設置申報流程圖
一、制定背景
為進一步營造科學、公正、便利、高效的技能人才評價環(huán)境，引導社會培訓評價組織在我市有序、規(guī)范開展職業(yè)技能等級認定工作，充分發(fā)揮以評促培、以評促用的正向激勵作用，暢通技能人才成長路徑，優(yōu)化技能人才結構，改善高技能人才短缺局面，促進技能人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，實現(xiàn)更加充裕更高層次的技能人才供給，為我市經(jīng)濟高質量發(fā)展提供人才支撐，我局起草制定《東莞市社會培訓評價組織職業(yè)技能等級認定考點設置工作規(guī)定（試行）》[以下簡稱《規(guī)定（試行）》]。
二、制定依據(jù)
（一）中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》（中辦發(fā)〔2018〕6號）
（二）人力資源社會保障部《關于改革完善技能人才評價制度的意見》（人社部發(fā)〔2019〕90號）
（三）廣東省人力資源和社會保障廳《關于進一步做好職業(yè)技能等級認定工作的通知》（粵人社函〔2021〕76號）
（四）廣東省職業(yè)技能服務指導中心《關于做好社會培訓評價組織職業(yè)技能等級認定屬地監(jiān)管工作的通知》（粵技服〔2021〕152號）
（五）《關于印發(fā)〈職業(yè)技能等級評價機構備案事項辦理指南（試行）〉和〈技能人才評價違紀違規(guī)行為處理工作指引（試行）〉的函》（人社職司便函〔2021〕57號）
（六）《關于印發(fā)〈廣東省社會培訓評價組織職業(yè)技能等級認定經(jīng)辦服務工作指引（試行）〉的通知》（粵技服〔2022〕189號）
（七）《關于印發(fā)〈廣東省社會培訓評價組織職業(yè)技能等級認定考務工作指引（試行）〉的通知》（粵技服〔2021〕169號）
（八）《關于進一步規(guī)范做好技能人才評價考場視頻監(jiān)控工作的通知》（粵技服〔2022〕223號）
三、考點設置申報流程
（一）提交申請。社評組織在其備案的職業(yè)（工種）及級別范圍內，向考點所在地鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人力資源和社會保障分局提交書面申請，經(jīng)人力資源和社會保障分局實地審查同意蓋章后，通過省職業(yè)技能等級認定監(jiān)管系統(tǒng)向市考試辦提交考點核驗申請。
（二）考點核驗。市考試辦組織專家對申請的考點進行現(xiàn)場核驗，主要核驗考點基本情況、場地與設備設施、考點內設機構與人員配備、質量保障制度、信息管理系統(tǒng)等內容。
（三）審核登記。經(jīng)專家現(xiàn)場核驗符合考場設置要求的考點，市考試辦審核通過后，在省職業(yè)技能等級認定監(jiān)管系統(tǒng)登記考點核驗“通過”。
（四）公布名單。在省職業(yè)技能等級認定監(jiān)管系統(tǒng)登記核驗通過的考點，由市考試辦定期在市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站公布。
社會培訓評價組織已通過核驗的考點如需變更核驗或統(tǒng)考申請，書面向市考試辦提出申請。
四、違規(guī)處理
評價機構或其工作人員存在違紀違規(guī)行為的認定和處理，依據(jù)《關于轉發(fā)人社職司便函〔2021〕57號文的通知》（粵人社函〔2022〕115號）的相關規(guī)定執(zhí)行。具體內容如下：
第三章 工作人員違紀違規(guī)行為的認定與處理
第九條 考務管理人員有下列行為之一的，取消其當年參加評價工作的資格，由評價機構按有關規(guī)定作出相應處理。
（一）對參評人員資格審查不嚴的；
（二）不按規(guī)定按時領取、分發(fā)和收回試卷或相關材料的；
（三）未認真履行職責，造成所負責考場出現(xiàn)秩序混亂，或對考場內作弊現(xiàn)象等違紀違規(guī)行為不及時制止或上報，或參與違規(guī)組織考試的；
（四）在證書管理工作中存在弄虛作假、徇私舞弊等的；
（五）其他違反考務管理、證書管理、工作人員有關規(guī)定的行為。
第十條 考評人員有下列行為之一的，由考評人員證書頒發(fā)部門吊銷其考評人員證書，由評價機構按有關規(guī)定作出相應處理。
（一）在閱卷評分、評審或面試過程中，未按照參考答案或評分標準進行閱卷評分、評審，或因失職造成閱評結果出現(xiàn)重大錯誤的；
（二）盜竊、損毀、偷換、違規(guī)涂改參評人員答卷（或工件）、評價成績、參評人員信息材料、考場原始記錄及其他有關材料，或在上述材料中弄虛作假的；
（三）非法出售、提供試題、答案的行為。
第十一條 質量督導員違反考務管理、督導工作管理等有關規(guī)定，造成不良影響的，由評價機構或評價機構監(jiān)管部門按有關規(guī)定作出相應處理。
第四章 評價機構違紀違規(guī)行為的認定與處理
第十二條 評價機構有下列行為之一的，由評價機構監(jiān)管部門對其主要負責人進行約談，聽取其陳述事實或承諾，提醒其規(guī)范操作，視情況宣布當次評價頒發(fā)證書或評價成績部分或全部無效。
（一）對參評人員的參評資格審核不嚴，未執(zhí)行職業(yè)技能標準或評價規(guī)范及有關制度規(guī)定，情節(jié)輕微的；
（二）評價組織管理松懈，或未嚴格按規(guī)定提供考場和配備工作人員確保對同批次考生采用相同考核評價方式并使其處于同等考核評價環(huán)境進行考核評價，或閉卷管理不規(guī)范、評分標準不統(tǒng)一，或其他違反考務管理、證書管理等有關規(guī)定，情節(jié)輕微的行為；
（三）技能人才評價檔案材料保存不完整、管理不規(guī)范的；
（四）對評價活動未安排質量督導或不符合質量督導工作規(guī)程相關規(guī)定，情節(jié)輕微的行為。
第十三條 評價機構有下列行為之一的，由評價機構監(jiān)管部門予以警告，限期整改，并在限期整改期間暫停其評價活動，視情況將其列入誠信不良檔案，并向社會公布。
（一）第十二條所列情況，情節(jié)嚴重的；
（二）未嚴格按照規(guī)定區(qū)域和地點組織開展評價的；
（三）一年內無正當理由不開展評價活動的；
（四）評價機構利用廣告或其他方法，進行評價“包過”“保過”等虛假宣傳的；
（五）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或其他渠道反映的違規(guī)問題未按期完成整改的；
（六）評價機構因涉嫌違紀違規(guī)問題正在調查核實的；
（七）被投訴舉報并經(jīng)核實的行為。
第十四條 評價機構有下列行為之一的，評價機構監(jiān)管部門予以終止備案。對涉及的相關證書及數(shù)據(jù)等及時作出相應處理。
（一）備案申請中故意提供虛假承諾、虛假資料的；
（二）嚴重超出備案范圍開展評價工作的；
（三）為參評人員或協(xié)助參評人員偽造申報資料或證件，或縱容參評人員違規(guī)報名的；
（四）考場秩序混亂，有組織舞弊的；
（五）證書數(shù)據(jù)造假的；
（六）已被警告，整改后再次違反本指引第十三條規(guī)定的；
（七）一年（含）以上不開展評價工作的；
（八）其他不履行工作承諾，造成嚴重不良社會影響并經(jīng)核實確認的行為。
第十五條 評價機構超范圍上傳證書數(shù)據(jù)、上傳證書數(shù)據(jù)有錯誤的，撤銷其上傳的違規(guī)證書數(shù)據(jù)，并視情節(jié)給予警告、暫停評價活動、直至終止備案的處理。
評價機構、評價機構監(jiān)管部門均應建立數(shù)據(jù)安全、準確、完整保障機制，發(fā)生超范圍讀取證書數(shù)據(jù)、泄露個人隱私、利用證書數(shù)據(jù)等提供有償服務等行為的，評價機構、評價機構監(jiān)管部門應立即查清情況，對造成上述問題的相關機構、人員，立即取消其證書數(shù)據(jù)讀取權限，并責令其刪除已讀取的證書數(shù)據(jù)，并依據(jù)相關規(guī)定進行處罰，對違反法律法規(guī)的，移交相關部門處理。