第一章 總則
第一條 為進一步營造科學、公正、便利、高效的技能人才評價環(huán)境，引導(dǎo)社會培訓(xùn)評價組織在我市有序、規(guī)范開展職業(yè)技能等級認定工作，根據(jù)《關(guān)于進一步做好職業(yè)技能等級認定工作的通知》（粵人社函〔2021〕76號）、《關(guān)于做好社會培訓(xùn)評價組織職業(yè)技能等級認定屬地監(jiān)管工作的通知》（粵技服〔2021〕152號）《廣東省社會培訓(xùn)評價組織職業(yè)技能等級認定經(jīng)辦服務(wù)工作指引（試行）》（粵技服〔2022〕189號）等有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于經(jīng)國家人力資源和社會保障部備案，并已在廣東省人力資源和社會保障廳完成“雙備案”的全國社會培訓(xùn)評價組織，以及經(jīng)廣東省人力資源和社會保障廳備案的省級社評組織在我市設(shè)置考點。考點開展職業(yè)技能人才評價的范圍應(yīng)與社評組織已備案的職業(yè)（工種）及等級對應(yīng)。
第三條 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習近平總書記對技能人才工作重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省關(guān)于推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，推動政府職能轉(zhuǎn)變，實行“一次備案、全省有效”，優(yōu)化社會培訓(xùn)評價組織（以下簡稱“社評組織”）備案流程，建立完善共建共評共治共享的職業(yè)技能等級認定機制，立足“科技創(chuàng)新+先進制造”的城市定位，推進我市考點設(shè)置科學化、標準化、規(guī)范化，通過設(shè)置一批產(chǎn)業(yè)代表性、行業(yè)權(quán)威性、評價專業(yè)性的考點，進一步擴大我市職業(yè)技能等級認定覆蓋面，為我市四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展提供技能要素支撐。
第四條 考點設(shè)置應(yīng)當遵循“依法合規(guī)、科學公正、服務(wù)發(fā)展”原則，積極適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，服務(wù)技能勞動者評價需求，主動接受社會監(jiān)督。
第五條 考點設(shè)置要以能滿足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展用人需求為導(dǎo)向，聚焦我市“4+5”產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺的行業(yè)領(lǐng)域，以先進制造業(yè)緊缺急需的職業(yè)（工種）為主提供技能人才評價服務(wù)。
第六條 東莞市人事考試管理辦公室（以下簡稱“市考試辦”）按照“屬地監(jiān)管”原則負責全市社評組織職業(yè)技能等級認定考點的核驗、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管工作；鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人力資源和社會保障分局負責考點的初審和日常監(jiān)管工作；各社評組織要按本規(guī)定設(shè)置和申報考點，并做好考點的考務(wù)服務(wù)管理，自覺接受考務(wù)主管部門的檢查和監(jiān)管。
第二章 設(shè)置要求
第七條 考點場所要求
社評組織在我市設(shè)置考點，需在我市自有或租賃（租賃時間不低于一年）固定、獨立的具有符合安全條件，且與培訓(xùn)評價職業(yè)（工種）和規(guī)模相適應(yīng)的場所（含辦公場所、理論知識考核場所、操作技能考核場所），場所總建筑面積不少于200平方米，場所產(chǎn)權(quán)應(yīng)合法合規(guī)，不得與其他個人、法人或者其他組織共用，環(huán)境安靜、交通便利，配備必要的辦公設(shè)施和設(shè)備，公布固定的咨詢電話。
第八條 組織架構(gòu)要求
社評組織要加強考點的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查及年度考核?？键c應(yīng)當有與開展職業(yè)（工種）及等級相適應(yīng)的組織架構(gòu)，有6名以上工作人員負責考點的日常業(yè)務(wù)，包含考點負責人、考務(wù)人員、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員、考評人員（可外聘）、保安人員（可外聘）和醫(yī)護人員（可外聘），其中考點負責人、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員須是社評組織專職人員，至少有固定的2名工作人員常駐我市。
第九條 考場設(shè)置要求
考點應(yīng)有與開展職業(yè)（工種）及等級相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、儀器儀表、視頻監(jiān)控設(shè)備等硬件設(shè)施和線上考務(wù)監(jiān)管平臺等軟件設(shè)施，須按要求設(shè)置筆試考場、機考考場、實操考場、答辯考場及配套候考室、考務(wù)辦公室、閱卷室、保密室等（詳見附件3），信息系統(tǒng)配置須滿足線上考務(wù)管理、無紙化考試的功能需求。
第十條 制度建設(shè)要求
考點須具備考務(wù)業(yè)務(wù)管理制度，包含但不限于以下制度：職業(yè)技能等級認定考務(wù)工作規(guī)程（包括不限于發(fā)布公告、報名、收費、考試管理、成績處理、證書發(fā)放）；崗位職責；考評員、考務(wù)人員、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員等工作守則；設(shè)備、設(shè)施管理制度和安全操作規(guī)程；安全保衛(wèi)制度；考場防疫制度；消防管理制度；檔案管理制度。以上制度規(guī)程打印張貼在考場醒目位置，供考生學習掌握。
第三章 申報流程
第十一條 考點申報流程
（一）提交申請。社評組織在其備案的職業(yè)（工種）及級別范圍內(nèi)，向考點所在地鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人力資源和社會保障分局提交書面申請（詳見附件1、2），經(jīng)人力資源和社會保障分局實地審查同意蓋章后，通過省職業(yè)技能等級認定監(jiān)管系統(tǒng)向市考試辦提交考點核驗申請。
（二）考點核驗。市考試辦組織專家對申請的考點進行現(xiàn)場核驗，主要核驗考點基本情況、場地與設(shè)備設(shè)施、考點內(nèi)設(shè)機構(gòu)與人員配備、質(zhì)量保障制度、信息管理系統(tǒng)等內(nèi)容。
（三）審核登記。經(jīng)專家現(xiàn)場核驗符合考場設(shè)置要求的考點，市考試辦審核通過后，在省職業(yè)技能等級認定監(jiān)管系統(tǒng)登記考點核驗“通過”。
（四）公布名單。在省職業(yè)技能等級認定監(jiān)管系統(tǒng)登記核驗通過的考點，由市考試辦定期在市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站公布。
（五）變更核驗。社評組織在我市新增考點或已核驗通過的考點調(diào)整評價職業(yè)（工種）、級別范圍的，社評組織須重新提出考點核驗申請。對于已核驗通過的考點，其組織架構(gòu)、考場設(shè)置、制度建設(shè)等情況變更的，應(yīng)當至少提前20個工作日書面報告市考試辦。若上述變更后的情形不符合申請核驗通過時所具備的條件，暫停實施評價直至符合條件才能實施評價。若國家職業(yè)技能標準或行業(yè)評價規(guī)范進行更新，考核方式對場地、設(shè)備設(shè)施有新要求，須在評價實施前完成考點相關(guān)變更核驗工作。
（六）統(tǒng)考申請。已通過我市考點核驗登記的社評組織，開展大規(guī)模統(tǒng)一知識技能型職業(yè)技能評價（筆試和機試），需臨時租用考場資源的，必須與考場提供方簽訂書面考務(wù)協(xié)議，并提前1個月向市考試辦書面上報考試計劃。申請統(tǒng)一知識技能型職業(yè)技能評價的考場，應(yīng)符合本方案有關(guān)考場設(shè)置的標準，經(jīng)市考試辦檢查后，方可按申報的考試計劃組織實施。
第四章 管理服務(wù)
第十二條 考點須為考生提供高效便捷的線上線下報名途徑，設(shè)立報名咨詢和監(jiān)督電話，報名費用標準應(yīng)當公開透明，接受社會監(jiān)督，不得以欺詐手段收費。至少提供以下7項基本服務(wù)事項：
（一）報名及繳費服務(wù)。告知考生報考條件、報考途徑、報考手續(xù)、報考資格審核時限、收費標準、繳費途徑、退費情形和手續(xù)等相關(guān)內(nèi)容。
（二）參加考試指引服務(wù)。告知考生準考證獲取方式、獲取時限和考場規(guī)則、赴考要求等相關(guān)內(nèi)容。
（三）成績查詢服務(wù)。告知考生成績公布時限、查詢渠道、成績復(fù)核辦法等相關(guān)內(nèi)容。
（四）證書領(lǐng)取服務(wù)。告知考生證書發(fā)放時限、領(lǐng)取方式和領(lǐng)取手續(xù)等相關(guān)內(nèi)容。
（五）證書查詢服務(wù)。告知考生發(fā)證主體、證書數(shù)據(jù)上網(wǎng)時限、查詢途徑、評價機構(gòu)咨詢聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。
（六）證書遺失補發(fā)服務(wù)。告知考生證書補發(fā)申請手續(xù)、補發(fā)證明還是證書、是否收費、收費標準、辦理時限等相關(guān)內(nèi)容。
（七）信息糾錯服務(wù)。告知考生證書個人信息糾錯申請手續(xù)、糾錯后重新發(fā)證書還是證明、辦理時限、是否收費、收費標準等，糾錯原則上僅限于個人姓名、性別、身份證號碼信息。
第十三條 考點要圍繞上述服務(wù)事項制定和發(fā)布辦事指南。辦事指南一般包含以下要素：受理對象（受理范圍）、辦理依據(jù)、辦理材料、辦理流程、辦理時限、辦理地點（途徑）、收費標準、投訴咨詢方式等。辦事指南原則上應(yīng)在本社評組織備案后首次組織考試認定前，以方便群眾獲取、查閱的方式一次性全部向社會公開。
第五章 質(zhì)量督導(dǎo)
第十四條 考點職業(yè)技能等級認定外部質(zhì)量督導(dǎo)按照《東莞市職業(yè)技能等級認定外部質(zhì)量督導(dǎo)工作方案（試行）》執(zhí)行，以日常督導(dǎo)和專項督導(dǎo)相結(jié)合開展。
（一）日常督導(dǎo)。日常督導(dǎo)按照逢考必督的原則，由考點所屬鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人力資源和社會保障分局負責選派2名以上督導(dǎo)員到考試現(xiàn)場進行現(xiàn)場督導(dǎo)。
（二）專項督導(dǎo)。專項督導(dǎo)按照“雙隨機一公開”原則開展，由市考試辦負責派遣外部質(zhì)量督導(dǎo)人員，對考點每年至少安排一次專項質(zhì)量督導(dǎo)并形成質(zhì)量督導(dǎo)報告。
第六章 違規(guī)處理
第十五條 評價機構(gòu)或其工作人員存在違紀違規(guī)行為的認定和處理，依據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社職司便函〔2021〕57號文的通知》（粵人社函〔2022〕115號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
第十六條 工作要求
（一）強化過程監(jiān)管，堅守質(zhì)量底線?？键c應(yīng)當以職業(yè)能力為導(dǎo)向，堅守質(zhì)量底線，合規(guī)宣傳、規(guī)范評價。社評組織按照“誰評價、誰發(fā)證、誰負責”原則承擔主體責任，主動接受市、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人社部門及市考試辦的過程監(jiān)督和結(jié)果檢查。
（二）強化規(guī)范管理，確保公平公正。考點應(yīng)加強考務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力，做到技能評價事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域規(guī)范實施，確保技能人才評價公平公正。
（三）強化品牌建設(shè)，營造良好環(huán)境?？键c應(yīng)加強“產(chǎn)業(yè)代表性、評價專業(yè)性、行業(yè)權(quán)威性”的品牌建設(shè)，面向社會中小企業(yè)職工提供評價服務(wù)，切實拓寬服務(wù)功能。
第十七條 本規(guī)定由東莞市人力資源和社會保障局負責解釋。自2023年7月1日起施行，有效期至2025年12月31日，國家、省有新規(guī)定的按照新規(guī)定執(zhí)行。
附件：
1.廣東省社會培訓(xùn)評價組織考點核驗申請表
2.東莞市社會培訓(xùn)評價組織考點核驗清單
3.東莞市社會培訓(xùn)評價組織考場配置細則
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