終于,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯(Antony Blinken)訪華得以成行了。在布林肯與中國(guó)外長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)通話之后,美國(guó)方面正式宣布布林肯6月18日訪華的消息,中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌也給予了確認(rèn)。中美基本面發(fā)生了哪些變化促成了布林肯此行?是否應(yīng)對(duì)布林肯此行成果報(bào)以期待?
一波三折的訪問(wèn) 變了的與未變的
布林肯訪華,真可以說(shuō)是有點(diǎn)千辛萬(wàn)苦的味道。在上任美國(guó)務(wù)卿之后,就一直嚷嚷著要訪華??捎捎谄鋸?qiáng)硬的反華色彩,以及美國(guó)方面無(wú)理的對(duì)華強(qiáng)硬政策,一直沒(méi)能成行。在中美領(lǐng)導(dǎo)人巴厘島會(huì)晤后,好不容易得到了一次訪華的機(jī)會(huì),但他主動(dòng)放棄了。竟然是為了一只失去控制而飄入美國(guó)上空的中國(guó)「流浪氣球」。這顯然是一個(gè)借題發(fā)揮,是一個(gè)極其無(wú)理的、甚至赤裸裸的訛詐行為。正因如此,布林肯主動(dòng)宣布放棄訪華,中方的聲明卻是,「從未答應(yīng)他來(lái)訪」。自然也就不存在他放棄訪華一說(shuō),也直接給了美方一巴掌。
「流浪氣球」事件后,美國(guó)繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)華打壓,更加緊密的構(gòu)建聯(lián)盟抗華,繼續(xù)加大多領(lǐng)域的施壓,甚至在臺(tái)海、南海海域都進(jìn)行了一些非常危險(xiǎn)的試探,中美關(guān)系也就繼續(xù)惡化。盡管包括布林肯在內(nèi)的美國(guó)多名高官紛紛強(qiáng)烈表達(dá)要訪華的意愿,甚至于拜登都強(qiáng)烈要求通話會(huì)晤。然而,一邊打壓一邊要求對(duì)話,這顯然是太無(wú)理,北京也絕不可能答應(yīng)。盡管美方一再?gòu)?qiáng)調(diào)要管控好危機(jī)防止意外的沖突,可絲毫沒(méi)有誠(chéng)意的情況之下,對(duì)話真的沒(méi)有多大的意義。
圖為2023年2月4日,被美國(guó)指控是中國(guó)間諜氣球的物體于南卡羅來(lái)納州沖浪海灘(Surfside Beach)上空遭軍方擊落。(Reuters)
然而,當(dāng)5月26日,先是在南海海域,美國(guó)空軍RC-135V戰(zhàn)略偵察機(jī)試圖對(duì)解放軍航母山東艦,進(jìn)行干擾和偵察行動(dòng),最終被殲-16戰(zhàn)機(jī)驅(qū)離;6月3日,美國(guó)海軍第七艦隊(duì)「鍾云」號(hào)驅(qū)逐艦(USS Chung-Hoon)、加拿大「蒙特利爾」號(hào)護(hù)衛(wèi)艦(HMCS Montreal)過(guò)航臺(tái)灣海峽,中國(guó)軍艦在警告無(wú)效后開始調(diào)整航向,將艦首對(duì)準(zhǔn)了肆無(wú)忌憚的DDG-93「鍾云」號(hào)。中國(guó)軍方拿出了當(dāng)年俄羅斯軍艦打出的旗語(yǔ)——「我艦奉命撞擊你艦」的決心,以「極限方式」逼退美軍挑釁騷擾之后,美方似乎真的有點(diǎn)坐不住了。(更多內(nèi)容見(jiàn):《「我艦奉命撞擊你艦」 游戲規(guī)則已變 再不是美方說(shuō)了算》)
而后美方態(tài)度上也有了一定的轉(zhuǎn)變。在美商務(wù)部副部長(zhǎng)訪華之后,白宮方面暗示,要取消以往對(duì)中國(guó)商品加征的關(guān)稅,又傳出有可能延長(zhǎng)輸出芯片的延期豁免。也傳出了白宮內(nèi)部正在進(jìn)行對(duì)華關(guān)系和戰(zhàn)略的大討論。也就是在這種情況之下,中方才同意了布林肯的來(lái)訪。
布林肯此訪最主要任務(wù)是什么?
那么,既然美方執(zhí)意要打壓中國(guó),為何卻又急著與中國(guó)對(duì)話溝通?
對(duì)此,美方說(shuō)的最多的就是對(duì)話是為了避免誤判。是為了避免發(fā)生意外的沖突。這也確實(shí)是實(shí)情。恰恰也是如此,更加說(shuō)明美國(guó)目前真的不敢與中國(guó)一戰(zhàn)決勝負(fù)。美國(guó)主管東亞及太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿康達(dá)(Daniel Kritenbrink)針對(duì)此次吃布林肯訪華說(shuō):「這是美中關(guān)系處于關(guān)鍵時(shí)期將在北京進(jìn)行的一系列非常重要的接觸。我們希望至少能夠減少誤判的風(fēng)險(xiǎn),以免陷入潛在的沖突。」
還表示:除了討論保持開放溝通渠道以負(fù)責(zé)任管理美中關(guān)系的重要性之外。還將提出雙邊關(guān)注的問(wèn)題、全球和地區(qū)事務(wù),以及兩國(guó)在一些跨國(guó)共同挑戰(zhàn)上的潛在合作。
拆解一下。雙方關(guān)注的問(wèn)題,包括臺(tái)灣問(wèn)題、南海問(wèn)題以及「脫鉤」問(wèn)題。但其實(shí)這些實(shí)際上沒(méi)有談判的余地的,也談不出什么結(jié)果。這些問(wèn)題中美從來(lái)都一直在談,但談完之后,美國(guó)根本不會(huì)信守承諾。這里的根本是,美國(guó)把侵犯中國(guó)核心利益當(dāng)成是自己的核心利益。這還怎么談?
中國(guó)政府歐亞事務(wù)特別代表李輝(右)出訪歐俄烏后,2023年6月2日在北京見(jiàn)記者(Reuters)
對(duì)于全球和地區(qū)事務(wù)問(wèn)題,最主要的自然就是烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)。然而,事實(shí)情況也擺在那里,美國(guó)在推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí),中國(guó)則在推動(dòng)停戰(zhàn)和平。美國(guó)不斷推動(dòng)制裁升級(jí),中國(guó)客觀上在增強(qiáng)與包括俄羅斯在內(nèi)的多國(guó)家合作,試圖尋找到和平方案。
但美方就是認(rèn)為這就表示中方支持俄羅斯??梢?jiàn),在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)問(wèn)題上,中美立場(chǎng)和利益顯然是矛盾沖突的對(duì)立。
另外就是伊核、朝核和中東局勢(shì)演變問(wèn)題。在這些領(lǐng)域里中美的分歧、矛盾早就有之。也進(jìn)行過(guò)多輪談判,或無(wú)果,或推翻,恐怕也談不出什么結(jié)果。
伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)(Hossein Amir-Abdollahian,左)2023年6月2日與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫(Sergei Lavrov,右)會(huì)面。他們都是前來(lái)南非開普敦出席金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)。(Reuters)
跨國(guó)共同挑戰(zhàn)上的潛在合作問(wèn)題。也就是應(yīng)對(duì)氣候能源、糧食、金融等危機(jī),以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)甦問(wèn)題。這些主要涉及到美國(guó)的金融、通脹和經(jīng)濟(jì)衰退危機(jī)這些關(guān)乎美國(guó)直接利益問(wèn)題,而說(shuō)的更明白一些,就是想讓中國(guó)幫助美國(guó)渡過(guò)難關(guān)。
不過(guò),以往美國(guó)一直講的是在符合雙方共同利益領(lǐng)域里的合作。而這一次則強(qiáng)調(diào)的是「潛在」的合作。這說(shuō)明美國(guó)對(duì)此也不報(bào)希望。也決定了也這些并非訪華的主題。
如此來(lái)看,美國(guó)方面似乎并沒(méi)有什么真正的誠(chéng)意,更沒(méi)有能滿足中方對(duì)話的條件或前提。據(jù)美媒轉(zhuǎn)訴美方官員透露的意思,美方對(duì)此訪也并不報(bào)太大的希望,目標(biāo)就是恢復(fù)中美「高層接觸的正常狀態(tài)」。也就是說(shuō),恢復(fù)接觸是此訪的最主要目的。如此看,布林肯此訪最主要的任務(wù)恐怕就是「打前站」。
北京答應(yīng)布林肯訪華的五重考慮
康達(dá)說(shuō):「我們前往北京并非出于期望在我們相互交往的方式上實(shí)現(xiàn)某種突破或轉(zhuǎn)變的意圖。我們以一種現(xiàn)實(shí)、自信的態(tài)度前往北京,并懷著真誠(chéng)的愿望以最負(fù)責(zé)任的方式來(lái)管理我們之間的競(jìng)爭(zhēng)?!?/p>
這一段話挺有意思。以一種現(xiàn)實(shí)、自信的態(tài)度前往北京。這顯然是表現(xiàn)出美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)。而「懷著真誠(chéng)的愿望以最負(fù)責(zé)任的方式」則顯然是把強(qiáng)勢(shì)往回拉,怕的是刺激中國(guó)。這也就表明了美國(guó)方面并沒(méi)有多少對(duì)話的誠(chéng)意。也就是美國(guó)的對(duì)華政策并沒(méi)有重大的改變。美國(guó)還是幻想著由美國(guó)主導(dǎo)著中美關(guān)系。
既然沒(méi)有多大的誠(chéng)意,那為何中方還是接受了布林肯的來(lái)華申請(qǐng)?
首先,美商務(wù)部長(zhǎng)訪華時(shí)已經(jīng)或多或少釋放出一些善意。主要的就是弱化貿(mào)易戰(zhàn)的強(qiáng)度。這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)非常重要。這涉及到的是中國(guó)的發(fā)展利益,當(dāng)然也屬于核心利益。
其次,盡管不怕沖突也不怕擦槍走火,可畢竟沖突對(duì)抗不是中國(guó)的本意。在解放軍艦機(jī)采取「極限行動(dòng)」反制美方挑釁之后,緩和一下氣氛,避免出現(xiàn)硬碰硬的局面出現(xiàn),也是一種需要。在美方一再?gòu)?qiáng)烈要求的情況之下,如果一直拒絕,那也太讓美國(guó)下不來(lái)臺(tái)了,也避免狗急跳墻,甚至鎮(zhèn)的擦槍走火。
其三,世界希望中美緩和關(guān)系。美方已經(jīng)在藉機(jī)大造「中國(guó)威脅論」,把局勢(shì)惡化的責(zé)任甩鍋給中國(guó)。對(duì)話,也是為了堵上悠悠眾口,更重要的是中方本來(lái)就不是一個(gè)傲慢的國(guó)家。
其四,在世界局勢(shì)處于十字路口的大背景之下,在中國(guó)實(shí)力和影響力大幅提升的情況之下,盡管「競(jìng)爭(zhēng)」激烈,盡管美國(guó)依然在強(qiáng)力打壓,可強(qiáng)烈的對(duì)話要求,也不排除緩和關(guān)系的可能。