【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 倪浩】“美國(guó)的新能源制造業(yè)，尤其是動(dòng)力電池這個(gè)領(lǐng)域到底還能不能做起來(lái)？”6月10日上午，2023世界動(dòng)力電池大會(huì)“全球動(dòng)力電池政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)”論壇的一場(chǎng)圓桌討論會(huì)上，主持人武漢大學(xué)教授、國(guó)家新能源汽車專項(xiàng)指南專家艾新平將一個(gè)有趣的話題直接拋給了討論嘉賓-國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化基金新能源汽車創(chuàng)業(yè)子基金合伙人兼總裁方建平。
對(duì)于這個(gè)單刀直入的問(wèn)題，方建華的答案是：“我個(gè)人的看法是，動(dòng)力電池這個(gè)領(lǐng)域里，歐美沒有機(jī)會(huì)了?！?/p>
動(dòng)力電池是新能源汽車的核心組成，成本占比高達(dá)40%。2022年，我國(guó)動(dòng)力電池累計(jì)裝車量達(dá)294.6GWh，全球市場(chǎng)份額高達(dá)56.9%。全球十大動(dòng)力電池企業(yè)中，中國(guó)占有六家。美國(guó)總統(tǒng)拜登自上任以來(lái)就將新能源列為振興美國(guó)制造業(yè)的重要內(nèi)容，在其最引以為傲的施政業(yè)績(jī)之一的《通脹削減法案》里，提出了巨額財(cái)政預(yù)算，為個(gè)人消費(fèi)者提供高達(dá)7500美元的補(bǔ)貼，并以赤裸裸的排他條款，準(zhǔn)備把中國(guó)新能源企業(yè)拒之門外，達(dá)到發(fā)展美國(guó)新能源制造的目的。
同樣，在新能源的光伏太陽(yáng)能領(lǐng)域，美國(guó)也企圖以高關(guān)稅的貿(mào)易手段，將中國(guó)產(chǎn)品擋在門外。
盡管拜登和美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多次誓言要大力發(fā)展美國(guó)新能源，降低對(duì)中國(guó)的依賴。但在中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)界人士眼中，“一個(gè)制造業(yè)的（興起）并不是靠短期的刺激競(jìng)爭(zhēng)就能起來(lái)的?！狈浇ㄈA說(shuō)，在動(dòng)力電池這個(gè)領(lǐng)域里面，歐美沒有機(jī)會(huì)了。（全球的制造重心）主要在東亞，這個(gè)格局已經(jīng)形成了，很難再被改變。
方建華分析認(rèn)為，“2020年疫情暴發(fā)的第一年，不論是比亞迪還是五菱，一個(gè)自動(dòng)化的口罩生產(chǎn)線，一個(gè)星期就建立起來(lái)了。美國(guó)這么發(fā)達(dá)的國(guó)家，一年的時(shí)間很難建立起來(lái)。這是因?yàn)椋谡稚a(chǎn)的）很多供應(yīng)鏈在中國(guó)。中國(guó)現(xiàn)在（新能源領(lǐng)域）為什么有底氣？我們最大的優(yōu)勢(shì)是全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。發(fā)展制造業(yè)必須有產(chǎn)業(yè)鏈，哪怕少一個(gè)螺絲釘也做不起來(lái)。”
隨著中美博弈的加劇，美國(guó)已將新能源產(chǎn)業(yè)視為芯片之外的另一個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，拜登上任以來(lái)在新能源發(fā)展上開始不斷加碼。
2021年，美國(guó)能源部率先發(fā)布《先進(jìn)電池供應(yīng)鏈安全百日評(píng)估報(bào)告》，提及美國(guó)必須立即投資，擴(kuò)大安全、多樣化大容量電池供應(yīng)鏈。同年美國(guó)政府主導(dǎo)制定《美國(guó)鋰電池2021-2030年國(guó)家藍(lán)圖》，提出建立美國(guó)鋰電池科技引領(lǐng)能力。之后，《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》(又稱BFI法案) 擬在未來(lái)5年新增投資5500億美元，用于寬帶、鐵路、充電樁等設(shè)施建設(shè)，包含電池材料加工、動(dòng)力電池制造與回收等。
2022年美國(guó)又通過(guò)《通脹削減法案》將為清潔能源產(chǎn)業(yè)提供高達(dá)3690億美元補(bǔ)貼，以支持電動(dòng)汽車、清潔能源設(shè)施等，建立本土供應(yīng)鏈。法案將為每輛電動(dòng)車提供7500美元稅收抵免；但規(guī)定若想拿到一半補(bǔ)貼，其電池核心材料須來(lái)自美國(guó)或其自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)；若想拿到另一半，其電池主要零部件產(chǎn)自北美的比例至少達(dá)50%。美國(guó)用巨額財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)緩解電池的制造成本較高的壓力，促進(jìn)美國(guó)提升制造能力。
在6月10日的2023世界動(dòng)力電池大會(huì)上，方建華說(shuō)，“美國(guó)現(xiàn)在的做法只是他們高層的一個(gè)主觀愿望。因?yàn)槊绹?guó)已經(jīng)不具備（新能源）制造業(yè)的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)沒有了，所以我還是認(rèn)為他們沒有機(jī)會(huì)?！?/p>
艾新平支持這種說(shuō)法，認(rèn)為美國(guó)的刺激手段更多是政府的主觀情愿，而從產(chǎn)業(yè)鏈和人力角度，中國(guó)更具優(yōu)勢(shì)。
寧德時(shí)代新能源公司董事長(zhǎng)助理孟祥峰在參加圓桌討論時(shí)表示，“美國(guó)出了很多政策，很多補(bǔ)貼，動(dòng)力電池上決心也很大，肯定有效果?！钡舷榉逋瑫r(shí)也認(rèn)為，“美國(guó)（動(dòng)力電池）能不能百分百實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，還有很多的挑戰(zhàn)。目前美國(guó)跟中國(guó)比肯定沒有優(yōu)勢(shì)，否則也不會(huì)出7500美元的補(bǔ)貼?！?/p>
新能源汽車是中國(guó)成為汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。今年一季度，中國(guó)汽車出口超越日本，成為世界第一大汽車出口國(guó)。其中，新能源汽車增長(zhǎng)迅速，遠(yuǎn)超傳統(tǒng)油車。孟祥峰說(shuō)，“中國(guó)要成為新能源產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)持續(xù)領(lǐng)先者，還是要做全球布局，還是要走出去。我們面對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)，有很多的挑戰(zhàn)，也有很多的機(jī)會(huì)。最主要的是歐美車企客戶對(duì)中國(guó)電池非常認(rèn)可，愿意跟中國(guó)企業(yè)合作?！?/p>
一邊是激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一邊是波譎云詭的地緣政治，如何進(jìn)一步提升中國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力？全國(guó)政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)苗圩在2023世界動(dòng)力電池大會(huì)開幕式發(fā)言時(shí)建議：動(dòng)力電池占整車成本近40%，要通過(guò)降本增效提高競(jìng)爭(zhēng)力；技術(shù)創(chuàng)新是核心，中國(guó)要做好下一代電池技術(shù)儲(chǔ)備；另外，要加強(qiáng)電池上游材料保供穩(wěn)價(jià)工作。中國(guó)鋰礦資源儲(chǔ)量有限，但是鹽湖提鋰具有較大開發(fā)潛力，應(yīng)早日形成生產(chǎn)能力。
科技部高技術(shù)研究發(fā)展中心技術(shù)總師史冬梅在10日的這場(chǎng)主題論壇上發(fā)言時(shí)指出，目前，美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本、英國(guó)和加拿大等密集出臺(tái)電池技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和扶持政策，加大技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)業(yè)支持，對(duì)全球電池技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和競(jìng)爭(zhēng)格局將產(chǎn)生影響，對(duì)我國(guó)電池技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)應(yīng)予以高度關(guān)注和重視。她說(shuō)，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新和研發(fā)投入。