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東莞市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)

關(guān)于公開征求對《東莞市物業(yè)管理?xiàng)l例 (草案征求意見稿)》修改意見建議的公告

東莞市人大常委會辦公室 

為促進(jìn)地方立法的民主化、公開化,充分了解民情、反映民意,現(xiàn)將《東莞市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)》在本報(bào)刊登。敬請社會各界人士提出寶貴意見,并于2023年6月25日前,將書面修改意見、建議(請署名)以郵寄、傳真或電子郵件方式,反饋至東莞市人大常委會城建環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會辦公室。

電話:0769-22836808、22836103

聯(lián)系人:范曉嘉、湯海艷

傳真:0769-22836488

電子郵箱:dgrdhzgw@163.com

地址:東莞市鴻福路99號  市行政辦事中心東樓4樓  市人大常委會環(huán)境資源工委辦,郵編:523888。

東莞市人大常委會辦公室

2023年5月26日

東莞市物業(yè)管理?xiàng)l例

(草案征求意見稿)

第一章  總  則

第一條【立法目的和依據(jù)】 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益,營造和諧、安全、文明、整潔的居住和工作環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅物業(yè)管理活動適用本條例;非住宅物業(yè)管理參照執(zhí)行。

本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過委托物業(yè)服務(wù)人或者自行管理的方式,對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有和共用的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。

第三條【基本原則】 本市物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、業(yè)主共管、專業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、多方參與、協(xié)商共建、科技支撐的工作格局。

第四條【黨建引領(lǐng)】 建立健全村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下村(居)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主議事協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)治理和物業(yè)管理工作。

第五條【聯(lián)席會議制度】 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,處理轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會選舉、換屆和物業(yè)服務(wù)人交接等工作過程中出現(xiàn)的糾紛,協(xié)調(diào)解決重大物業(yè)管理問題和突出信訪案件,建立綜合執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。

聯(lián)席會議成員可以由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、發(fā)展改革、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法、司法行政、人民防空、消防救援等有關(guān)主管部門和單位組成。

聯(lián)席會議由屬地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織召集,同一物業(yè)服務(wù)區(qū)域跨鎮(zhèn)(街)的,聯(lián)席會議由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同屬地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)共同組織召集。

聯(lián)席會議涉及協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、通信、有線電視等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位參加。

第六條【行業(yè)協(xié)會職責(zé)】 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)行業(yè)自律管理,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展:

(一)制定物業(yè)服務(wù)行業(yè)行為規(guī)范,參與制定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià);

(二)參與行業(yè)信用體系建設(shè),協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立物業(yè)服務(wù)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用檔案,對違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范的行為給予通報(bào)警示和公開譴責(zé);

(三)定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)成本參考明細(xì)與價(jià)格監(jiān)測信息;

(四)組織物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行業(yè)服務(wù)水平;

(五)調(diào)解行業(yè)內(nèi)部糾紛和爭議,維護(hù)物業(yè)服務(wù)人和業(yè)主合法權(quán)益;

(六)做好行業(yè)宣傳,總結(jié)、交流物業(yè)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)物業(yè)服務(wù)技術(shù)。

第二章  物業(yè)服務(wù)區(qū)域

第七條【物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃定】 物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃定應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃在先、自然分割、功能完善、便民利民的原則,綜合考慮建設(shè)用地宗地范圍、物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模和類型、社區(qū)建設(shè)等因素,按照以下方式劃定:

(一)新建物業(yè)服務(wù)區(qū)域一般按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖或者項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖范圍劃定,但紅線圖范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)公共道路、城鎮(zhèn)公共綠地、城鎮(zhèn)河道等不得劃入物業(yè)服務(wù)區(qū)域。

(二)已經(jīng)按照紅線圖或者項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖范圍實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域,按照現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)區(qū)域范圍進(jìn)行管理。

(三)物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨(dú)立使用的,可以劃定為不同的物業(yè)服務(wù)區(qū)域;共用設(shè)施設(shè)備不能分割的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)服務(wù)區(qū)域。

(四)已經(jīng)實(shí)施物業(yè)管理的毗鄰物業(yè),依法經(jīng)各自的業(yè)主分別共同決定后,可以合并為一個物業(yè)服務(wù)區(qū)域。

沒有劃定物業(yè)服務(wù)區(qū)域的建成居住區(qū)需要實(shí)施物業(yè)管理的,由居住區(qū)所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)征求相關(guān)業(yè)主和村(居)民委員會意見后,結(jié)合城市管理和物業(yè)管理實(shí)際需要確定物業(yè)服務(wù)區(qū)域,并向全體業(yè)主公告。

第八條【物業(yè)服務(wù)區(qū)域備案】 建設(shè)單位在編制新建物業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,按照有利于生產(chǎn)、生活和物業(yè)管理需要的原則,合理確定主要配套設(shè)施設(shè)備的共用范圍。

新建物業(yè)出售前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在市物業(yè)信息系統(tǒng)上填報(bào)劃定的物業(yè)服務(wù)區(qū)域,將填報(bào)的物業(yè)服務(wù)區(qū)域在銷售現(xiàn)場顯著位置公布,并在商品房買賣合同中明示。

第三章  業(yè)主和業(yè)主組織

第一節(jié)  業(yè)主

第九條【業(yè)主定義】 依法登記取得建筑物專有部分所有權(quán)的人為業(yè)主。

除前款規(guī)定外,符合下列條件之一的,可以認(rèn)定為業(yè)主:

(一)尚未登記取得所有權(quán),但基于買賣、贈與、拆遷補(bǔ)償?shù)戎荚谵D(zhuǎn)移所有權(quán)的法律行為已經(jīng)合法占有建筑物專有部分的單位或者個人;

(二)因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書取得建筑物專有部分所有權(quán)的單位或者個人;

(三)因繼承或者受遺贈取得建筑物專有部分所有權(quán)的單位或者個人;

(四)因合法建造取得建筑物專有部分所有權(quán)的單位或者個人;

(五)其他符合法律、法規(guī)規(guī)定的單位或者個人。

第十條【業(yè)主權(quán)利】 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有以下權(quán)利:

(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)人提供的服務(wù);

(二)推薦業(yè)主委員會候選人、物業(yè)管理委員會和籌備組業(yè)主代表,選舉業(yè)主委員會委員,并享有被選舉權(quán);

(三)參加業(yè)主大會會議,行使表決權(quán);

(四)提議召開業(yè)主大會會議,并就制定或者修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則以及其他物業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng)提出建議;

(五)監(jiān)督業(yè)主大會籌備組、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會工作;

(六)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;

(七)對物業(yè)共有、共用部分的使用、管理、收益享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);

(八)監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用;

(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十一條【業(yè)主義務(wù)】 業(yè)主在物業(yè)管理活動中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

(一)遵守臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則等物業(yè)管理制度,按照約定履行物業(yè)服務(wù)合同;

(二)遵守物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)物業(yè)共有部分使用、公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、裝飾裝修、消防安全、房屋安全、垃圾分類、噪聲管理、排水管理、動物飼養(yǎng)、衛(wèi)生防疫、燃?xì)獍踩⒂秒姲踩?、綠化管理等方面的管理制度;

(三)執(zhí)行業(yè)主大會決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定;

(四)配合物業(yè)服務(wù)人執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和相關(guān)管理措施;

(五)及時(shí)配合業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)人對存在安全隱患、危及公共利益或者他人合法權(quán)益的建筑物及其附屬部分采取修繕以及其他必要處置措施;

(六)按照約定支付物業(yè)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用;

(七)按照規(guī)定交納住宅專項(xiàng)維修資金;

(八)不損害公共利益和他人合法權(quán)益;

(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。

第十二條 【業(yè)主共同決定事項(xiàng)】 以下事項(xiàng)由業(yè)主共同決定:

(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;

(二)制定和修改管理規(guī)約;

(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;

(四)確定選聘物業(yè)服務(wù)人的方式,續(xù)聘、選聘和解聘物業(yè)服務(wù)人;

(五)使用住宅專項(xiàng)維修資金;

(六)籌集住宅專項(xiàng)維修資金;

(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;

(八)改變共有部分用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動;

(九)確定或者調(diào)整物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格等物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容;

(十)共有收益的管理和使用;

(十一)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi),業(yè)主委員會及其專職工作人員的工作職責(zé)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);

(十二)業(yè)主自行管理;

(十三)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。

業(yè)主共同決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

使用住宅專項(xiàng)維修資金和維修、更新、改造、增設(shè)專屬設(shè)施設(shè)備及構(gòu)筑物等僅涉及部分業(yè)主共有和共同管理權(quán)利的事項(xiàng),由該部分業(yè)主共同決定。

業(yè)主大會不得授權(quán)或者委托業(yè)主委員會等其他主體決定本條第一款規(guī)定的事項(xiàng)。

第十三條 【管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則】 管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主共同權(quán)益、業(yè)主義務(wù)、共有收益、費(fèi)用分?jǐn)?、?cái)務(wù)管理、審計(jì)制度、印章管理、停車管理、違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。

管理規(guī)約對全體業(yè)主、物業(yè)使用人具有約束力。

業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會的名稱、議事方式、業(yè)主投票權(quán)數(shù)認(rèn)定方法、表決程序及方式,業(yè)主委員會的選舉、罷免和議事規(guī)則、人員組成、職責(zé)、任期及職務(wù)終止等事項(xiàng)依法作出約定。

管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章,不得違背公序良俗,不得損害國家利益和社會公共利益,不得有對部分業(yè)主顯失公平的內(nèi)容。管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則的示范文本由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法制定公布。

調(diào)整管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的,業(yè)主大會組織者應(yīng)當(dāng)在組織業(yè)主表決前把調(diào)整管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則草案相關(guān)事項(xiàng)告知村(居)民委員會。村(居)民委員會可以對管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則草案提出書面指導(dǎo)意見,業(yè)主大會組織者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取指導(dǎo)意見,并將指導(dǎo)意見采納情況公告全體業(yè)主后,組織業(yè)主表決。

第二節(jié)  業(yè)主大會

第十四條【籌備成立業(yè)主大會】 符合法定條件的,業(yè)主可以按規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出成立業(yè)主大會的書面申請。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)自收到成立業(yè)主大會書面申請后三十日內(nèi)通知建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)人向其報(bào)送業(yè)主清冊、物業(yè)建筑的基本資料以及已籌集的專項(xiàng)維修資金清冊等文件資料,并負(fù)責(zé)核對材料。其中,業(yè)主清冊內(nèi)容包括業(yè)主名稱、物業(yè)位置、出售時(shí)間和建筑面積。

經(jīng)審核確認(rèn)符合業(yè)主大會成立條件的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)指導(dǎo)、協(xié)助推薦產(chǎn)生籌備組,負(fù)責(zé)籌備召開首次業(yè)主大會會議?;I備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位以及鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會、村(社區(qū))黨組織代表七至十五人組成。建設(shè)單位經(jīng)通知未派員參加的,不影響籌備組成立。

籌備組中的業(yè)主代表可以通過十名以上業(yè)主聯(lián)名推薦,或者村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會推薦等方式產(chǎn)生,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過聽取業(yè)主意見、召開座談會等方式,在自愿參加的業(yè)主中確定,籌備組組長由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)派員擔(dān)任。

籌備組中的業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)符合業(yè)主委員會委員的法定條件。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)確定籌備組業(yè)主代表人選時(shí),可以優(yōu)先選取承諾不參選業(yè)主委員會委員的業(yè)主,或者業(yè)主中具備較強(qiáng)組織能力的黨員、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員。

建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通知后十日內(nèi)報(bào)送文件資料,協(xié)助成立籌備組,并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)為籌備組和業(yè)主大會的活動提供相應(yīng)的人力、場地支持,不得以任何理由阻撓籌備組的正常工作。因建設(shè)單位注銷或者建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人不配合提供資料的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以協(xié)調(diào)不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供, 不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個人不得泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動。

第十五條【首次業(yè)主大會會議準(zhǔn)備工作】 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六個月內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議?;I備首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)做好以下工作:

(一)確認(rèn)業(yè)主身份、人數(shù)及所擁有的專有部分面積;

(二)確定首次業(yè)主大會會議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、議題以及表決規(guī)則等;

(三)擬訂管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;

(四)制定業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法、確定業(yè)主委員會委員候選人名單;

(五)制定業(yè)主委員會選舉辦法;

(六)完成召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。

籌備組應(yīng)當(dāng)將前款要求確定的事項(xiàng)在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置及市物業(yè)信息系統(tǒng)公示,公示時(shí)間不得少于七日。業(yè)主對前款公示內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書面形式實(shí)名向籌備組提出,籌備組應(yīng)當(dāng)研究處理并在首次業(yè)主大會會議召開前作出答復(fù)。

籌備組成員連續(xù)三次無故不參加籌備會議的,其成員資格自動終止,六個月內(nèi)無法召開業(yè)主大會會議或者首次業(yè)主大會會議未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,籌備組自行解散。

籌備組就籌備工作意見不一致的,由籌備組組長作出決定。

第十六條【業(yè)主大會會議類型和召開條件】 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時(shí)會議,定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。

有下列情形之一的,業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組織召開業(yè)主大會臨時(shí)會議:

(一)占業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之二十以上業(yè)主或者占小區(qū)總票權(quán)面積百分之二十以上業(yè)主提議的;

(二)業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會決定召開的;

(三)業(yè)主委員會委員、候補(bǔ)委員發(fā)生本條例第四十條所列禁止行為的;

(四)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。

發(fā)生其他重大事故或者緊急事件需要及時(shí)召開業(yè)主大會臨時(shí)會議處理的,業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開。

發(fā)生本條第二、三款規(guī)定的情形,業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會未及時(shí)組織召開業(yè)主大會臨時(shí)會議的,業(yè)主可以向物業(yè)所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出協(xié)助要求,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會限期組織召開,并通告全體業(yè)主。

第十七條【村(居)民委員會組織召開】 有下列情形之一的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)村(居)民委員會及時(shí)組織召開業(yè)主大會臨時(shí)會議:

(一)業(yè)主委員會被責(zé)令限期召開業(yè)主大會會議,但逾期不召開的;

(二)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)本條例第四十一條規(guī)定提議罷免業(yè)主委員會全體委員的;

(三)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理的。

第十八條【業(yè)主大會會議要求】 業(yè)主大會會議組織者應(yīng)當(dāng)于會議召開前,將會議的形式、意向議題及其具體內(nèi)容、議程、表決規(guī)則等事項(xiàng)向全體業(yè)主公示,公示時(shí)間不得少于七日。但因發(fā)生重大事故或者緊急事件需要召開業(yè)主大會臨時(shí)會議的,可以于會議召開前通知全體業(yè)主并告知臨時(shí)召開的事由。重大事故或者緊急事件由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)確認(rèn)。

公示期間,業(yè)主對公示的意向事項(xiàng)有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期間以書面形式實(shí)名向業(yè)主大會會議組織者提出,業(yè)主大會會議組織者應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起五日內(nèi)處理、答復(fù),并將異議及答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行公示。

業(yè)主大會會議組織者未及時(shí)處理業(yè)主異議或者業(yè)主對答復(fù)不滿的,業(yè)主可以向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起十日內(nèi)協(xié)調(diào)處理并給出處理意見,公示事項(xiàng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主大會會議組織者限期改正,逾期未經(jīng)改正的,不得對異議事項(xiàng)進(jìn)行表決。

對公示事項(xiàng)無異議或者異議不成立的,業(yè)主大會會議組織者應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日前,將最終確定的會議時(shí)間、地點(diǎn)、形式、議題及其具體內(nèi)容、議程、表決規(guī)則等事項(xiàng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域的顯著位置公告,公告期截止至業(yè)主大會召開當(dāng)日。上述事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)以書面或者信息化方式通知全體業(yè)主,同時(shí)報(bào)物業(yè)所在地村(居)民委員會,村(居)民委員會可以派代表列席會議。

業(yè)主大會會議不得就未公示議題進(jìn)行表決。業(yè)主大會組織者應(yīng)當(dāng)將會議決定以書面形式向全體業(yè)主公告。

第十九條【會議表決】 業(yè)主大會會議可以采用集體討論、書面征求意見等形式進(jìn)行表決。采用書面征求意見形式的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用電子投票的方式實(shí)施。

業(yè)主大會會議表決事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用記名投票的方式,業(yè)主應(yīng)當(dāng)明示贊同、反對或者棄權(quán)的表決意見;以集體討論、書面征求意見形式投票的,應(yīng)當(dāng)核實(shí)不動產(chǎn)權(quán)屬證明或者其他證明業(yè)主身份的材料,選票、表決票應(yīng)當(dāng)由有表決權(quán)的業(yè)主簽名。

采用電子投票方式的,應(yīng)當(dāng)使用市物業(yè)信息系統(tǒng)中的電子投票系統(tǒng)。采用書面征求意見形式進(jìn)行投票的,投票期限不少于五日;采用集體討論形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場表決。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)在市物業(yè)信息系統(tǒng)及物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公告,期限不得少于三十日。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立市物業(yè)信息系統(tǒng),供物業(yè)管理各方免費(fèi)使用,但互聯(lián)網(wǎng)、通訊等運(yùn)營商依法收取的服務(wù)費(fèi)除外,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十條【計(jì)票規(guī)則】 本條例規(guī)定的專有部分面積、專有部分總面積和業(yè)主人數(shù)、業(yè)主總?cè)藬?shù)按照下列方式確定:

(一)專有部分面積,按照不動產(chǎn)登記簿的面積計(jì)算;尚未進(jìn)行不動產(chǎn)登記的,按照測繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測面積計(jì)算;尚未進(jìn)行實(shí)測的,按照房屋買賣合同記載的面積計(jì)算。專有部分總面積,按照專有部分面積的總和計(jì)算。

(二)業(yè)主人數(shù)按照專有部分的數(shù)量計(jì)算,一個專有部分按照一人計(jì)算;但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,或者同一買受人擁有一個以上專有部分的,按照一人計(jì)算。業(yè)主總?cè)藬?shù),按照業(yè)主人數(shù)的總和計(jì)算。

業(yè)主可以自行投票,也可以委托他人投票。委托他人投票的,應(yīng)當(dāng)出具具有業(yè)主簽名或者蓋章的書面委托書,載明委托事項(xiàng)、期限和權(quán)限。

未投票表決業(yè)主的投票權(quán)數(shù)不得計(jì)入已表決票。

第二十一條【表決統(tǒng)計(jì)】 采用集體討論、書面征求意見形式進(jìn)行投票的,業(yè)主大會會議組織者應(yīng)當(dāng)邀請不少于五名業(yè)主擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人,可以邀請第三方參與監(jiān)票。無業(yè)主自愿擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人的,經(jīng)業(yè)主同意,業(yè)主大會會議組織者可委托所屬村(居)民委員會工作人員擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。業(yè)主委員會委員和候補(bǔ)委員、業(yè)主委員會委員候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)簽名確認(rèn)統(tǒng)計(jì)的表決結(jié)果。監(jiān)票人、計(jì)票人拒絕簽名的,業(yè)主大會會議組織者可以重新邀請其他業(yè)主擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。

采用集體討論形式的,業(yè)主大會會議組織者應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場統(tǒng)計(jì)選票、表決票并公示表決結(jié)果。

采用紙質(zhì)投票方式書面征求意見的,業(yè)主大會會議組織者應(yīng)當(dāng)將選票、表決票于收取當(dāng)日封存后,交由所在地村(居)民委員會臨時(shí)保管,于業(yè)主大會會議投票期限屆滿之日起十五日內(nèi)在保管場所完成選票、表決票的統(tǒng)計(jì)并公布統(tǒng)計(jì)結(jié)果。表決結(jié)果公示期滿無異議或者異議處理完畢后,村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)將選票、表決票交還業(yè)主大會會議組織者;采用電子投票方式實(shí)施的,業(yè)主大會會議表決結(jié)果由電子投票系統(tǒng)自動統(tǒng)計(jì)。

業(yè)主大會會議組織者未按照本條規(guī)定統(tǒng)計(jì)表決結(jié)果和保管選票的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正并通告全體業(yè)主。

第二十二條【表決結(jié)果保存、公示及查驗(yàn)】 任何人不得偽造或者指使他人偽造選票、表決票、業(yè)主簽名或者書面委托書。采用集體討論、書面征求意見的,業(yè)主大會組織者應(yīng)當(dāng)妥善保管業(yè)主的選票、表決票和書面委托書以備查詢,保管期限不得少于五年。采用電子投票進(jìn)行表決的,電子投票系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保存業(yè)主投票結(jié)果不少于五年。

表決結(jié)果的公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括已投票業(yè)主的房號、專有部分面積、表決意見,已投票業(yè)主的總?cè)藬?shù)和專有部分總面積,未投票業(yè)主的總?cè)藬?shù)和專有部分總面積、全體業(yè)主表決意見的匯總結(jié)果等。

公示期間業(yè)主對表決結(jié)果有異議的,可以持本人有效身份證明向業(yè)主大會會議組織者提出查驗(yàn)本人表決意見,業(yè)主大會組織者應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供業(yè)主本人表決意見以供查驗(yàn)。有證據(jù)證明存在偽造或者篡改選票、表決票、書面委托書等情形,導(dǎo)致業(yè)主真實(shí)意見與公示的表決結(jié)果不一致的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正,重新統(tǒng)計(jì)表決結(jié)果并公布。

業(yè)主對查驗(yàn)結(jié)果仍有異議的,可以以書面形式向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出,并提供身份證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證明等相關(guān)證明材料。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)處理;情況復(fù)雜的,可以延長至六十日。經(jīng)核實(shí)異議成立的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)重新統(tǒng)計(jì)表決結(jié)果,并向全體業(yè)主通告。經(jīng)核實(shí)異議不成立的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)有異議的業(yè)主并告知業(yè)主大會會議組織者。

第三節(jié)  物業(yè)管理委員會

第二十三條【物業(yè)管理委員會成立條件】 有下列情形之一的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織成立物業(yè)管理委員會:

(一)尚不具備成立業(yè)主大會的條件,或者具備成立業(yè)主大會條件但確有困難未成立,經(jīng)占業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之十以上的業(yè)主提出書面申請的;

(二)業(yè)主委員會任期屆滿需要換屆選舉的。

物業(yè)管理委員會成立后,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)出具成立證明,并在物業(yè)管理委員會成立之日起三十日內(nèi),將成立時(shí)間以及物業(yè)管理委員會委員基本情況等有關(guān)資料抄送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第二十四條【物業(yè)管理委員會職責(zé)】 物業(yè)管理委員會依法履行以下職責(zé):

(一)籌備成立業(yè)主大會;

(二)不具備成立業(yè)主大會條件的,組織業(yè)主依法決定有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大事項(xiàng);

(三)組織業(yè)主委員會換屆選舉。

尚未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,物業(yè)管理委員會組織業(yè)主大會履行職責(zé),并依法代為履行業(yè)主委員會的職責(zé)。

物業(yè)管理委員會自新一屆業(yè)主委員會備案完成之日起停止履行職責(zé),并應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)與業(yè)主委員會辦理移交手續(xù)后解散。

第二十五條【物業(yè)管理委員會工作要求】 物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),及時(shí)向業(yè)主公開物業(yè)管理相關(guān)信息,不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。物業(yè)管理委員會發(fā)布的通知或者公告,應(yīng)當(dāng)加蓋物業(yè)管理委員會印章。物業(yè)管理委員會召開會議及討論協(xié)商物業(yè)相關(guān)管理事項(xiàng)的工作要求參照業(yè)主委員會相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

物業(yè)管理委員會就籌備成立業(yè)主大會和組織業(yè)主委員會換屆選舉工作意見不一致的,由物業(yè)管理委員會主任作出決定。

物業(yè)管理委員會代為履行業(yè)主委員會職責(zé)期間,應(yīng)當(dāng)接受鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律、法規(guī)和規(guī)章的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者依法撤銷其決定,并通告全體業(yè)主,由簽名同意該決定的物業(yè)管理委員會成員承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。

第二十六條【物業(yè)管理委員會組成】 物業(yè)管理委員會成員人數(shù)為七人或者九人,其中鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)房管部門代表一人,村(社區(qū))黨組織代表一人,村(居)民委員會代表一人,建設(shè)單位代表一人,業(yè)主代表三人到五人,具體由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)確定。建設(shè)單位經(jīng)通知未派員參加的,不影響物業(yè)管理委員會成立;已成立業(yè)主大會的,建設(shè)單位無須指派代表參加。

物業(yè)管理委員會單位代表人選由各自單位推薦產(chǎn)生。單位代表因工作變動或者其他原因不能履行職責(zé)時(shí),所屬單位應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)更換代表人。

物業(yè)管理委員會業(yè)主代表人選應(yīng)當(dāng)符合業(yè)主委員會委員候選人的法定條件,通過十名以上業(yè)主聯(lián)名推薦,以及村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會推薦等方式產(chǎn)生,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過聽取業(yè)主意見、召開座談會等方式,在自愿參加的業(yè)主中確定。鼓勵和支持黨員業(yè)主依照程序成為物業(yè)管理委員會成員。

物業(yè)管理委員會主任由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)指定。

第二十七條【物業(yè)管理委員會成員名單公示】 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理委員會成員的名單、簡歷等基本情況在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置及市物業(yè)信息系統(tǒng)向全體業(yè)主進(jìn)行公示,公示期限不得少于十五日。

公示期間業(yè)主對物業(yè)管理委員會成員有異議的,應(yīng)當(dāng)以書面形式實(shí)名向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)自收到書面意見之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行核查,被核查人員應(yīng)當(dāng)回避核查工作。

經(jīng)核實(shí)異議成立的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)取消其物業(yè)管理委員會成員資格,公告全體業(yè)主,更換物業(yè)管理委員會成員人選并重新公示。公示期滿無異議或者異議不成立的,物業(yè)管理委員會成立。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理委員會成員名單告知全體業(yè)主。

物業(yè)管理委員會可以持鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的成立證明,向公安機(jī)關(guān)申請刻制物業(yè)管理委員會印章。

第二十八條【物業(yè)管理委員會任期】 物業(yè)管理委員會委員任期一般不超過二年,屆滿未推動成立業(yè)主大會或者選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依照業(yè)主申請重新成立物業(yè)管理委員會。

第二十九條【物業(yè)管理委員會運(yùn)行規(guī)則】 物業(yè)管理委員會具體運(yùn)行指導(dǎo)規(guī)則由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。

第四節(jié)  業(yè)主委員會

第三十條【業(yè)主委員會組成】 業(yè)主委員會委員由五到十五名委員組成,組成人員為單數(shù)。業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會委員人數(shù)達(dá)到業(yè)主大會議事規(guī)則約定人數(shù)的,業(yè)主委員會成立。

業(yè)主委員會主任、副主任由業(yè)主委員會委員推選產(chǎn)生。

第三十一條【業(yè)主委員會參選條件約定】 業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力且具有完全民事能力的業(yè)主擔(dān)任。

業(yè)主可以通過業(yè)主大會議事規(guī)則自行約定業(yè)主委員會委員候選人需符合下列條件:

(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務(wù);

(二)有必要的工作時(shí)間,具備所需的工作能力;

(三)符合一定的居住期限要求;

(四)候選人報(bào)名日期截止前三年內(nèi)無連續(xù)欠繳物業(yè)費(fèi)三個月以上或者累計(jì)欠繳物業(yè)費(fèi)六個月以上,經(jīng)書面催繳仍拒不繳納的情況;

(五)候選人報(bào)名日期截止前三年內(nèi)無經(jīng)書面催繳仍拒不繳納住宅專項(xiàng)維修資金及其他需要業(yè)主共同分?jǐn)傎M(fèi)用的情況;

(六)在本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)無被有關(guān)部門認(rèn)定違法建設(shè)、違法占用物業(yè)共有部分的情況;

(七)無因故意犯罪被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年的情況;

(八)報(bào)名日期截止前三年內(nèi)無因物業(yè)管理相關(guān)違法行為受到行政處罰的情況;

(九)本人、配偶及其直系親屬與物業(yè)服務(wù)人無直接利益關(guān)系;

(十)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他條件。

第三十二條【業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生方式】 業(yè)主委員會委員候選人通過十名以上業(yè)主聯(lián)名推薦,自薦以及村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會推薦等方式產(chǎn)生。同一業(yè)主只能推薦一名候選人,不得重復(fù)推薦。

業(yè)主委員會候選人由物業(yè)管理委員會或者籌備組按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和業(yè)主大會議事規(guī)則的約定進(jìn)行資格審查與確定。物業(yè)管理委員會業(yè)主代表參選當(dāng)期業(yè)主委員會的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對其進(jìn)行資格審查。

物業(yè)管理委員會或者籌備組應(yīng)當(dāng)在召開業(yè)主大會會議十五日前將業(yè)主委員會候選人的名單及基本情況在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置及市物業(yè)信息系統(tǒng)向全體業(yè)主進(jìn)行公示,并將把確定的業(yè)主委員會委員候選人名單報(bào)村(社區(qū))黨組織,公示時(shí)間不得少于七日。業(yè)主委員會候選人基本情況包括性別、政治面貌、入住時(shí)間、物業(yè)費(fèi)及住宅專項(xiàng)維修資金繳納情況等。

業(yè)主對業(yè)主委員會委員候選人有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期間以書面形式實(shí)名向物業(yè)管理委員會或者籌備組提出,由物業(yè)管理委員會或者籌備組重新核查相關(guān)候選人資格。公告期滿后,物業(yè)管理委員會或者籌備組不再受理異議。

鼓勵社區(qū)村(居)民委員會成員以及具有財(cái)會、法律、管理等工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主參加業(yè)主委員會選舉。村(社區(qū))黨組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持業(yè)主中符合條件的中國共產(chǎn)黨黨員通過法定程序成為業(yè)主委員會委員。

第三十三條【業(yè)主委員會職責(zé)】 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):

(一)組織召開業(yè)主大會會議,定期向業(yè)主大會報(bào)告物業(yè)管理實(shí)施情況和業(yè)主委員會履職情況;

(二)擬定物業(yè)服務(wù)人續(xù)聘、選聘、解聘方案,擬定物業(yè)服務(wù)合同草案,并根據(jù)業(yè)主大會決定,與物業(yè)服務(wù)人簽訂、解除物業(yè)服務(wù)合同;

(三)擬定共有部分和共有收益的使用、管理方案,并提交業(yè)主大會決定;

(四)擬定印章管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、停車秩序管理、寵物管理、裝飾裝修管理等規(guī)章制度,并提交業(yè)主大會決定;

(五)監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的使用,組織住宅專項(xiàng)維修資金的續(xù)籌,對未按照要求移交住宅專項(xiàng)維修資金的建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人、拒不繳納住宅專項(xiàng)維修資金的業(yè)主進(jìn)行勸喻和催繳;

(六)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,督促業(yè)主按照約定支付物業(yè)費(fèi),監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;

(七)制作和保管業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議紀(jì)要、會計(jì)憑證、會計(jì)賬務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等文件,并建立相關(guān)檔案;

(八)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施,對業(yè)主違反管理規(guī)約的行為予以勸阻、制止;

(九)調(diào)解因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;

(十)配合有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)秩序維護(hù)、應(yīng)急處置、社區(qū)治理、公益宣傳等相關(guān)管理工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督;

(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定或者業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。

第三十四條【業(yè)主委員會信息公開】 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)向全體業(yè)主公布以下情況和資料,接受全體業(yè)主監(jiān)督:

(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;

(二)業(yè)主大會和業(yè)主委員會決定;

(三)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)支出情況;

(四)業(yè)主大會決定由業(yè)主委員會管理共有收益、住宅專項(xiàng)維修資金的,共有收益、住宅專項(xiàng)維修資金的收支明細(xì);

(五)業(yè)主委員會審計(jì)結(jié)果;

(六)業(yè)主委員會委員、候補(bǔ)委員繳納住宅專項(xiàng)維修資金情況;

(七)物業(yè)服務(wù)合同;

(八)專職工作人員月度履職情況;

(九)業(yè)主委員會委員和專職工作人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等;

(十)業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章使用登記情況;

(十一)其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,以及管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置及市物業(yè)信息系統(tǒng)按照規(guī)定的時(shí)限要求公布上述情況和資料,未規(guī)定公布時(shí)限的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)每季度公布一次。前款第一、七、九項(xiàng)應(yīng)當(dāng)長期公示,其余項(xiàng)公示時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于十五日。上述情況和資料有變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi)重新公布。

業(yè)主委員會未按照規(guī)定公布的,業(yè)主可以要求業(yè)主委員會公布;業(yè)主委員會拒不公布的,業(yè)主可以向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書面提出協(xié)助要求,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會七日內(nèi)予以公布,并通告全體業(yè)主。

第三十五條【業(yè)主委員會備案要求】 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉結(jié)果公示期滿無異議或者異議不成立之日起三十日內(nèi)持以下材料向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案:

(一)業(yè)主委員會備案申請表;

(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;

(三)業(yè)主大會會議紀(jì)要、會議決定和選舉統(tǒng)計(jì)表;

(四)業(yè)主委員會委員(含候補(bǔ)委員)的姓名、職務(wù)、房號、聯(lián)系方式等基本情況;

(五)業(yè)主大會籌備期間相關(guān)公示和大會現(xiàn)場的照片;

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

報(bào)送資料齊全、符合法定條件的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在收到上述材料后五個工作日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí),同時(shí)將備案信息抄送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

備案有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)辦理變更備案手續(xù)。

業(yè)主委員會逾期未備案或者逾期未辦理變更備案的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期報(bào)送備案,并通告全體業(yè)主;隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料報(bào)送備案的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)撤銷備案,并通告全體業(yè)主。

第三十六條【印章管理】 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自收到業(yè)主委員會備案回執(zhí)后持備案回執(zhí)向公安機(jī)關(guān)申請刻制業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章。業(yè)主委員會印章應(yīng)當(dāng)標(biāo)明業(yè)主委員會的屆數(shù)和任期,其使用應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則的約定。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立印章使用登記制度。業(yè)主委員會需要使用業(yè)主大會印章的,應(yīng)當(dāng)將業(yè)主大會決議和參與表決業(yè)主的名單信息留存?zhèn)浒?;需要使用業(yè)主委員會印章的,應(yīng)當(dāng)將過半數(shù)委員簽字同意的業(yè)主委員會會議紀(jì)要留存?zhèn)浒浮?/span>

業(yè)主可以通過管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則約定,業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章由村(居)委員會代為保管,并對代為保管期間印章的使用方法做出明確規(guī)范。村(居)委員會應(yīng)當(dāng)對業(yè)主大會通過的由村(居)委員會代為保管印章的要求提供方便和協(xié)助,并認(rèn)真履行保管人職責(zé)。

第三十七條【業(yè)主委員會會議】 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開業(yè)主委員會會議。經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會委員提議或者業(yè)主委員會主任認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)自提議之日起十五日內(nèi)召開業(yè)主委員會會議。

業(yè)主委員會會議由主任召集和主持,主任因故不能履行職責(zé),可以由副主任召集。出現(xiàn)法定或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定必須召開業(yè)主委員會會議的情形,且業(yè)主委員會主任、副主任無正當(dāng)理由不召集業(yè)主委員會會議的,經(jīng)其他業(yè)主委員會委員申請,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以指定業(yè)主委員會其他委員召集業(yè)主委員會會議。

業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)在召開七日前,在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公告會議的內(nèi)容和議程,并告知所在地村(居)民委員會,聽取業(yè)主、村(居)民委員會意見和建議。村(居)民委員會可以派代表參加。

業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員出席,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主委員會全體委員過半數(shù)同意并簽字確認(rèn)。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起三日內(nèi)將會議情況以及決定事項(xiàng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公示,并書面告知物業(yè)所在地村(居)民委員會。業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)書面記錄會議情況并經(jīng)參會委員簽名確認(rèn)后妥善保存,保存期限不得少于五年。

業(yè)主委員會委員不得委托他人參加業(yè)主委員會會議。

第三十八條【業(yè)主委員會決定效力】 業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會在職權(quán)范圍內(nèi)作出的決定,對全體業(yè)主具有約束力。

業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者撤銷決定,并通告全體業(yè)主。

業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以依法請求人民法院予以撤銷。

業(yè)主委員會所作出的決定違反法律、法規(guī)和規(guī)章或者侵害業(yè)主合法權(quán)益的,由簽名同意該決定的業(yè)主委員會委員承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。

第三十九條【業(yè)主委員會委員遞補(bǔ)】 業(yè)主委員會實(shí)行差額選舉的,未當(dāng)選業(yè)主委員會委員且得票數(shù)達(dá)到法定票數(shù)的候選人,可以按照得票順序當(dāng)選業(yè)主委員會候補(bǔ)委員。候補(bǔ)委員人數(shù)由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。候補(bǔ)委員可以列席業(yè)主委員會會議,不具有表決權(quán)。

業(yè)主委員會委員職務(wù)終止,有候補(bǔ)委員的,由候補(bǔ)委員依次遞補(bǔ)。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)將業(yè)主委員會委員職務(wù)終止和候補(bǔ)委員遞補(bǔ)的情況在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公告,并辦理變更登記備案手續(xù)。職務(wù)終止的業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)自公告之日起三日內(nèi)將其保管的屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會所有資料、印章等物品交回業(yè)主委員會。拒不移交的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正。其他業(yè)主委員會委員可以請求物業(yè)所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,有關(guān)部門必要時(shí)可以請求公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

業(yè)主委員會委員缺員,全體候補(bǔ)委員遞補(bǔ)后仍未達(dá)到法定最低人數(shù)要求或者未超過業(yè)主大會議事規(guī)則約定的業(yè)主委員會總?cè)藬?shù)一半的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議補(bǔ)選,經(jīng)過補(bǔ)選仍未達(dá)到法定最低人數(shù)要求或者未超過業(yè)主大會議事規(guī)則約定的業(yè)主委員會總?cè)藬?shù)一半的,業(yè)主委員會自行解散。

第四十條【業(yè)主委員會委員、候補(bǔ)委員和專職工作人員禁止行為】 業(yè)主委員會的委員、候補(bǔ)委員和專職工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,不得有下列行為:

(一)妨礙業(yè)主大會行使職權(quán)或者拒不執(zhí)行業(yè)主大會決定;

(二)挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn),未按照規(guī)定移交屬于業(yè)主大會和業(yè)主委員會的有關(guān)財(cái)物;

(三)與建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人或者與其履行職務(wù)有利害關(guān)系的單位或者個人有不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來或者利益交換;

(四)違反物業(yè)服務(wù)合同拒不支付物業(yè)費(fèi);

(五)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動;

(六)偽造或者指使他人偽造業(yè)主的選票、表決票、書面委托書或者業(yè)主簽名,冒充業(yè)主或者指使他人冒充業(yè)主進(jìn)行電子投票;

(七)偽造、篡改、隱匿、毀棄或者拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)的文件、資料,妨礙業(yè)主委員會換屆交接工作,或者未按照本條例規(guī)定刻制、使用、移交業(yè)主委員會印章;

(八)違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)擅自與物業(yè)服務(wù)人簽訂、修改物業(yè)服務(wù)合同;

(九)拒不執(zhí)行有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)關(guān)于本物業(yè)服務(wù)區(qū)域的整改要求或者人民法院有關(guān)生效裁判文書;

(十)連續(xù)兩次無故缺席或者連續(xù)五次請假缺席業(yè)主委員會會議;

(十一)損害業(yè)主共同利益或者未正當(dāng)履行其職責(zé)的其他行為。

業(yè)主委員會委員、候補(bǔ)委員有前款規(guī)定行為之一,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起十日內(nèi)召開業(yè)主委員會會議,作出中止其委員職務(wù)的決定,將相關(guān)情況向業(yè)主公示,并在三十日內(nèi)提請業(yè)主大會會議罷免其職務(wù),已按本條例第四十一條規(guī)定自行終止職務(wù)的除外。

被提出罷免的業(yè)主委員會委員、候補(bǔ)委員有權(quán)向業(yè)主委員會提出申辯意見,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)記錄并在業(yè)主大會會議召開前向業(yè)主公示。

專職工作人員有本條第一款規(guī)定行為之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起十日內(nèi)召開業(yè)主委員會會議作出終止其職務(wù)的決定,并通告全體業(yè)主。

業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)業(yè)主委員會委員、候補(bǔ)委員和專職工作人員有本條第一款規(guī)定行為之一的,可以向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)舉報(bào)。

業(yè)主委員會未依照前款規(guī)定作出中止職務(wù)決定的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期作出;逾期未作出的,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)物業(yè)所在地村(居)民委員會按照本條例第十八條及其他相關(guān)規(guī)定組織召開業(yè)主大會臨時(shí)會議,就是否罷免業(yè)主委員會委員、候補(bǔ)委員事項(xiàng)進(jìn)行決議。

第四十一條【提議罷免】  業(yè)主委員會有下列情形之一,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令其改正但拒不改正,造成嚴(yán)重后果的,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以向業(yè)主大會提議罷免業(yè)主委員會全體委員,涉嫌違法行為的,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)行政管理部門報(bào)告:

(一)不執(zhí)行業(yè)主大會決定;

(二)業(yè)主自行管理期間存在安全生產(chǎn)、消防安全隱患;

(三)未按照規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議;

(四)業(yè)主大會決定由業(yè)主委員會管理維修資金或者共有資金的,未按照規(guī)定籌集、使用、管理維修資金或者共有資金;

(五)挪用、侵占維修資金或者共有資金;

(六)違反法律、法規(guī)等規(guī)定,侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。

第四十二條【業(yè)主委員會委員、候補(bǔ)委員職務(wù)自行終止】 業(yè)主委員會委員、候補(bǔ)委員有以下情形之一時(shí),其委員、候補(bǔ)委員職務(wù)自行終止:

(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;

(二)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的;

(三)本人以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的;

(四)被依法追究刑事責(zé)任不再適宜履行業(yè)主委員會委員職責(zé)的;

(五)任職期間因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的;

(六)業(yè)主委員會自行解散的;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章以及管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。

第四十三條【業(yè)主委員會任期】 業(yè)主委員會委員實(shí)行任期制,每屆任期不超過五年,可以連選連任,任期屆滿的,業(yè)主委員會自行解散。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在任期屆滿前三個月內(nèi)提請成立物業(yè)管理委員會。任期屆滿且未成立物業(yè)管理委員會的,村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的指導(dǎo)和監(jiān)督下,組織業(yè)主依法決定有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大事項(xiàng)。

第四十四條【業(yè)主委員會換屆物品移交】 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理委員會成立之日起三個工作日內(nèi),列明任期屆滿后需要交接的屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的有關(guān)財(cái)物、文件資料、印章等物業(yè)管理重要物品,并把所列物品移交物業(yè)管理委員會。物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合清單內(nèi)容及自身職責(zé)對業(yè)主委員會需移交物品進(jìn)行核對。對拒不移交的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)協(xié)助處理,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法需要使用上述物品的,物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。業(yè)主委員會任期屆滿,尚未成立物業(yè)管理委員會的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將上述物品移交村(居)民委員會臨時(shí)保管。

第四十五條【工作經(jīng)費(fèi)】 業(yè)主委員會日常工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān),經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用由業(yè)主大會決定,可以從共有收益中列支。

業(yè)主委員會可以聘請執(zhí)行秘書、財(cái)務(wù)人員等專職工作人員,負(fù)責(zé)協(xié)助處理業(yè)主委員會日常事務(wù)和財(cái)務(wù)工作。專職工作人員的工作職責(zé)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會決定,有關(guān)費(fèi)用從業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)中列支。

第四十六條【業(yè)主委員會審計(jì)】 有下列情形之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主共有收益等進(jìn)行審計(jì):

(一)業(yè)主委員會任期屆滿;

(二)業(yè)主委員會主任或者負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的委員在任期內(nèi)職務(wù)終止;

(三)業(yè)主大會決定或者管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。

業(yè)主委員會任期屆滿的,應(yīng)當(dāng)由新一屆業(yè)主委員會委托審計(jì);新一屆業(yè)主委員會尚未產(chǎn)生或者業(yè)主委員會拒絕委托審計(jì)的,由物業(yè)管理委員會或者村(居)民委員會委托審計(jì)。

審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置向全體業(yè)主公布,公示時(shí)間不得少于十五日。

審計(jì)事項(xiàng)由業(yè)主大會在管理規(guī)約中約定,審計(jì)費(fèi)用可以從共有收益中列支。

第四章  前期物業(yè)管理

第四十七條【選聘前期物業(yè)服務(wù)人】 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成新建住宅項(xiàng)目的前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作,并簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。鼓勵建設(shè)單位擇優(yōu)選聘信用等級較高的物業(yè)服務(wù)人。一個物業(yè)服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)作為一個整體進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)人少于三個或者總建筑面積不超過五萬平方米的住宅物業(yè),經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)人。

新建物業(yè)出售后,建設(shè)單位不得擅自更換物業(yè)服務(wù)人。

第四十八條【物業(yè)服務(wù)用房】 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)服務(wù)用房。

物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)為地面以上獨(dú)立成套裝修房屋,具備水、電使用功能;沒有配置電梯的物業(yè),物業(yè)服務(wù)用房所在樓層不得高于四層。電梯井、管道井、樓梯間、垃圾房(道)、變電室、設(shè)備間、公共門廳、過道、地下室、車庫(棚)、架空層、夾層和人防工程等,以及室內(nèi)層高不足2.2米的房屋不得作為物業(yè)服務(wù)用房。

物業(yè)服務(wù)用房的所有權(quán)依法屬于全體業(yè)主,專用于物業(yè)服務(wù)工作,不得挪作他用。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理所有權(quán)首次登記時(shí),應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記簿中注明物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積,業(yè)主有權(quán)查詢。

第四十九條【臨時(shí)管理規(guī)約】 建設(shè)單位在預(yù)(現(xiàn))售物業(yè)之前,應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)管理規(guī)約,對以下事項(xiàng)作出約定:

(一)物業(yè)共有部分的移交和查驗(yàn);

(二)建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)、管理規(guī)定;

(三)業(yè)主的權(quán)利與義務(wù);

(四)違反臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

建設(shè)單位制定的臨時(shí)管理規(guī)約,應(yīng)當(dāng)參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布的臨時(shí)管理規(guī)約示范文本,不得侵害物業(yè)買受人合法權(quán)益。

臨時(shí)管理規(guī)約的效力至首次業(yè)主大會審議通過的管理規(guī)約生效時(shí)終止。

第五十條【建設(shè)單位信息公示】 建設(shè)單位預(yù)(現(xiàn))售住宅物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在預(yù)(現(xiàn))售現(xiàn)場和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門官方網(wǎng)站顯著位置對以下事項(xiàng)和信息進(jìn)行公示,保障購房人的知情權(quán):

(一)前期物業(yè)服務(wù)合同;

(二)臨時(shí)管理規(guī)約;

(三)物業(yè)服務(wù)區(qū)域范圍;

(四)物業(yè)服務(wù)用房、水泵房、配電房等公共配套建筑的所有權(quán)歸屬情況;

(五)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和規(guī)劃總平面圖,其中規(guī)劃總平面圖應(yīng)當(dāng)特別標(biāo)示物業(yè)服務(wù)用房(含業(yè)主委員會辦公用房)、配電房、水泵房等公共配套建筑的位置和面積;

(六)車位、車庫的配置比例、數(shù)量、位置以及權(quán)屬;

(七)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局、類型、建設(shè)規(guī)模以及占地面積等相關(guān)信息。

建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同,應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容,載明由物業(yè)買受人支付的前期物業(yè)費(fèi)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和方式,以及合同終止的處理方式等內(nèi)容。

第五十一條【前期物業(yè)費(fèi)】 物業(yè)買受人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位交付物業(yè)后按照商品房買賣合同的約定支付前期物業(yè)費(fèi)。

物業(yè)已具備法定和商品房買賣合同約定的交付條件,物業(yè)買受人無正當(dāng)理由未按照約定接收物業(yè)的,應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位通知其辦理交付手續(xù)的期限屆滿之次日起,按照商品房買賣合同的約定支付前期物業(yè)費(fèi)。

第五十二條【承接查驗(yàn)要求】 在承接新建物業(yè)前,物業(yè)服務(wù)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定共同現(xiàn)場查驗(yàn)物業(yè)共有部分,簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議,并將其作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議一并公示。物業(yè)承接查驗(yàn)可以邀請業(yè)主代表以及物業(yè)所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)參加,必要時(shí)可以聘請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行。

物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議應(yīng)當(dāng)對物業(yè)承接查驗(yàn)基本情況、存在問題、解決方法及時(shí)限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng)作出約定。對于承接查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以整改。

物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議示范文本與操作規(guī)范由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

物業(yè)服務(wù)人擅自承接未經(jīng)查驗(yàn)的物業(yè),因共有部分、共用設(shè)施設(shè)備缺陷給業(yè)主造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條【建設(shè)單位移交資料】 對物業(yè)共有部分現(xiàn)場查驗(yàn)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)人移交以下資料:

(一)物業(yè)的報(bào)建、批準(zhǔn)文件,竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;

(二)設(shè)施設(shè)備買賣合同復(fù)印件及安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;

(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;

(四)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)各類建筑物、場地、設(shè)施設(shè)備清單;

(五)物業(yè)及配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)清單;

(六)物業(yè)服務(wù)用房清單;

(七)業(yè)主清冊;

(八)物業(yè)使用、維護(hù)、管理必需的其他資料。

未能移交前款所列資料的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)列出未移交資料的詳細(xì)清單并書面承諾補(bǔ)交的具體時(shí)限,并在承諾時(shí)限內(nèi)完成移交工作。

第五十四條【承接查驗(yàn)建檔】 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自新建物業(yè)交接后三十日內(nèi),按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的示范文本,在市物業(yè)信息系統(tǒng)上填報(bào)下列承接查驗(yàn)資料:

(一)物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議;

(二)建設(shè)單位移交資料清單;

(三)查驗(yàn)記錄;

(四)交接記錄;

(五)其他承接查驗(yàn)有關(guān)的文件。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將物業(yè)承接查驗(yàn)資料建檔保存。物業(yè)承接查驗(yàn)檔案屬于全體業(yè)主所有,業(yè)主有權(quán)免費(fèi)查詢。

第五章  物業(yè)服務(wù)

第五十五條【物業(yè)服務(wù)合同與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人】 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起十五日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)物業(yè)所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)將備案信息抄送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。物業(yè)服務(wù)人確定或者更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)于確定或者更換之日起七日內(nèi)書面告知業(yè)主委員會、物業(yè)所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),并予以公告。物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的履職情況應(yīng)當(dāng)記入物業(yè)服務(wù)信用信息檔案。

第五十六條【物業(yè)服務(wù)人義務(wù)】 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì),依法履行以下義務(wù):

(一)妥善維修、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化和經(jīng)營管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分,維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序,開展公共區(qū)域維修、維護(hù)行為時(shí)不得損害、破壞供水、供電、供氣相關(guān)設(shè)施設(shè)備;

(二)建立日常巡查制度,采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全;

(三)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、房屋安全、垃圾分類、噪聲管理、排水管理、動物飼養(yǎng)、衛(wèi)生防疫、燃?xì)獍踩⒂秒姲踩?、綠化管理、裝飾裝修、改建加建相關(guān)規(guī)定的違法行為,及時(shí)采取合理措施制止,向有關(guān)部門報(bào)告并協(xié)助處理;

(四)按照規(guī)定公開信息,接受業(yè)主的監(jiān)督,建立投訴受理制度,聽取業(yè)主的意見和建議,自收到業(yè)主對物業(yè)服務(wù)情況的投訴或者詢問之日起十日內(nèi)作出答復(fù);

(五)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,積極配合政府及其有關(guān)部門、村(居)民委員會等開展應(yīng)急處置、基層社會治理等工作;

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。

第五十七條【物業(yè)服務(wù)信用管理】 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)服務(wù)信用管理制度,根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同履行、投訴處理和日常檢查等情況建立物業(yè)服務(wù)人信用檔案,會同市發(fā)展改革部門依法將物業(yè)服務(wù)信用信息納入公共信用信息目錄,把信用信息歸集共享至東莞市信用獎懲信息化系統(tǒng),依法在前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)、選聘物業(yè)服務(wù)人、政府采購、政府優(yōu)惠政策支持、日常監(jiān)督管理、表彰獎勵等方面實(shí)施信用獎懲。

有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)相關(guān)主體受到行政處罰或者行政強(qiáng)制的情況共享至公共信用信息平臺,并抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第五十八條【物業(yè)服務(wù)人信息公開】 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置設(shè)置公示欄,并按照有關(guān)規(guī)定在市物業(yè)信息系統(tǒng)如實(shí)公開、及時(shí)更新下列信息:

(一)物業(yè)服務(wù)人營業(yè)執(zhí)照,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況、聯(lián)系方式和物業(yè)服務(wù)投訴電話;

(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;

(三)上一季度業(yè)主共有部分的經(jīng)營和收益情況;

(四)上一年度公共水電費(fèi)用分?jǐn)偳闆r、住宅專項(xiàng)維修資金使用情況;

(五)上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行情況;

(六)上一季度業(yè)主委員會委員的物業(yè)費(fèi)繳納情況;

(七)電梯、消防等具有專業(yè)技術(shù)要求的設(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、維修養(yǎng)護(hù)方案和應(yīng)急處置方案等;

(八)建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的使用情況;

(九)其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。

前款第一、七項(xiàng)應(yīng)當(dāng)長期公開,其余項(xiàng)公開時(shí)間應(yīng)當(dāng)不得少于十五日。上述信息有變更的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起七日內(nèi)重新公開。

業(yè)主對公開內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起十日內(nèi)予以書面答復(fù)。

第五十九條【安全管理】 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)人按照有關(guān)規(guī)定健全安全防范措施,對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、供水、排水、供電、供氣、電梯及消防等設(shè)施設(shè)備事故和物業(yè)安全事故等突發(fā)事件的預(yù)防和處置進(jìn)行具體規(guī)定,組織安全宣傳及應(yīng)急演練等,但不得委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施具體行政管理事務(wù)。

發(fā)生安全事故或者其他緊急事件時(shí),物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施,并按規(guī)定向有關(guān)部門和專營單位報(bào)告,協(xié)助做好有關(guān)工作。

第六十條【物業(yè)服務(wù)收費(fèi)】 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)遵循合理、公開、質(zhì)價(jià)相符的原則,實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),但按照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的除外。

市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門定期綜合考慮物業(yè)服務(wù)質(zhì)量內(nèi)容、成本變化、業(yè)主承受能力和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素,適時(shí)調(diào)整政府指導(dǎo)價(jià)及其浮動幅度。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)督管理部門制定、發(fā)布住宅物業(yè)服務(wù)等級地方標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下,定期組織開展住宅物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目等級評價(jià),發(fā)布物業(yè)服務(wù)成本參考明細(xì)和價(jià)格監(jiān)測信息,供業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人參考。

第六十一條【業(yè)主付費(fèi)】 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)足額支付物業(yè)費(fèi),不得以物業(yè)空置、存在開發(fā)遺留問題、未接受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)等為由拒絕支付物業(yè)費(fèi)。業(yè)主委員會有權(quán)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和管理規(guī)約的約定協(xié)助物業(yè)服務(wù)人催交物業(yè)費(fèi)。

物業(yè)服務(wù)人不得以部分業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)為由減少物業(yè)服務(wù)內(nèi)容或者降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),不得采取停止供電、供水、供熱、供氣等方式催交物業(yè)費(fèi)。

政府及其有關(guān)部門、村(居)民委員會委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)服務(wù)合同約定以外的公共服務(wù)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)支付相關(guān)費(fèi)用。

第六十二條【續(xù)聘選聘】 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前,業(yè)主依法共同決定續(xù)聘或者選聘物業(yè)服務(wù)人的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)將決定書面告知物業(yè)服務(wù)人。

物業(yè)服務(wù)人接受續(xù)聘、選聘決定的,雙方應(yīng)當(dāng)在原合同期限屆滿前續(xù)訂或者簽訂新的物業(yè)服務(wù)合同。

第六十三條【不定期物業(yè)服務(wù)】 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿后,業(yè)主沒有依法作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人的決定,物業(yè)服務(wù)人繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù)的,原物業(yè)服務(wù)合同繼續(xù)有效,但是服務(wù)期限為不定期。

當(dāng)事人可以隨時(shí)解除不定期物業(yè)服務(wù)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前六十日書面通知對方。

第六十四條【物業(yè)查驗(yàn)】 新物業(yè)服務(wù)人承接物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、村(居)民委員會、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)房管部門的共同監(jiān)督下與原物業(yè)服務(wù)人共同對物業(yè)共有部分進(jìn)行查驗(yàn)。

查驗(yàn)時(shí),業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)制作物業(yè)查驗(yàn)記錄。查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)包括查驗(yàn)項(xiàng)目名稱、查驗(yàn)時(shí)間、查驗(yàn)內(nèi)容、查驗(yàn)結(jié)論等,并由查驗(yàn)人共同簽字。查驗(yàn)記錄同時(shí)抄送鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會。

新物業(yè)服務(wù)人和原物業(yè)服務(wù)人對查驗(yàn)結(jié)果存在爭議的,應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)記錄中載明,業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、村(居)民委員會、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)房管部門應(yīng)當(dāng)組織雙方共同協(xié)商解決辦法。

第六十五條【物業(yè)服務(wù)人退出交接】 物業(yè)服務(wù)合同終止的,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在合同終止之日起十五日內(nèi)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域,同時(shí)向業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、業(yè)主自行管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及其指定的人移交其合法占有的以下資料和財(cái)物,并配合新物業(yè)服務(wù)人做好交接工作:

(一)本條例第五十三條規(guī)定的資料;

(二)物業(yè)服務(wù)用房;

(三)物業(yè)服務(wù)期間改造、維修、保養(yǎng)有關(guān)物業(yè)形成的技術(shù)資料;

(四)物業(yè)服務(wù)期間配置的屬于業(yè)主所有的固定設(shè)施設(shè)備;

(五)由物業(yè)服務(wù)人代管的共有收益余額及相關(guān)賬務(wù)資料;

(六)其他應(yīng)當(dāng)移交的財(cái)物、資料。

原物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域后,請求業(yè)主支付拖欠的物業(yè)費(fèi)的,新物業(yè)服務(wù)人可以給予必要的協(xié)助。業(yè)主不得以原物業(yè)服務(wù)人已退出本物業(yè)服務(wù)區(qū)域?yàn)橛?,拒絕支付拖欠的物業(yè)費(fèi)。

原物業(yè)服務(wù)人拒不退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域或者拒不移交物業(yè)服務(wù)相關(guān)資料和財(cái)物,經(jīng)生效的裁判文書、裁決文書以及調(diào)解書確定的履行期限屆滿之日仍不履行的,業(yè)主可以不支付履行期限屆滿之日起相應(yīng)的物業(yè)費(fèi),業(yè)主委員會、業(yè)主或者村(居)民委員會可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,同時(shí)向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以協(xié)調(diào)房管部門等有關(guān)部門協(xié)助處理,必要時(shí),有關(guān)部門可請求公安機(jī)關(guān)協(xié)助,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

物業(yè)服務(wù)合同爭議處理期間,物業(yè)服務(wù)人不得停止提供物業(yè)服務(wù)、不得降低物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),業(yè)主不得停止支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

第六十六條【接管前服務(wù)】 物業(yè)服務(wù)合同終止后,在業(yè)主或者業(yè)主大會選聘的新物業(yè)服務(wù)人或者決定自行管理的業(yè)主接管之前,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項(xiàng),并可以請求業(yè)主支付該期間的物業(yè)費(fèi)。

第六十七條【應(yīng)急服務(wù)】 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照公開、自愿、擇優(yōu)的原則建立應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人預(yù)選庫。物業(yè)服務(wù)區(qū)域出現(xiàn)失管棄管狀態(tài)時(shí),鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在應(yīng)急服務(wù)人預(yù)選庫中隨機(jī)抽取一家物業(yè)服務(wù)人,提供垃圾清運(yùn)、電梯運(yùn)行等應(yīng)急物業(yè)服務(wù),維持業(yè)主基本生活需求。

提供應(yīng)急物業(yè)服務(wù)的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)內(nèi)容在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期限一般不超過一年,服務(wù)費(fèi)用參照政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定,并由全體業(yè)主共同承擔(dān)。

應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期間,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主共同決定選聘新物業(yè)服務(wù)人或者自行管理;選聘新物業(yè)服務(wù)人的,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)新物業(yè)服務(wù)人和應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人做好交接。

鼓勵業(yè)主在選聘新物業(yè)服務(wù)人前,對是否選聘應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人為新物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行表決。

第六十八條【投訴與收費(fèi)爭議】 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同約定做好物業(yè)管理服務(wù),協(xié)調(diào)和處理業(yè)主、物業(yè)使用人對物業(yè)服務(wù)的投訴。

業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)人對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)有爭議的,可以向市發(fā)展改革部門申請調(diào)解處理,發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為的,可以向市場監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)。

第六十九條【第三方評估】 推動建立物業(yè)服務(wù)第三方評估制度。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會、業(yè)主、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人等物業(yè)管理相關(guān)主體可以委托第三方評估機(jī)構(gòu),對物業(yè)承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與費(fèi)用測算、住宅專項(xiàng)維修資金使用方案、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、物業(yè)服務(wù)人參與社區(qū)治理情況等進(jìn)行評估。評估所需費(fèi)用一般由委托人承擔(dān),委托合同關(guān)聯(lián)方另有約定的,從其約定。

物業(yè)服務(wù)第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同約定提供專業(yè)服務(wù),提供客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的評估報(bào)告。

第七十條【自行管理】 經(jīng)業(yè)主共同決定,物業(yè)服務(wù)區(qū)域可以由業(yè)主自行管理,由全體業(yè)主履行物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的安全防范和消防安全職責(zé),并接受鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和相關(guān)行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

物業(yè)服務(wù)區(qū)域?qū)嵭袠I(yè)主自行管理的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同決定以下事項(xiàng):

(一)自行管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人;

(二)自行管理方案,包括管理事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)、期限和責(zé)任等內(nèi)容;

(三)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)的方案;

(四)其他有關(guān)自行管理的內(nèi)容。

對電梯、消防、人民防空、技術(shù)安全防范等涉及人身財(cái)產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備,業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。

業(yè)主在對上述事項(xiàng)做出決議前,應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書面報(bào)告擬決議的自行管理方案、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)的方案草案,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查并結(jié)合自身職責(zé)給出書面意見,業(yè)主應(yīng)當(dāng)聽取并合理采納。

業(yè)主自行管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自業(yè)主共同決定自行管理之日起三十日內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主表決結(jié)果、自行管理方案和委托專業(yè)機(jī)構(gòu)的方案。

業(yè)主可以共同決定委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對管理費(fèi)用、住宅專項(xiàng)維修資金、共有收益等進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和審計(jì)。自行管理賬目應(yīng)當(dāng)每季度向業(yè)主公布一次。

第六章  物業(yè)的使用和維護(hù)

第七十一條【禁止行為】 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:

(一)擅自改變共有部分的用途;

(二)擅自占用、挖掘物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)道路、場地;

(三)擅自擺設(shè)攤點(diǎn),無序停放車輛;

(四)在建筑物、構(gòu)筑物或者樹木上亂懸掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫,在公共場地放置雜物;

(五)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,占用、堵塞、封閉公共疏散通道、消防通道;

(六)擅自拆除人民防空工程,破壞人民防空工程的防護(hù)(防化)設(shè)備設(shè)施、人防通訊警報(bào)設(shè)施及相關(guān)功能用房;

(七)超過設(shè)計(jì)規(guī)定的荷載使用物業(yè);

(八)破壞公共環(huán)境保護(hù)設(shè)施;

(九)造成環(huán)境污染的違法行為;

(十)在樓梯間、疏散通道、安全出口、消防車通道、消防登高操作場地、建筑物的公共門廳內(nèi)以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動自行車、電動摩托車或者為電動自行車、電動摩托車及其電池充電,攜帶電動自行車、電動摩托車及其電池進(jìn)入電梯轎廂,違規(guī)私自拉電線、電纜為電動汽車、電動自行車等充電;

(十一)從建筑物中拋擲物品;

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約禁止的其他行為。

物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生上述行為時(shí),業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)投訴、舉報(bào);業(yè)主大會或者業(yè)主委員會有權(quán)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和管理規(guī)約,請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失;物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)積極予以配合。

第七十二條【停車管理】 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主、物業(yè)使用人的需要。尚未出售的車位、車庫,業(yè)主、物業(yè)使用人需要承租的,建設(shè)單位不得以只售不租為由拒絕。

車位、車庫不足,確需利用業(yè)主共有的道路或者其他公共場地用作停車位或者改建、重建為停車設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主共同決定,并依法辦理相關(guān)手續(xù),所得收益在扣除合理成本之后歸全體業(yè)主共有。鼓勵業(yè)主與住宅小區(qū)周邊單位通過協(xié)商實(shí)現(xiàn)停車資源共享。

物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時(shí)用作停車位的,應(yīng)當(dāng)保持人民防空功能,按照“誰投資、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人民防空工程所有設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理,使其保持良好使用狀態(tài),所得收益歸建設(shè)單位所有。建設(shè)單位因注銷、清算等原因無法繼續(xù)履行維護(hù)管理責(zé)任的,由承接其權(quán)利和義務(wù)的單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)停放車輛,不得影響道路通行、阻礙特種車輛執(zhí)行任務(wù)或者損壞共用設(shè)施設(shè)備。

第七十三條【車輛充換電設(shè)施】 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在新建住宅小區(qū)建設(shè)電動汽車充換電設(shè)施和預(yù)留安裝條件。新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和配套建設(shè)電動自行車集中停放場所及充電設(shè)施。

既有住宅小區(qū)需要增設(shè)電動汽車充換電設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)公用充換電設(shè)施;在公共區(qū)域建設(shè)供全體業(yè)主使用的公用充換電設(shè)施的,供電部門應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)。既有住宅小區(qū)電動自行車集中停放場所及充電設(shè)施無法滿足業(yè)主需求的,經(jīng)業(yè)主共同決定,物業(yè)服務(wù)人可以按照規(guī)定利用物業(yè)共有部分增建、改建符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和消防要求的電動自行車集中停放場所及充電設(shè)施。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)積極配合業(yè)主或者其委托的施工單位依法安裝充換電設(shè)施,為現(xiàn)場勘察、線路安裝、通電運(yùn)行等環(huán)節(jié)提供便利條件。

充換電設(shè)施的建設(shè)安裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并按照規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收,依法購買安全責(zé)任保險(xiǎn)。公用充換電設(shè)施按照“誰投資,誰收益,誰負(fù)責(zé)”的原則,由充換電設(shè)施建設(shè)收益方負(fù)責(zé)維護(hù),并承擔(dān)安全主體責(zé)任。業(yè)主在固定車位建設(shè)的充換電設(shè)施按照“誰所有,誰使用,誰負(fù)責(zé)”的原則,由充換電設(shè)施所有權(quán)及其使用人負(fù)責(zé)維護(hù),并承擔(dān)安全主體責(zé)任。所有權(quán)人或者使用人委托他人維護(hù)管理的,由受委托管理人按照規(guī)定和約定承擔(dān)安全管理責(zé)任。

鼓勵推廣智能有序充電。市發(fā)展改革、能源行政主管部門要引導(dǎo)居民參與智能有序充電,加快開展智能有序充電示范小區(qū)建設(shè),逐步提高智能有序充電樁建設(shè)比例。

第七十四條【維修責(zé)任】 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對所售物業(yè)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任,對在質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)生屬于保修范圍的質(zhì)量問題履行保修義務(wù)。

物業(yè)保修期屆滿后,業(yè)主專有部分的維修養(yǎng)護(hù)由業(yè)主負(fù)責(zé),物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)共有部分的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任由全體業(yè)主共同承擔(dān)。業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)人管理共有部分的,由物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同的約定履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)。

物業(yè)出現(xiàn)安全隱患危及公共利益時(shí),物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除安全隱患。管理規(guī)約或者物業(yè)服務(wù)合同可以約定由物業(yè)服務(wù)人維修養(yǎng)護(hù),費(fèi)用由物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。

共有物業(yè)的維修、更新、改造費(fèi)用,由共有該物業(yè)的業(yè)主按照擁有的物業(yè)專有部分建筑面積比例分?jǐn)?。單幢房屋整體共有部分的維修、更新、改造費(fèi)用,由該幢房屋的業(yè)主按照擁有專有部分房屋建筑面積比例承擔(dān)。

第七十五條【裝飾裝修】 業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修主體在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)人簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修主體在裝飾裝修活動中應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)協(xié)議、臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約和住宅室內(nèi)裝飾裝修的有關(guān)規(guī)定。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議為業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修主體提供相應(yīng)的服務(wù),并為裝飾裝修垃圾的收集運(yùn)輸提供明確指引。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主、物業(yè)使用人指派裝飾裝修主體或者強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料。

住宅裝飾裝修行為可能影響供水、供電設(shè)施設(shè)備及地下燃?xì)夤艿赖?,業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修主體應(yīng)當(dāng)會同裝飾裝修單位與有關(guān)專營單位共同制定設(shè)施設(shè)備保護(hù)方案,采取合理的安全保護(hù)措施。住宅裝飾裝修行為造成物業(yè)共有部分損壞的,業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十六條【共有收益范圍】 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)依法屬于業(yè)主的共有收益包括:

(一)利用業(yè)主共有的停車場地、綠地、道路、通道、樓梯、房屋外墻、電梯、照明設(shè)施等共有部分從事經(jīng)營活動產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后所得收益;

(二)因業(yè)主的共有部分被侵占、損害或者被依法征收所得的補(bǔ)償、賠償費(fèi)用;

(三)共有收益的孳息;

(四)其他依法屬于業(yè)主共有的收益。

前款規(guī)定利用業(yè)主的共有部分從事經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定,并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第七十七條【共有收益管理】 經(jīng)業(yè)主大會決定,共有收益可以由業(yè)主委員會管理或者委托物業(yè)服務(wù)人管理。業(yè)主大會未對管理單位作出決定的,共有收益由物業(yè)服務(wù)人暫行管理。

一個物業(yè)服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)且只能開立一個共有收益賬戶,不得以個人名義開立共有收益賬戶。

共有收益由業(yè)主委員會管理的,業(yè)主委員會可以持其備案回執(zhí)向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請以業(yè)主大會名義開立共有收益賬戶,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理。

共有收益由物業(yè)服務(wù)人管理的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)開立單獨(dú)賬戶專項(xiàng)存放,不得與物業(yè)服務(wù)人其他收支賬戶合用,并定期公開共有收益的詳細(xì)收支情況。

第七十八條【共有收益用途】 共有收益用于下列支出:

(一)維修、更新、改造、增設(shè)共用設(shè)施設(shè)備;

(二)補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金;

(三)召開業(yè)主大會會議工作經(jīng)費(fèi),業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會工作經(jīng)費(fèi);

(四)第三方審核、審計(jì)、檢測所需費(fèi)用;

(五)開展業(yè)主公益活動;

(六)共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);

(七)物業(yè)服務(wù)合同或者臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約規(guī)定的其他事項(xiàng)。

共有收益的使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)過業(yè)主共同決定,但發(fā)生本條例第八十一條所列危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情形,需要立即對住宅共有部分進(jìn)行維修和更新、改造的除外。

任何單位和個人不得挪用、侵占共有收益。

第七十九條【共有收益監(jiān)管】 共有收益管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全共有收益財(cái)務(wù)管理制度,依法設(shè)置會計(jì)帳簿,進(jìn)行會計(jì)核算,并妥善保管共有收益的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等會計(jì)資料。

共有收益管理單位應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束之日起十五日內(nèi),在物業(yè)服務(wù)區(qū)域的顯著位置及市物業(yè)信息系統(tǒng)將共有收益賬戶的收支情況公告十日以上。業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會對共有收益收支情況提出異議的,共有收益管理單位應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起七日內(nèi)書面答復(fù)。

業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會可以聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對共有收益的收支情況進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果向全體業(yè)主公布,共有收益管理單位應(yīng)當(dāng)依法配合。審計(jì)費(fèi)用從共有收益中列支。

任何單位和個人不得偽造、變造、隱匿、故意銷毀共有收益的會計(jì)資料。

第八十條【專營部分維修責(zé)任】 新建住宅項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案之日起三個月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將附著于物業(yè)服務(wù)區(qū)域共有部分符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的供水、排水、供電、供氣、通信、有線電視等設(shè)施設(shè)備移交相關(guān)專營單位管理養(yǎng)護(hù),相關(guān)專營單位應(yīng)當(dāng)接收?,F(xiàn)有住宅物業(yè)服務(wù)區(qū)域附著于共有部分的供水、排水、供電、供氣、通信、有線電視等設(shè)施設(shè)備,符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范,經(jīng)業(yè)主共同決定移交的,相關(guān)專營單位應(yīng)當(dāng)接收,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合移交工作。法律法規(guī)規(guī)定相關(guān)專營單位接收前應(yīng)當(dāng)履行驗(yàn)收程序的,專營單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行驗(yàn)收。

物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi),供水、排水、供電、供氣、通信、有線電視等專營單位,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,不得要求物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主維修養(yǎng)護(hù),不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。因維修、養(yǎng)護(hù)等需要,臨時(shí)占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。

用戶終端水表、電表、氣表后設(shè)施設(shè)備及管線的養(yǎng)護(hù)、維修,業(yè)主專有部分由業(yè)主自行維修。

第八十一條【住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用】 共有部分維修和更新、改造使用住宅專項(xiàng)維修資金的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由業(yè)主表決通過。

發(fā)生以下危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情形,需要立即對住宅共有部分進(jìn)行維修和更新、改造的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施,物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)應(yīng)急維修程序的規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金:

(一)經(jīng)具備電梯監(jiān)督檢驗(yàn)或者型式試驗(yàn)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評估、檢驗(yàn)為存在重大安全隱患,可能發(fā)生危及人身財(cái)產(chǎn)安全緊急情況的電梯故障;

(二)經(jīng)公安派出所或者消防救援機(jī)構(gòu)認(rèn)定需要立即整改的消防設(shè)施故障或者經(jīng)符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具消防設(shè)施檢測不合格的結(jié)論性意見的消防設(shè)施故障;

(三)屋面、外墻滲漏;

(四)樓體外立面存在脫落危險(xiǎn);

(五)產(chǎn)權(quán)未移交供水公司的二次供水水泵、配套供水管道等公共供水設(shè)施出現(xiàn)損壞、堵塞、爆裂的;

(六)排水設(shè)施堵塞、爆裂;

(七)產(chǎn)權(quán)未移交供電部門的供電設(shè)施(包括配電柜、變壓器等)損壞,可能發(fā)生危及人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況;

(八)其他危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況;

未成立業(yè)主委員會、未聘請物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人未按照前款規(guī)定開展各項(xiàng)工作的,應(yīng)當(dāng)由住宅小區(qū)所在地村(居)民委員會按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

緊急維修工程竣工驗(yàn)收后,組織維修的單位應(yīng)當(dāng)將使用維修資金總額及業(yè)主分?jǐn)偳闆r在住宅小區(qū)內(nèi)的顯著位置和相關(guān)部門網(wǎng)站公示,公示時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于十五日。

任何單位和個人不得在應(yīng)急維修過程中騙取、套取住宅專項(xiàng)維修資金。

第八十二條【老舊住宅區(qū)應(yīng)急維修】 對于尚未交存住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的老舊住宅區(qū),發(fā)生本條例第八十一條所列危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情形,業(yè)主不履行修繕責(zé)任的,物業(yè)服務(wù)人或者鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以安排資金對具有安全隱患的共有部分進(jìn)行修繕和改造。物業(yè)服務(wù)人或者鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)支付修繕和改造費(fèi)用后,可以向物業(yè)修繕責(zé)任人追償。

物業(yè)修繕責(zé)任人經(jīng)書面追償仍未在期限內(nèi)支付的,物業(yè)服務(wù)人或者鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以提起訴訟,經(jīng)人民法院生效的裁判文書確認(rèn)后仍不支付的,物業(yè)服務(wù)人或者鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以申請人民法院將物業(yè)修繕責(zé)任人納入失信被執(zhí)行人名單。

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)將墊付的應(yīng)急維修資金列入本級政府財(cái)政預(yù)算。

第七章  監(jiān)督管理

第八十三條【市政府職責(zé)】 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基層社會治理體系;建立和完善專業(yè)化、市場化、規(guī)范化的物業(yè)管理機(jī)制,鼓勵采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。

第八十四條【部門職責(zé)】 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履行以下職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)制定物業(yè)管理相關(guān)政策并組織實(shí)施;

(三)指導(dǎo)、監(jiān)督鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會等做好物業(yè)管理相關(guān)工作;

(四)制定臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議等示范文本;

(五)統(tǒng)一歸集和監(jiān)督管理全市住宅專項(xiàng)維修資金;

(六)建立、維護(hù)全市統(tǒng)一的物業(yè)信息系統(tǒng);

(七)建立全市物業(yè)服務(wù)信用管理制度;

(八)建立完善全市物業(yè)管理培訓(xùn)與宣傳機(jī)制;

(九)建立全市住宅小區(qū)業(yè)主委員會評價(jià)制度;

(十)督促物業(yè)服務(wù)人依法按照有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)做好有關(guān)工作;

(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

市發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)制定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策,把物業(yè)服務(wù)信用信息納入公共信用信息目錄,依法將物業(yè)服務(wù)信用信息納入東莞市信用獎懲信息化系統(tǒng),并開展聯(lián)合獎懲。

市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)散布謠言擾亂公共秩序、故意損毀或者占有公私財(cái)物、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活、制造噪聲干擾他人正常生活等違反治安管理行為,依職權(quán)調(diào)查從建筑物中拋擲物品造成他人損害的行為,協(xié)調(diào)處置重大治安事件和群體性事件,對物業(yè)服務(wù)區(qū)域安全技術(shù)防范和保安服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),按照規(guī)定對物業(yè)服務(wù)人履行消防安全職責(zé)情況實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)道路交通安全管理工作,依法處理交通事故。

市民政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(居)民委員會對業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責(zé)的監(jiān)督指導(dǎo),協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)區(qū)域成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會、組建物業(yè)管理委員會有關(guān)工作。

市自然資源部門負(fù)責(zé)在審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段,審查物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)用房、停車及充電設(shè)施、垃圾分類設(shè)施和其他共有部分的規(guī)劃配置情況。

市水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)供水、二次供水工程建設(shè)和設(shè)施維護(hù)的管理,指導(dǎo)監(jiān)督排水(雨水)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理工作。

市應(yīng)急管理主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

市市場監(jiān)督管理主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記注冊,對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電梯等特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理,受理物業(yè)服務(wù)價(jià)格投訴舉報(bào),依職責(zé)組織指導(dǎo)查處違規(guī)使用和養(yǎng)護(hù)特種設(shè)備,違規(guī)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)、不正當(dāng)競爭、無照經(jīng)營等違法違規(guī)行為。

市城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,違反生活垃圾分類管理規(guī)定投放垃圾,制造社會生活噪聲污染和建筑噪聲污染,破壞城市綠化,以及在住宅小區(qū)沿街商鋪門前及非封閉區(qū)域的亂擺賣等行為。

市人民防空部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)人民防空工程、通信、警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)和管理,督促鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人配合做好人防應(yīng)急知識的宣傳和教育,組織戰(zhàn)時(shí)空襲應(yīng)急處置和疏散救援。

消防救援機(jī)構(gòu)依法履行對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)消防安全綜合監(jiān)管的職責(zé),依法查處消防安全違法行為,督促相關(guān)主體落實(shí)消防安全責(zé)任,指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

其他有關(guān)行政主管部門及機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé),依法做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作。

第八十五條【鎮(zhèn)街職責(zé)】 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)履行以下職責(zé):

(一)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)助業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆選舉、物業(yè)管理委員會組建,辦理業(yè)主委員會備案;

(二)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會依法履行職責(zé),依法撤銷其作出的違反法律、法規(guī)的決定或者責(zé)令限期改正,并通告全體業(yè)主;

(三)指導(dǎo)開展物業(yè)管理項(xiàng)目承接查驗(yàn),監(jiān)督物業(yè)管理項(xiàng)目交接;

(四)辦理物業(yè)服務(wù)合同備案,指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人履行法定義務(wù),組織提供應(yīng)急物業(yè)服務(wù);

(五)建立物業(yè)管理糾紛調(diào)解和投訴、舉報(bào)處理機(jī)制,協(xié)調(diào)、處理轄區(qū)內(nèi)各類物業(yè)管理糾紛和投訴、舉報(bào);

(六)監(jiān)督業(yè)主、物業(yè)使用人依法使用和維修物業(yè),組織老舊住宅區(qū)應(yīng)急維修;

(七)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主制定自行管理方案,辦理業(yè)主自行管理備案;

(八)組織開展物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)培訓(xùn);

(九)將住宅小區(qū)物業(yè)管理納入城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系,以住宅小區(qū)、樓(幢)等為基本單元劃分網(wǎng)格,實(shí)行屬地管理,組織網(wǎng)格員、信息員或者有關(guān)社會組織按照規(guī)定程序完成承接的網(wǎng)格事項(xiàng),并及時(shí)將辦理結(jié)果反饋給相關(guān)行政管理部門;

(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

按照規(guī)定設(shè)立的園區(qū)管理委員會參照鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理有關(guān)工作。

未設(shè)村(居)民委員會的園區(qū),由園區(qū)管理委員會或者其相關(guān)部門履行有關(guān)職責(zé)。

第八十六條【村(居)委會職責(zé)】 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展村(社區(qū))內(nèi)物業(yè)管理相關(guān)工作,履行以下職責(zé):

(一)指導(dǎo)、協(xié)助成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會和業(yè)主委員會換屆交接,按照規(guī)定推薦物業(yè)管理委員會業(yè)主代表、業(yè)主委員會候選人;

(二)參與組建物業(yè)管理委員會并履行有關(guān)職責(zé),為物業(yè)管理委員會開展工作提供必要支持;

(三)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人依法履行職責(zé);

(四)調(diào)解物業(yè)管理糾紛;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境和物業(yè)管理委員會,作為村(居)民委員會常設(shè)的下屬工作委員會,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)數(shù)量配備專職人員,指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人依法履行職責(zé)。

第八章 法律責(zé)任

第八十七條【政府部門及村居委法律責(zé)任】 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例的規(guī)定,未履行相關(guān)職責(zé)或者在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位、上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接責(zé)任人依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

村(居)民委員會中從事管理的人員有違反本條例規(guī)定,不依法履職的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。

第八十八條【阻撓籌備工作法律責(zé)任】 建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)人不按照本條例第十四條第一款規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)送文件資料的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以下罰款。

第八十九條【建設(shè)單位法律責(zé)任】 建設(shè)單位有下列情形之一的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照以下規(guī)定予以處罰:

(一)違反本條例第四十七條規(guī)定,未通過招標(biāo)投標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)人,或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)人的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處十萬元以下罰款。

(二)違反本條例第四十八條規(guī)定,在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房的,責(zé)令限期提供;逾期不提供的,責(zé)令按照本物業(yè)服務(wù)區(qū)域物業(yè)市場平均售價(jià)和規(guī)定的物業(yè)管理用房面積支付專款,存入業(yè)主共有收益賬戶,用于購置、租賃物業(yè)管理用房,沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下罰款。

(三)違反本條例第五十條規(guī)定,未按照要求公示有關(guān)事項(xiàng)和信息、未特別標(biāo)示有關(guān)內(nèi)容,或者未按照要求在商品房買賣合同中載明前期物業(yè)管理相關(guān)信息的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

(四)違反本條例第五十二條、第五十三條規(guī)定,未按照規(guī)定查驗(yàn)新建物業(yè)共有部分和移交資料的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對建設(shè)單位予以通報(bào)批評,并處五萬元以上十萬元以下罰款。

(五)違反本條例第七十二條第一款規(guī)定,違反規(guī)定銷售、出租車位、車庫,或者只售不租的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上二十五萬元以下罰款。

第九十條【物業(yè)服務(wù)人法律責(zé)任】 物業(yè)服務(wù)人有下列情形之一的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照以下規(guī)定予以處罰,并依法納入本市公共信用信息平臺:

(一)違反本條例第五十八條,未按照規(guī)定如實(shí)公開、及時(shí)更新信息的,給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。

(二)違反本條例第六十五條第一款,未按照規(guī)定退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域或者移交資料和財(cái)物的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對拒絕移交物業(yè)服務(wù)相關(guān)資料和財(cái)物,或者拒絕辦理交接的,對物業(yè)服務(wù)人予以通報(bào),處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域的,處五萬元以上十五萬元以下罰款。

(三)違反本條例第六十五條第四款、第六十六條規(guī)定,在物業(yè)服務(wù)合同爭議處理期間擅自停止提供物業(yè)服務(wù)的,或者在新物業(yè)服務(wù)人、決定自行管理的業(yè)主接管之前未按照規(guī)定繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

第九十一條【業(yè)委會委員法律責(zé)任】 違反本條例的規(guī)定,業(yè)主委員會未履行相關(guān)職責(zé)的,由物業(yè)所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期履行,逾期仍不履行的,予以通報(bào)。

業(yè)主委員會的委員、候補(bǔ)委員或者專職工作人員有違反本條例第四十條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定行為的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,在其物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)予以通報(bào),處一萬元以上三萬元以下罰款。給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九十二條【違規(guī)使用資金法律責(zé)任】 違反本條例第七十八條第三款、第八十一條第五款規(guī)定,單位或者個人挪用、侵占共有收益、住宅專項(xiàng)維修資金,或者在應(yīng)急維修過程中騙取、套取住宅專項(xiàng)維修資金的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令退還,給予警告,并處挪用、侵占、騙取、套取數(shù)額二倍以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九十三條【人防車位維護(hù)法律責(zé)任】 違反本條例第七十二條第三款規(guī)定,建設(shè)單位或者承接其權(quán)利和義務(wù)的單位對人民防空工程設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理不善,危害人民防空工程的安全和使用效能的,由市人民防空主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,受影響面積在五十平方米以下的,處一萬元罰款;受影響面積在五十平方米以上的,處三萬元罰款。造成損失的,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者重建,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十四條【共有收益違規(guī)管理法律責(zé)任】 違反本條例第七十七條、第七十九條第二款和第三款規(guī)定,單位或者個人未按照規(guī)定開設(shè)共有收益賬戶或者存放共有收益,未按照規(guī)定公開共有收益收支情況,未按照規(guī)定答復(fù)異議,或者未依法配合審計(jì)的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十五萬元以上三十萬元以下罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十五條【物業(yè)服務(wù)區(qū)域禁止行為法律責(zé)任】 違反本條例第七十一條規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任,并由有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對個人處一千元以上一萬元以下罰款,對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款;

(二)違反第三項(xiàng)規(guī)定,違規(guī)在住宅小區(qū)沿街商鋪門前及非封閉區(qū)域的亂擺賣的,由市城市管理綜合執(zhí)法部門依法查處;

(三)違反第五項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的,由消防救援機(jī)構(gòu)依法查處;

(四)違反第六項(xiàng)規(guī)定的,由市人民防空主管部門依法查處;

(五)違反第七項(xiàng)規(guī)定的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法查處;

(六)違反第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法查處。

物業(yè)服務(wù)人違反本條例第五十六條第三項(xiàng)、第七十一條第二款規(guī)定,未及時(shí)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法違規(guī)行為予以勸阻、制止,或者在勸阻、制止無效時(shí)未及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門的,由有關(guān)部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

第九章  附  則

第九十六條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行。


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