4月26日下午，東莞召開加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展大會。會上發(fā)布了推動加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的9條改革舉措，包括放寬深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務申報時限、優(yōu)化加工貿(mào)易成品出口退換管理、優(yōu)化報核前申報單耗手續(xù)等與企業(yè)切身相關的改革措施。
▲4月26日，東莞市加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展大會在行政中心舉行。圖為會議現(xiàn)場
新措施預期將給東莞加工貿(mào)易帶來什么樣的改變？對加工貿(mào)易企業(yè)會帶來哪些利好？企業(yè)有哪些期待和感受？在推動加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展上，東莞還將如何出招？針對這些熱點問題，記者在大會上采訪了市商務局、黃埔海關和市外商協(xié)會、OPPO公司代表。
▲黃埔海關代表
黃埔海關：改革措施將為企業(yè)帶來直觀的經(jīng)濟效益
記者：請問這些改革措施會對海關監(jiān)管自身有什么影響？預期將給東莞加工貿(mào)易帶來什么樣的改變？對我們加工貿(mào)易企業(yè)會帶來哪些利好？
黃埔海關：黃埔海關推動東莞加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展改革措施，旨在實現(xiàn)海關管理提檔、地方產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)成本降低三方共贏，從而達成助企紓困、保穩(wěn)提質(zhì)，助力加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的目標。
對海關來說，將實現(xiàn)管理模式提檔。通過創(chuàng)新實施順勢監(jiān)管，主動順應企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)實需求，聚焦加工貿(mào)易堵點痛點難點，減少行政干預，打通制約瓶頸，助力構(gòu)建東莞營商新優(yōu)勢。比如“短溢區(qū)間改革”對加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)生的一定幅度內(nèi)的合理誤差，不再予以處罰，這是對海關容錯機制的創(chuàng)新優(yōu)化。改革實施后將惠及東莞地區(qū)3300余家加工貿(mào)易企業(yè)，因非主觀故意的保稅貨物短溢問題引發(fā)的行政處罰案件預計將減少50%以上。
對地方來說，將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。通過支持新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈向多元發(fā)展、價值鏈向高端延伸，助力東莞加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成競爭新優(yōu)勢。比如“支持發(fā)展保稅維修”不僅將實現(xiàn)區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動發(fā)展，還將實現(xiàn)生產(chǎn)制造與服務貿(mào)易的融合發(fā)展，助力形成新的經(jīng)濟增長點。
對企業(yè)來說，實現(xiàn)經(jīng)營成本降低。通過制度創(chuàng)新和流程優(yōu)化，進一步降低加貿(mào)企業(yè)辦理海關業(yè)務的時間成本、人工成本、制度性交易成本及稅負壓力等，實現(xiàn)為企業(yè)減負增效的目標。比如，“放寬深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務申報時限”將惠及東莞2500家加工貿(mào)易企業(yè)，預計每年減少深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關單申報逾萬份，節(jié)約企業(yè)成本超百萬元。“優(yōu)化報核前申報單耗手續(xù)”，可大幅降低企業(yè)制度性違規(guī)成本，為企業(yè)節(jié)約30%的人力和時間、助力企業(yè)搶市場、搶訂單。我相信這些直觀的經(jīng)濟效益，會大大增強企業(yè)的獲得感。
▲OPPO公司代表
OPPO公司：改革措施是“及時雨”
記者：今天會議上海關提出了一系列改革措施，請問貴公司最關注哪項措施？為什么？
OPPO公司代表：OPPO最關注的區(qū)外保稅維修的措施，因為當前我們正在申請設立區(qū)外保稅維修車間和保稅研發(fā)實驗室，今后自行開展售后保稅維修與保稅研發(fā)業(yè)務。這項政策對OPPO來說可謂是“及時雨”，OPPO公司希望享受到這項政策紅利。
主要是基于三個方面的考慮：第一，OPPO公司扎根東莞近20年，公司內(nèi)外部資源配套成熟，申請設立區(qū)外保稅維修車間，并自行組織開展售后保稅維修業(yè)務，能更加高效開展售后維修業(yè)務，降低售后維修業(yè)務處理周期。完善售后服務體系，完善產(chǎn)銷配套服務。第二，OPPO在成本管控方面較第三方公司更具優(yōu)勢，申請設立區(qū)外保稅維修車間，有利于充分發(fā)揮生產(chǎn)資源優(yōu)勢，降低成本。如果能夠成功通過申請，預計單機維修成本能降低50%以上。第三，公司堅持以消費者導向和品質(zhì)為先，申請設立區(qū)外保稅維修車間，有利于公司及時掌握海外市場反饋信息，快速響應并解決海外客戶需求，及時調(diào)整產(chǎn)品設計和市場策略，持續(xù)提升用戶體驗和品牌口碑，增強產(chǎn)品競爭力。
▲外商協(xié)會代表
市外商協(xié)會：改革措施非?！敖拥貧狻?/span>
記者：今天的大會上，黃埔海關提出“短溢區(qū)間”改革，請問協(xié)會對此有什么體會？
市外商協(xié)會：這是一個共性問題，幾乎所有的加工貿(mào)易企業(yè)都面臨這個問題，會上黃埔海關提出要在東莞實施“短溢區(qū)間”改革，對企業(yè)產(chǎn)生的一定幅度內(nèi)的合理誤差不予以處罰，這對東莞加工貿(mào)易企業(yè)無疑是一項利好，大大降低了企業(yè)違規(guī)風險，長遠來看對促進加工貿(mào)易企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有積極意義。特別是企業(yè)不再擔心非主觀意愿造成的誤差，也會被納入處罰，更加貼近企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，對企業(yè)管理是一項松綁，讓企業(yè)更加輕松組織生產(chǎn)。
總體來看，黃埔海關提出的9條改革措施非常“接地氣”，解決了加工貿(mào)易企業(yè)最關心、最迫切的問題，接下來我們協(xié)會消化吸收后，將及時向廣大會員企業(yè)特別是加工貿(mào)易企業(yè)進行宣傳，讓會員企業(yè)及時了解這項政策“禮包”。同時，我們也將廣泛收集企業(yè)在享受政策過程中的意見建議，及時向海關和商務局反饋，共同推動加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
市商務局：用好加博會平臺，全力推動加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展
記者：在今后一段時間，東莞準備如何推動加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展？
市商務局：剛剛結(jié)束的大會上，海關介紹了新一輪加工貿(mào)易監(jiān)管改革措施，據(jù)我們了解，接下來商務部、海關總署也將推出系列政策，支持加工貿(mào)易發(fā)展。市商務局將按照上級工作部署，與海關部門密切配合，加快改革措施落地實施，支持加工貿(mào)易新一輪發(fā)展。
除此之外，我們還將重點從以下四個方面，全力推動加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展：一是支持加工貿(mào)易企業(yè)融入內(nèi)循環(huán)。貫徹落實國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略部署，引導加工貿(mào)易企業(yè)利用內(nèi)銷增長獎勵、內(nèi)銷保險資助政策，加快拓展內(nèi)銷市場，對于投保內(nèi)銷保險的企業(yè)，最高可支持50萬元。二是提升企業(yè)拓展國際市場能力。我們出臺了提升AEO認證水平的獎勵政策，對首次獲得和復審通過AEO高級認證的企業(yè)進行獎勵，分別獎勵6萬元和3萬元。三是支持加工貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快推進虎門綜保區(qū)二期圍網(wǎng)驗收，引導企業(yè)用好綜保區(qū)發(fā)展保稅維修、保稅研發(fā)等新業(yè)態(tài)。積極向上級爭取，支持加工貿(mào)易企業(yè)開展海關特殊監(jiān)管區(qū)外保稅維修業(yè)務。四是優(yōu)化提升企業(yè)服務水平。我們建立了省加工貿(mào)易200強企業(yè)掛鉤聯(lián)系服務工作機制，接下來還將借助“企莞家”“市長直通車”、莞港聯(lián)席會議等平臺機制提升企業(yè)服務水平。
記者：近期，商務部聯(lián)合廣東省政府舉辦第十三屆中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會，請問加博會在幫助加工貿(mào)易企業(yè)拓內(nèi)銷、保訂單、穩(wěn)增長方面有哪些好的措施呢？
市商務局：中國加博會是我國唯一以加工貿(mào)易為主題的國家級展會，在商務部、國家知識產(chǎn)權局和廣東省人民政府的鼎力支持下，東莞成功舉辦了12屆加博會，促成商貿(mào)合作項目6.8萬多個、意向成交額超7800億元，在推動全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、促進產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移和區(qū)域平衡發(fā)展等方面發(fā)揮了重大作用。第十三屆加博會于5月10-13日在東莞舉辦，重點從兩方面打造專業(yè)平臺，助推加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展：
一方面打造加工貿(mào)易政策和重要信息的發(fā)布平臺。在本屆中國加博會主旨大會上，將發(fā)布《“雙循環(huán)”戰(zhàn)略下東莞開放型經(jīng)濟發(fā)展策略》白皮書，同時相關論壇、研討會等配套活動的舉辦，將對中國加工貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展起到很好的引領作用。另一方面打造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的市場交易平臺。本屆大會邀請了1.3萬余名專業(yè)采購商觀展采購，展會期間行業(yè)協(xié)會還將舉辦10余場產(chǎn)銷對接會，如“一帶一路·品牌出?！睂訒龋瑸樯碳姨峁咏涣髌脚_。同時，邀請了優(yōu)質(zhì)電商物流企業(yè)如亞馬遜、順豐等重點項目特裝展出，充分發(fā)揮電商物流平臺的線上渠道作用，幫助企業(yè)拓渠道，保訂單。