黨的二十大報(bào)告指出：“增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象，推動(dòng)中華文化更好走向世界?！睔v史文化遺產(chǎn)的活化品質(zhì)直接關(guān)系到中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承與傳播。東莞作為嶺南文化的重要發(fā)源地之一，擁有一批具有莞邑特色的歷史文化遺產(chǎn)。近年來(lái)，東莞在保護(hù)修復(fù)的基礎(chǔ)上，采取多項(xiàng)舉措對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行活化利用。多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)在活化后展現(xiàn)出較高的藝術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。站在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展必然需要有強(qiáng)大的文化支撐與精神動(dòng)力，這無(wú)疑對(duì)莞邑歷史文化遺產(chǎn)的活化品質(zhì)提出更高要求。
一、加快提升莞邑歷史文化遺產(chǎn)活化品質(zhì)的重要性
在“雙萬(wàn)”背景下，加快提升莞邑歷史文化遺產(chǎn)的活化品質(zhì)具有重要意義。
一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的一部分。一方面，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必然需要新的增長(zhǎng)點(diǎn)。歷史文化遺產(chǎn)的活化品質(zhì)越高，就越有助于文旅、文創(chuàng)等文化產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展，進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，東莞千萬(wàn)級(jí)別的常住人口中有數(shù)百萬(wàn)來(lái)自五湖四海，人口構(gòu)成具有顯著的多元性。外來(lái)人口對(duì)東莞的文化認(rèn)同是城市歸屬感的重要表現(xiàn)?；罨⒗煤脰|莞的歷史文化遺產(chǎn)，講好東莞故事，有助于實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)人口深度融合、共生共榮。這是社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然訴求。
二是滿足東莞廣大市民文化服務(wù)需求的內(nèi)在要求。盡管東莞已開(kāi)展了卓有成效的歷史文化遺產(chǎn)活化工作，如莞香制作技藝、鳒魚(yú)洲文創(chuàng)園、莞城街道歷史文化街區(qū)等，但在東莞邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，經(jīng)濟(jì)條件的改善和市民素質(zhì)的提升，使得廣大市民對(duì)文化服務(wù)的需求總量更大、品質(zhì)要求更高。目前，歷史文化遺產(chǎn)活化的手段和形式仍較為單一、粗放，已無(wú)法滿足千萬(wàn)人口不斷增長(zhǎng)的文化服務(wù)需求。特別是高層次人才在東莞的集聚，其對(duì)高品質(zhì)文化服務(wù)有著更多的向往，對(duì)文化服務(wù)品質(zhì)有著更大的期盼。這都內(nèi)在地要求歷史文化遺產(chǎn)活化品質(zhì)的升級(jí)。
三是加快落實(shí)東莞文化強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)有之意。在“雙萬(wàn)”背景下，東莞已經(jīng)確立文化強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建。在文化強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略下，人們對(duì)歷史文化遺產(chǎn)活化的關(guān)注點(diǎn)逐步從數(shù)量轉(zhuǎn)向品質(zhì)。歷史文化遺產(chǎn)的活化品質(zhì)是高質(zhì)量文化服務(wù)的重要部分?；罨焚|(zhì)的高低取決于對(duì)歷史底蘊(yùn)、地方記憶和文化信息等各類遺產(chǎn)素材的活化程度。因此，提升莞邑歷史文化遺產(chǎn)的活化品質(zhì)，是在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上加強(qiáng)歷史文化名城建設(shè)、傳承優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)、彰顯莞邑歷史文化特色、增強(qiáng)歷史文化價(jià)值認(rèn)同的一項(xiàng)重要工作。
二、社會(huì)治理思維在歷史文化遺產(chǎn)活化中的優(yōu)勢(shì)
歷史文化遺產(chǎn)的活化工作涉及基層政府、社區(qū)、企業(yè)、居民等多方主體以及多個(gè)環(huán)節(jié)，因其具有參與主體多元性、跨領(lǐng)域性以及利益多樣化等特征，在現(xiàn)實(shí)中常常遭遇各種困局。例如，歷史文化遺產(chǎn)活化缺乏深度挖掘，難以吸引企業(yè)投資；上級(jí)部門(mén)“熱”而基層“冷”，使得活化工作流于形式；部分古村落建筑產(chǎn)權(quán)不明晰，無(wú)法開(kāi)展修復(fù)開(kāi)發(fā)；部分傳統(tǒng)技藝缺乏傳承人，導(dǎo)致技藝手法失傳。
為破解以上困局，可以嘗試在歷史文化遺產(chǎn)活化工作中融入社會(huì)治理思維。社會(huì)治理主要是指政府、社會(huì)、市場(chǎng)等多元主體通過(guò)協(xié)商合作，共同解決社會(huì)事務(wù)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)社會(huì)事務(wù)治理主體的多元性、互動(dòng)性以及合作性。在歷史文化遺產(chǎn)活化工作中融入社會(huì)治理思維，就是要注重發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)等不同主體的各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多元主體在歷史文化遺產(chǎn)活化中的協(xié)商合作。
社會(huì)治理思維在歷史文化遺產(chǎn)活化中的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在：一是有助于激發(fā)各方參與主體的積極性。歷史文化遺產(chǎn)的活化并非政府部門(mén)的獨(dú)角戲，而是與每一名市民以及每一個(gè)部門(mén)息息相關(guān)，關(guān)系到東莞千萬(wàn)人口對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的獲得感。社會(huì)治理思維本身就是將協(xié)調(diào)各方主體關(guān)系以及利益作為一項(xiàng)重要任務(wù)，自然有助于調(diào)動(dòng)各方主體參與歷史文化遺產(chǎn)活化的積極性。二是有助于創(chuàng)新歷史文化遺產(chǎn)的活化形式。目前，部分歷史文化遺產(chǎn)在活化形式上較為單一，難以達(dá)到品質(zhì)化。社會(huì)治理的一個(gè)顯著特征就是多方主體基于協(xié)商互動(dòng)機(jī)制共同解決社會(huì)問(wèn)題，協(xié)商互動(dòng)過(guò)程更容易形成創(chuàng)新。同理，在歷史文化遺產(chǎn)活化工作中建立社會(huì)治理思維，有助于活化形式的創(chuàng)新。三是有助于發(fā)掘歷史文化遺產(chǎn)的獨(dú)特信息。社會(huì)治理注重各方主體之間的互動(dòng)性參與，從而發(fā)現(xiàn)各方主體以及治理過(guò)程中隱含的各種信息。歷史文化遺產(chǎn)的活化，尤其是古村落、古建筑、老街區(qū)的活化需要對(duì)其中蘊(yùn)藏的歷史信息和文化景觀進(jìn)行充分發(fā)掘。采用社會(huì)治理思維加強(qiáng)各方主體之間的互動(dòng)，在互動(dòng)過(guò)程中有助于發(fā)掘各方主體對(duì)歷史文化遺產(chǎn)所掌握的獨(dú)特信息。
三、以社會(huì)治理思維提升莞邑歷史文化遺產(chǎn)活化品質(zhì)的基本路徑
在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上，應(yīng)該更加注重歷史文化遺產(chǎn)的活化工作，并以社會(huì)治理思維提升莞邑歷史文化遺產(chǎn)的活化品質(zhì)，為推動(dòng)?xùn)|莞的高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)千萬(wàn)人口的歸屬感、提升城市美譽(yù)度提供更有力支撐。
第一，探索建立歷史文化遺產(chǎn)活化的多元投入保障機(jī)制。除了加大政府財(cái)政資金投入之外，積極探索莞邑歷史文化遺產(chǎn)活化經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與莞邑歷史文化遺產(chǎn)活化工作，聯(lián)合政府部門(mén)、市場(chǎng)企業(yè)、慈善公益基金會(huì)、社區(qū)發(fā)展基金等形成活化資金池，加快形成“政府投入為主、社會(huì)力量積極參與”的多元化經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，切實(shí)提升歷史文化遺產(chǎn)的活化品質(zhì)。
第二，加快建立全市統(tǒng)一的歷史文化遺產(chǎn)活化聯(lián)盟。根據(jù)每一種歷史文化遺產(chǎn)的特征，從歷史保護(hù)、地方記憶、帶動(dòng)發(fā)展、活化利用等維度進(jìn)一步完善莞邑歷史文化遺產(chǎn)目錄。全面梳理從事歷史文化遺產(chǎn)活化工作的相關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)、傳承人，建立全市統(tǒng)一的歷史文化遺產(chǎn)活化聯(lián)盟，為提升歷史文化遺產(chǎn)的活化品質(zhì)提供人才、資金、技術(shù)等資源保障。由此，實(shí)現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)的活態(tài)保護(hù)、活態(tài)傳承和活態(tài)發(fā)展，確保歷史文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
第三，積極探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的新型傳承機(jī)制?？紤]到部分非遺文化仍未得到有效的傳承與活化，特別是部分體現(xiàn)東莞特色但只停留在口口相傳的歷史文化和傳統(tǒng)技藝，應(yīng)加快探索新型傳承機(jī)制，將非遺傳承走向日常生活的常態(tài)化治理。例如，將就業(yè)困難群體與非遺傳承人進(jìn)行對(duì)接，由市鎮(zhèn)村三級(jí)部門(mén)適當(dāng)提供資金，將就業(yè)困難群體培養(yǎng)為非遺傳承人，既能解決就業(yè)問(wèn)題，又可以推動(dòng)非遺文化的傳承，再通過(guò)社區(qū)營(yíng)造的方式將非遺文化融入到市民的日常生活，最終實(shí)現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)在本土社區(qū)的共建共享。
第四，加快實(shí)施“1+N”的多元主體活化運(yùn)營(yíng)模式。這里的“1”是指以政府部門(mén)為主導(dǎo)，“N”是指與歷史文化遺產(chǎn)活化相關(guān)的其他主體，如市場(chǎng)企業(yè)、社會(huì)組織、鄉(xiāng)村能人、村居等。借助社會(huì)治理思維，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元參與、合作共贏”的原則，在歷史文化遺產(chǎn)活化中積極引入多元主體，摒棄政府唱獨(dú)角戲的做法。特別是對(duì)于部分還沒(méi)有得到充分活化、開(kāi)發(fā)利用的古村落與古建筑，在遵守國(guó)家、省市關(guān)于文物保護(hù)的政策基礎(chǔ)上，加快做好古村落房屋與建筑的產(chǎn)權(quán)明晰工作。在保障政府、村居、業(yè)主等各方主體合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，因地制宜地開(kāi)展統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)PPP模式引入企業(yè)參與古村落和古建筑的連片活化、開(kāi)發(fā)利用，由企業(yè)打造集研學(xué)、休閑、娛樂(lè)、民宿在內(nèi)的一批沉浸式強(qiáng)、體驗(yàn)性佳的文旅品牌活動(dòng)。由此，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、村居和業(yè)主等多方主體的利益共贏，展現(xiàn)東莞歷史文化遺產(chǎn)的活化魅力。
（作者系東莞理工學(xué)院大數(shù)據(jù)與公共政策研究所所長(zhǎng)、社工系理論教研室主任，副教授、博士）