剛剛，央行行長(zhǎng)易綱與副行長(zhǎng)潘功勝、劉國(guó)強(qiáng)一起出席國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)了當(dāng)前的多個(gè)熱點(diǎn)話題。
將推動(dòng)金融穩(wěn)定法出臺(tái)
央行行長(zhǎng)易綱介紹，中國(guó)近年來(lái)化解金融風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)總體上是收斂的，目前中國(guó)4家最大的銀行都是全球系統(tǒng)性重要銀行，資本實(shí)力居全球前四位。其他的銀行，包括股份制銀行、中小銀行等，大部分的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，少數(shù)問(wèn)題中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)取得了重要進(jìn)展。
易綱強(qiáng)調(diào)，金融穩(wěn)定法已經(jīng)通過(guò)了全國(guó)人大的第一次審議，將推動(dòng)金融穩(wěn)定法的出臺(tái)，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，保護(hù)最廣大的老百姓、中小投資者、被保險(xiǎn)人的利益。善始善終做好平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)整改，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，支持平臺(tái)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
不大水漫灌、不大收大放
央行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)表示，去年企業(yè)貸款利率為4.17%，創(chuàng)歷史新低，今年央行將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，這是貨幣政策總的取向，但是具體的政策工具怎么使用，要綜合考慮，相機(jī)抉擇。
一是堅(jiān)持“以我為主”，把國(guó)內(nèi)的目標(biāo)放在首位。從目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)是肯定的，但也存在一些不確定性因素，所以下一步將加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化和需要，統(tǒng)籌增長(zhǎng)和物價(jià)，適時(shí)適度調(diào)整貨幣政策工具。
二是統(tǒng)籌短期和長(zhǎng)期，強(qiáng)化跨周期調(diào)控和逆周期調(diào)節(jié)，堅(jiān)持正常的貨幣政策，保持正利率和向上的收益率曲線，不大水漫灌、不大收大放。
三是統(tǒng)籌國(guó)際與國(guó)內(nèi)，既立足國(guó)內(nèi)，調(diào)控有度，又密切關(guān)注國(guó)際動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)預(yù)期管理，兼顧好內(nèi)部均衡和外部均衡。
人民幣匯率將基本穩(wěn)定
易綱表示，在過(guò)去這幾年，人民幣對(duì)美元匯率三次破“7”，但很短時(shí)間又回到了“7”以下。所以“7”不是一個(gè)心理障礙。整個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，老百姓預(yù)期穩(wěn)定，企業(yè)換匯，老百姓結(jié)匯購(gòu)匯都方便，經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)期的穩(wěn)定非常重要。
易綱稱，總體看，人民幣匯率還會(huì)在合理均衡的水平上基本穩(wěn)定，有一些小的雙向浮動(dòng)也是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，而這種波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)有好處，對(duì)中國(guó)進(jìn)出口、對(duì)各方預(yù)期都有好處?！傲硗馕覀兊钠髽I(yè)現(xiàn)在越來(lái)越多地學(xué)會(huì)了使用套期保值、遠(yuǎn)期結(jié)售匯這些工具，來(lái)鎖定收益。”
人民幣國(guó)際化面臨較好環(huán)境和機(jī)遇
央行副行長(zhǎng)潘功勝表示，當(dāng)前人民幣國(guó)際化面臨一些比較好的環(huán)境和機(jī)遇。第一，經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，隨著人民幣清算行和本幣互換網(wǎng)絡(luò)的建立，離岸人民幣市場(chǎng)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的開(kāi)放，以及中資金融機(jī)構(gòu)海外布局不斷完善，我們覺(jué)得人民幣已經(jīng)初步具備了國(guó)際化使用的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。
第二，隨著人民幣匯率形成機(jī)制改革的不斷深化，人民幣匯率彈性明顯增強(qiáng)，企業(yè)在跨境貿(mào)易、投融資中使用人民幣以規(guī)避貨幣的錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)的意愿上升。
第三，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能恢復(fù)和金融市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，人民幣投資和避險(xiǎn)功能逐步增強(qiáng)。
第四，隨著國(guó)際地緣政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化，國(guó)際貨幣體系發(fā)展更趨多元。
房地產(chǎn)企業(yè)融資環(huán)境明顯改善
潘功勝表示，2021年下半年以來(lái)，以恒大為代表的部分房地產(chǎn)企業(yè)由于長(zhǎng)期“高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)”經(jīng)營(yíng)，患上了嚴(yán)重“高血壓”，資產(chǎn)負(fù)債表持續(xù)處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，最終不可持續(xù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
他介紹說(shuō)，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的調(diào)整，中國(guó)央行按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，去年底出臺(tái)了16條金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，會(huì)同相關(guān)部門(mén)從供給和需求兩端發(fā)力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。隨著疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)和疫情防控政策調(diào)整，前期出臺(tái)政策的作用空間和作用效果大大改善。
“近一段時(shí)期，市場(chǎng)信心加快恢復(fù)，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍性有所上升，房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境明顯改善?！芭斯僬f(shuō)。
絕大多數(shù)城市首付比例政策下限
已達(dá)全國(guó)底線
潘功勝透露，從需求端看，因城施策實(shí)施好差別化的住房信貸政策，持續(xù)引導(dǎo)實(shí)際利率和首付比例下行，更好支持剛性和改善性住房需求。
到去年12月，新發(fā)放的個(gè)人住房貸款平均利率較上年末下降了大約140個(gè)基點(diǎn)。除了個(gè)別的熱點(diǎn)城市以外，絕大多數(shù)城市的首付比例政策下限已經(jīng)達(dá)到全國(guó)底線。
通脹壓力總體可控
“我們非常重視物價(jià)問(wèn)題?！眲?guó)強(qiáng)表示，央行判斷，2023年中國(guó)通脹水平總體保持溫和是主基調(diào)。從短期看，通脹壓力總體可控。因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在恢復(fù)發(fā)展過(guò)程中，有效需求不足仍然是主要矛盾，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，供給比較充足，居民通脹預(yù)期比較平穩(wěn)，具備保持物價(jià)基本穩(wěn)定的有利條件。
他進(jìn)一步稱，從更長(zhǎng)的時(shí)間看，外部環(huán)境難以預(yù)料，需求還在逐步恢復(fù)，雖然通脹的概率不大，但不等于沒(méi)有，人民銀行要樹(shù)立底線思維，對(duì)通脹保持警惕。
存款保險(xiǎn)能為99%以上存款人
提供全額保障
易綱表示，央行不斷完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制。按照中央的部署，推動(dòng)建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，各省份都已經(jīng)建立了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的金融風(fēng)險(xiǎn)化解委員會(huì)，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)及其股東的責(zé)任，監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任和地方黨政的屬地責(zé)任，形成金融風(fēng)險(xiǎn)防控的正向激勵(lì)。
他說(shuō)，目前，全國(guó)所有存款類金融機(jī)構(gòu)都加入了存款保險(xiǎn)，我們的存款保險(xiǎn)能夠?yàn)?9%以上的存款人提供全額保障。