【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】
在基建制造領(lǐng)域追趕中國(guó)，是拜登政府任內(nèi)多次提到的承諾。然而，“這項(xiàng)雄心勃勃的歷史性基建計(jì)劃正面臨風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》20日引述多名業(yè)內(nèi)人士的話稱，盡管拜登政府聲稱要在基建、制造業(yè)領(lǐng)域趕上中國(guó)，并簽署了高達(dá)1.5萬(wàn)億美元的支出計(jì)劃，但在經(jīng)歷了數(shù)十年的工程外包以及不鼓勵(lì)美國(guó)人從事相關(guān)行業(yè)后，美國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)已不足以支撐產(chǎn)業(yè)政策。有建筑公司警告稱，今年美國(guó)建筑行業(yè)勞動(dòng)力缺口可能高達(dá)50萬(wàn)人。
《金融時(shí)報(bào)》：拜登雄心勃勃的建筑業(yè)計(jì)劃面臨勞動(dòng)力短缺的風(fēng)險(xiǎn)
文章援引美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)指出，2022年，全美建筑業(yè)平均職位空缺達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的39.1萬(wàn)個(gè)，比上一年增長(zhǎng)17%。根據(jù)美國(guó)總承包商協(xié)會(huì)（AGC）上個(gè)月的一項(xiàng)調(diào)查，盡管工資不斷上漲，但仍有80%的建筑公司表示，他們很難招到工人。
代表全美建筑業(yè)的貿(mào)易團(tuán)體建筑商與承包商協(xié)會(huì)（ABC）的數(shù)據(jù)顯示，今年美國(guó)需要在正常招工規(guī)模的基礎(chǔ)上再增加54.6萬(wàn)人，才能填補(bǔ)勞動(dòng)力缺口。然而這不僅增加了項(xiàng)目成本，還將拖延項(xiàng)目進(jìn)程。
ABC首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴蘇（Anirban Basu）表示，美國(guó)現(xiàn)在已進(jìn)入了一個(gè)“大型項(xiàng)目時(shí)代”，對(duì)建筑工人的需求非常旺盛，很難想到建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)還有什么時(shí)候比當(dāng)下更緊俏了。
“我們正在向基礎(chǔ)設(shè)施投入數(shù)百萬(wàn)美元，卻沒(méi)有人手施工。”美國(guó)非營(yíng)利性組織房屋建筑協(xié)會(huì)（Home Builders Institute）首席執(zhí)行官埃德·布雷迪（Ed Brady），在沒(méi)有人操作設(shè)備的情況下，準(zhǔn)備好的項(xiàng)目是沒(méi)有任何價(jià)值的。
去年1月，就在拜登抵達(dá)匹茲堡宣傳基建法案的數(shù)小時(shí)前，當(dāng)?shù)匾蛔鶚蛄和蝗豢逅?/p>
在俄亥俄州首府哥倫布市，半導(dǎo)體行業(yè)巨頭英特爾承諾斥資200億美元建造兩座半導(dǎo)體工廠，日本汽車企業(yè)本田正與韓國(guó)LG 合作建造一座44億美元的電池廠。這些項(xiàng)目將需要近1萬(wàn)名建筑工人。
“整個(gè)俄亥俄州都沒(méi)有足夠的專業(yè)人員來(lái)單獨(dú)完成這項(xiàng)工作?！泵绹?guó)工程建設(shè)公司柏克德（BECHTEL）的制造和技術(shù)總裁凱瑟琳·亨特·瑞安（Catherine Hunt Ryan）說(shuō)，為滿足用工需求，公司將從全美招聘員工，還在同酒店洽談為工人安排臨時(shí)住房的事宜。
本田與LG合資企業(yè)特納建筑公司（Turner Construction）高級(jí)副總裁吉姆·布朗里格（Jim Brownrigg）表示，自去年以來(lái)，公司對(duì)清潔技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目用工需求增長(zhǎng)了兩倍多，制造業(yè)向美國(guó)流動(dòng)創(chuàng)造了對(duì)建筑工人的巨大需求，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)緊張。
“（勞動(dòng)力短缺）仍然是一個(gè)更大的挑戰(zhàn)。我認(rèn)為2023年將面臨挑戰(zhàn)，（明年）可能還會(huì)更困難?！辈祭世锔裢嘎叮居?jì)劃從其他地方吸引工人來(lái)緩解勞動(dòng)力短缺的狀況。
政府層面，美國(guó)勞工部表示，正在“緊急”行動(dòng)滿足行業(yè)對(duì)工人的需求，政府已在學(xué)徒崗位上投入了超過(guò)3.3億美元。企業(yè)層面，美國(guó)建筑業(yè)高管正在推動(dòng)移民政策改革，比如設(shè)立臨時(shí)客工計(jì)劃或擴(kuò)大H-2B簽證（給非農(nóng)業(yè)外國(guó)工人所簽發(fā)的臨時(shí)工作簽證）的覆蓋范圍。
不過(guò)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道坦承，移民政策改革不太可能在分裂的華盛頓引發(fā)關(guān)注。美國(guó)總承包商協(xié)會(huì)（AGC）發(fā)言人布萊恩·圖梅爾（Brian Turmail）則直言，其實(shí)美國(guó)社會(huì)對(duì)于創(chuàng)造就業(yè)的態(tài)度是矛盾的。
“我們一方面不希望自己的孩子從事建筑工作，另一方面又不希望任何外來(lái)的人（在美國(guó)）搶占建筑工作?！彼f(shuō)。