上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 李苑）1月28日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求持續(xù)抓實(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在年初穩(wěn)步回升；要求推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)和保持外貿(mào)外資穩(wěn)定，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。
會(huì)議圍繞稅收減免、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面部署政策措施，既能提振市場(chǎng)信心、改善市場(chǎng)預(yù)期，又利于穩(wěn)定就業(yè)水平、提升居民收入。
鞏固和拓展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升勢(shì)頭
會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、呈回升態(tài)勢(shì)。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
“疫情政策優(yōu)化調(diào)整以來(lái)，生產(chǎn)生活秩序快速恢復(fù)。從股市反彈、匯率反彈的表現(xiàn)看，市場(chǎng)預(yù)期和信心明顯提振；從春節(jié)期間旅游人次、消費(fèi)數(shù)據(jù)看，已較2022年有大幅好轉(zhuǎn)，逐步接近疫情前水平?？傮w看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)趨勢(shì)向好?！被涢_(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒對(duì)上海證券報(bào)記者表示。
會(huì)議指出，深入落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，推動(dòng)財(cái)政、金融工具支持的重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造形成更多實(shí)物工作量，實(shí)施好原定延續(xù)執(zhí)行的小規(guī)模納稅人增值稅減免、普惠小微貸款等政策。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)節(jié)后快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，扎實(shí)做好農(nóng)民工返崗就業(yè)服務(wù)。上下共同努力，鞏固和拓展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升勢(shì)頭。
羅志恒認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)仍不牢固，需要通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需予以對(duì)沖。內(nèi)需的主要抓手是消費(fèi)和投資，財(cái)政和貨幣金融政策將發(fā)揮重要作用。
中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次國(guó)常會(huì)為全年稅費(fèi)優(yōu)惠政策保持穩(wěn)定延續(xù)定調(diào)，意味著之前連續(xù)出臺(tái)的大規(guī)模減稅降費(fèi)政策不會(huì)做大的調(diào)整。同時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為保護(hù)民企合法權(quán)益、鼓勵(lì)民企加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、形成國(guó)企民營(yíng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力釋放積極政策信號(hào)。
在張依群看來(lái)，樹(shù)立民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展信心尤為重要，對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策是恢復(fù)信心的重要舉措。
華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍對(duì)上海證券報(bào)記者表示，從供給側(cè)看，要推動(dòng)企業(yè)節(jié)后快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)；從需求側(cè)看，重點(diǎn)是推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動(dòng)力。可以看出，這一部署也與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神相一致，“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”。
多措并舉推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動(dòng)力
會(huì)議指出，要針對(duì)需求不足的突出矛盾，乘勢(shì)推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動(dòng)力，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)。
具體舉措包括，一是加力擴(kuò)消費(fèi)。推動(dòng)幫扶生活服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困、促進(jìn)汽車(chē)等大宗消費(fèi)政策全面落地。組織開(kāi)展豐富多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)接觸型消費(fèi)加快恢復(fù)。合理增加消費(fèi)信貸。因城施策用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓工作。二是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，繼續(xù)推出實(shí)際舉措，努力穩(wěn)定外貿(mào)。推動(dòng)國(guó)內(nèi)線下展會(huì)恢復(fù)，支持企業(yè)出境參展。落實(shí)出口退稅、信貸、信保等政策，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。支持企業(yè)用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定拓市場(chǎng)。促進(jìn)跨境電商、海外倉(cāng)等進(jìn)一步發(fā)展。提高外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。合理擴(kuò)大進(jìn)口。三是積極吸引外資。推動(dòng)新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄加快落地。支持地方招商引資。更好發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)作用。落實(shí)便利人員跨境往來(lái)措施。持續(xù)加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快落地。
張依群認(rèn)為，此次會(huì)議釋放了一個(gè)重要信號(hào)，就是把恢復(fù)消費(fèi)作為全年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)任務(wù)和主要拉動(dòng)力，通過(guò)對(duì)內(nèi)吸引外商投資、對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放鼓勵(lì)出口，打通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，尋找培育國(guó)內(nèi)外新的消費(fèi)熱點(diǎn)潛能，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)激活挖潛、對(duì)外擴(kuò)充容量，以消費(fèi)推動(dòng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的深度融合。
今年開(kāi)年以來(lái)，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)復(fù)蘇。剛剛過(guò)去的春節(jié)假期，餐飲、旅游、文化娛樂(lè)等消費(fèi)旺盛。專(zhuān)家普遍認(rèn)為，消費(fèi)有望保持恢復(fù)趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也將提高。
羅志恒表示，今年消費(fèi)可能會(huì)出現(xiàn)V型反彈，預(yù)計(jì)增速在7%左右。他建議，在擴(kuò)大消費(fèi)方面，可以由中央和地方分地區(qū)按比例承擔(dān)的方式發(fā)放消費(fèi)券或者現(xiàn)金補(bǔ)貼。更重要的是通過(guò)改革從根本上解決居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿來(lái)提振消費(fèi)，比如國(guó)民收入分配改革、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等。