2023年元旦前兩天，怡合達(dá)智能制造供應(yīng)鏈華南中心二期項目、橫發(fā)集團(tuán)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)孵化器項目用地成功摘牌；1月10日，廣東酷弦電聲科技有限公司總部項目用地也順利摘牌；三個重大項目總投資超16億元……在省委和市委全面部署“拼經(jīng)濟(jì)”“抓發(fā)展”“穩(wěn)增長”的語境下，在制造業(yè)重鎮(zhèn)橫瀝，處處一派火熱景象，一盤全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搶主動的棋局正在展開。
起步即加速，開局即沖刺。日前，本報記者走進(jìn)橫瀝，解讀該鎮(zhèn)新一年的發(fā)展思路、舉措和目標(biāo)，橫瀝鎮(zhèn)黨委書記葉效懷在接受本報專訪時表示，今年將深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及市委十五屆五次全會部署要求，堅持“一靶定心 六箭齊發(fā)”的工作思路，把“工業(yè)立鎮(zhèn)”作為全年工作的“關(guān)鍵詞”，推動土地、資金等資源優(yōu)先服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推動橫瀝高質(zhì)量發(fā)展。
▲橫瀝鎮(zhèn)黨委書記葉效懷
以“工業(yè)立鎮(zhèn)”引領(lǐng)全年工作
東莞日報：請結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及市委十五屆五次全會的部署要求，談?wù)剻M瀝接下來推動高質(zhì)量發(fā)展工作的思路。
葉效懷：黨的二十大以及省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及市委十五屆五次全會，都在報告中強(qiáng)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要意義，為我們下階段工作指明了方向。橫瀝將以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，堅持制造業(yè)當(dāng)家，把“工業(yè)立鎮(zhèn)”作為全年工作的“關(guān)鍵詞”，推動土地、資金等資源優(yōu)先服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
一是全力擴(kuò)大工業(yè)項目投資。迅速謀劃新的工業(yè)投資項目，加大招商引資力度，深入研究產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作，深入落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，逐步擴(kuò)充儲備項目池。接下來我鎮(zhèn)將全力加快總投資約83.07億元的24個在建項目進(jìn)度，推動總投資約18.7億元的8個重大預(yù)備項目落地，抓緊總投資約52.59億元的15個儲備項目入庫。
二是做大做強(qiáng)存量工業(yè)企業(yè)。持續(xù)開展企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)意向跟蹤服務(wù)，及時更新企業(yè)用地和廠房需求信息，深挖空間資源爭取成功匹配土地。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)，摸底480家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、107家規(guī)下樣本企業(yè)、92家有升規(guī)潛力的企業(yè)和18宗固定資產(chǎn)投資項目，通過走訪累計收到訴求819宗，已辦結(jié)事項777宗，辦結(jié)率94.87%。
三是加強(qiáng)工業(yè)載體支撐。加緊研判46個有意愿改造的“工改工”項目共5882畝，加快打造1768畝國家“專精特新”產(chǎn)業(yè)園，計劃今年動工建設(shè)100萬平方米工業(yè)空間。積極推動商住用地調(diào)整為工業(yè)用地。
把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在突出位置
東莞日報：2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年。市委對今年工作提出了方向和目標(biāo)，也作出了工作部署。請問橫瀝制定了怎樣的目標(biāo)計劃？抓好今年的工作重點(diǎn)突破方向在哪？
葉效懷：市委十五屆五次全會科學(xué)謀劃了新一年工作，為我鎮(zhèn)下一步發(fā)展指明了方向。我們將切實(shí)找準(zhǔn)突破口、提高謀劃力，奮力推動橫瀝加快跑出高質(zhì)量發(fā)展新速度。
一是舉全鎮(zhèn)之力做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在突出位置抓實(shí)抓好，按照“做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)”的思路，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是營造高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。把大抓經(jīng)濟(jì)的信號傳遞到全鎮(zhèn)全域、所有企業(yè)以及社會投資各方，支持民間資本參與全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目投資，鼓勵民營企業(yè)投資高端裝備制造、新能源、智慧光電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。
三是持續(xù)深化鎮(zhèn)屬企業(yè)改革。以更大決心、更大力度，全面深化鎮(zhèn)屬企業(yè)改革，加快注冊成立廣東橫瀝發(fā)展集團(tuán)有限公司，通過整合重組，不斷精簡優(yōu)化機(jī)構(gòu)體系。
四是堅持搭平臺重服務(wù)。深入貫徹科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持教育科技人才三位一體，系統(tǒng)謀劃，協(xié)同推進(jìn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
五是全力提升城市品質(zhì)。推動全域城鄉(xiāng)綜合環(huán)境提檔升級。整合優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，突出濱河親水特色，把寒溪河橫瀝段納入2024年碧道建設(shè)，串聯(lián)仁和水碧道構(gòu)建“十里濱水長廊”，提升以東引運(yùn)河為主軸的鎮(zhèn)中心區(qū)首位度。
六是促進(jìn)人口共生共榮。加快優(yōu)化升級分級分類診療體系，加快提升發(fā)熱門診接診能力，加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”康養(yǎng)中心項目，預(yù)計病床位將增至828張，養(yǎng)老床位增至600張。繼續(xù)深入公辦教育擴(kuò)容攻堅，爭取第二幼兒園盡快啟用，推動中心小學(xué)擴(kuò)建工程加快建設(shè)。
▲橫瀝堅持“一靶定心 六箭齊發(fā)”的工作思路，把“工業(yè)立鎮(zhèn)”作為全年工作的“關(guān)鍵詞”，加快推動橫瀝高質(zhì)量發(fā)展 橫瀝供圖
著力打造一支企業(yè)“雁陣”梯隊
東莞日報：要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作開好局起好步，唯有迅速動起來、干起來。請問橫瀝如何堅持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，推動高質(zhì)量發(fā)展？有哪些具體的工作措施？
葉效懷：橫瀝深入貫徹市委部署，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，堅持制造業(yè)當(dāng)家，推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，主要從以下幾個方面展開工作。
一是引育并重立新柱，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“立新柱”，著力引進(jìn)、培育和支持發(fā)展高端裝備制造、新能源、智慧光電等產(chǎn)業(yè)，不斷開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、積蓄新動能新優(yōu)勢，大力提高先進(jìn)制造比重，推動全鎮(zhèn)加快從“制造”向“智造”跨越。
二是優(yōu)化服務(wù)打造企業(yè)“雁陣”梯隊。深入開展“保規(guī)穩(wěn)重助企”系列活動，構(gòu)建以上市企業(yè)為龍頭、專精特新企業(yè)為支撐、規(guī)上企業(yè)為主導(dǎo)、科技型創(chuàng)新型成長型小微企業(yè)為扶持重點(diǎn)的“雁陣式”發(fā)展梯隊。
三是全力擴(kuò)大有效投資。全速推進(jìn)鎮(zhèn)舊區(qū)道路升級改造工程、橫瀝醫(yī)院改建等24個在建工程項目進(jìn)度。加快推動桃子產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、鎮(zhèn)中心小學(xué)改擴(kuò)建、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)中心總投資約32.11億元的46個籌建項目前期工作。
四是以拓空間打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)載體。加緊研判46個、5882畝有意愿改造的“工改工”項目，重點(diǎn)推動村尾舊工業(yè)區(qū)、田坑村利源產(chǎn)城融合更新單元等項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。持續(xù)深化鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)升級改造，加快打造1768畝國家“專精特新”產(chǎn)業(yè)園。
創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商機(jī)制
東莞日報：今年是招商大年，您所在的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）如何按照市委要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市經(jīng)驗，激發(fā)招商熱潮，在招商引資方面有什么實(shí)招和打算？
葉效懷：市委明確把今年作為“招商年”，進(jìn)一步激發(fā)新一輪大招商、全民招商熱潮。我鎮(zhèn)將積極響應(yīng)全市高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動，堅持項目為王，加強(qiáng)靶向招商，進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商機(jī)制。
一是抓好招商工作統(tǒng)籌。繼續(xù)用好《橫瀝鎮(zhèn)“鎮(zhèn)村聯(lián)動”共享機(jī)制實(shí)施辦法》《關(guān)于促進(jìn)橫瀝鎮(zhèn)廠房物業(yè)招商引資獎勵辦法》等招商政策，讓村組一級享受企業(yè)稅收分成紅利，充分調(diào)動村（社區(qū)）招商積極性，給予引進(jìn)人一定的獎勵激勵，切實(shí)發(fā)動社會招商中介參與招商引資，掀起全民招商熱潮。
二是推動招商成效提升。瞄準(zhǔn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)招商圖譜，以“走出去、引進(jìn)來”為原則，開展國外、國內(nèi)的招商行動，充分利用各類資源牽線搭橋，響應(yīng)市開展新一輪企業(yè)總部拜訪行動，爭取把更多優(yōu)秀企業(yè)總部或者關(guān)鍵核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)吸引到我鎮(zhèn)。
三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承載空間。進(jìn)一步加大“拓空間”力度，一方面積極盤活未被使用的工業(yè)用地，另一方面加大“工改工”推動力度，對低效、低容積率、破舊的廠房進(jìn)行改造，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)的承載空間。
四是加快推動項目落地見效。用好用足服務(wù)專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門切實(shí)做好全流程跟蹤服務(wù)，主動對接企業(yè)，考前準(zhǔn)備各項審批環(huán)節(jié)資料，全力加快項目前期工作，提供項目落地服務(wù)，強(qiáng)化審批、土地、資金等要素保障。
延伸閱讀
“一靶定心 六箭齊發(fā)”工作思路
以工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快高質(zhì)量發(fā)展為“靶心”，精心打磨六支“穿云箭”，即全面強(qiáng)化資源保障、著力加強(qiáng)人才支撐、提檔升級城市品質(zhì)、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、不斷完善公共配套、持續(xù)提升末端執(zhí)行力。