春節(jié)臨近，對于那些還沒拿到薪水的務(wù)工者來說是“年關(guān)”艱難，農(nóng)民工欠薪問題又成為焦點(diǎn)。近日，最高人民檢察院發(fā)布了5件依法懲治“拒不支付勞動報(bào)酬”犯罪典型案例。
我國《刑法》專門設(shè)立了“拒不支付勞動報(bào)酬罪”，它是指以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的行為。
但是，“拒不支付勞動報(bào)酬”涉及民事和刑事的銜接，對于“欠薪”行為要精準(zhǔn)厘定，不能“一刀切”地只以刑事手段解決欠薪案。逮捕、公訴等刑事措施是手段，不是目的，目的是從案源治理上化解社會矛盾。
一方面，當(dāng)下宏觀經(jīng)濟(jì)存在下行的壓力，疊加了疫情的負(fù)面影響，的確導(dǎo)致一些企業(yè)經(jīng)營困難、資金緊張，拿不出錢；另一方面，守護(hù)“民薪”就是守護(hù)“民心”，不能讓勞動者拿不到血汗錢。欠薪案，矛盾重重堆疊，“三角債”勾連，燃點(diǎn)低，爆點(diǎn)高，往往牽一發(fā)而動全局，針對欠薪案的復(fù)雜性，既需要司法機(jī)關(guān)拿出雷霆手段，又需要有繡花的功夫。
這次最高檢公布的5個案例各有側(cè)重點(diǎn)：有的是企業(yè)負(fù)責(zé)人惡意欠薪，有錢不付，甚至外逃跑路，涉案金額大、受害人數(shù)多，情節(jié)惡劣，那么就必須依法從重打擊。最終企業(yè)負(fù)責(zé)人范某某被“頂格”判處了三年有期徒刑，大快人心，向那些膽敢以身試法的無良老板豎起了“欠薪”高壓線。
有的案例則更為復(fù)雜，在“江蘇潘某某拒不支付勞動報(bào)酬案”中，檢察機(jī)關(guān)先是對惡意欠薪后潛逃外地，歸案后拒不認(rèn)罪的潘某某依法批準(zhǔn)逮捕，之后，又在潘某某積極認(rèn)罪認(rèn)罰、全部清償拖欠工人工資并取得諒解后，依法提出變更羈押強(qiáng)制措施的建議，最終，企業(yè)保住了，工人薪水也討到了。
從宏觀數(shù)據(jù)上說，2022年1至11月，全國檢察機(jī)關(guān)依托刑事打擊共追繳欠薪約4.9億元，同期，共不批準(zhǔn)逮捕“拒不支付勞動報(bào)酬犯罪”案件706件760人，不捕率達(dá)66.09%；共決定不起訴1202件1444人，不起訴率達(dá)59.11%。“拒不支付勞動報(bào)酬犯罪”案件不捕、不訴率這么高，恰恰反映的是檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)辦案，不是僅僅抓人、起訴了事，而是通過行刑銜接、提前介入、部門聯(lián)動、民事支持起訴、行政檢察監(jiān)督等方式，調(diào)動方方面面的合力來解決欠薪問題，做到“案結(jié)事了”，把矛盾解決在原地。
欠薪案，從標(biāo)的數(shù)額看，很多都是“小案”，但是，一筆筆不多的薪水背后是勞動者的生計(jì)和尊嚴(yán)，以及對司法公正的期待。所以，需要司法機(jī)關(guān)把每一個關(guān)系百姓利益的討薪“小案”當(dāng)成“天大的案件”辦好，進(jìn)而推動建立根治欠薪的長效機(jī)制，形成農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)大格局——無欠薪，無討薪，最終實(shí)現(xiàn)“無訟”。