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釋新聞丨韋副市長戴副局長被“建議免職”,有哪些紀(jì)法依據(jù)?

1月12日晚間,網(wǎng)傳“揚(yáng)州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題”調(diào)查結(jié)果出爐。

據(jù)江蘇媒體交匯點(diǎn)客戶端消息,記者從有關(guān)方面獲悉,對近日網(wǎng)傳揚(yáng)州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題,江蘇省紀(jì)委監(jiān)委和揚(yáng)州市委高度重視,組織開展了深入調(diào)查。經(jīng)查,淮安市政府副市長韋某(曾在揚(yáng)州市工作)與揚(yáng)州市廣陵區(qū)商務(wù)局副局長戴某存在生活作風(fēng)問題,目前正按程序追究二人紀(jì)律責(zé)任并建議免職。

3天前的1月9日,揚(yáng)州官方發(fā)布通報(bào),近日網(wǎng)傳揚(yáng)州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題,揚(yáng)州市委市政府高度重視,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)部門已成立專項(xiàng)核查組,正在全面深入開展核查,一定秉持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法的原則認(rèn)真處置,核查結(jié)果將及時(shí)向社會公布。

根據(jù)公開資料顯示,上述通報(bào)中提到的韋某系淮安市副市長韋峰,戴某系揚(yáng)州市廣陵區(qū)商務(wù)局副局長戴璐。此前有網(wǎng)民在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)社交平臺曬出一段對話截圖,顯示戴璐與一名“揚(yáng)州市領(lǐng)導(dǎo)”存在生活作風(fēng)問題。

12日晚間的這份調(diào)查結(jié)果部分證實(shí)了網(wǎng)傳截圖內(nèi)容的真實(shí)性,不過當(dāng)事人之一是淮安市政府副市長韋某(韋峰,曾在揚(yáng)州市工作),而非網(wǎng)帖中所說的“揚(yáng)州市領(lǐng)導(dǎo)”。13日上午,淮安市政府官網(wǎng)已將副市長韋峰的簡歷撤下。

公開資料顯示,韋峰,江蘇揚(yáng)州人,生于1977年1月,曾任揚(yáng)州市接待辦主任,揚(yáng)州市江都區(qū)區(qū)長,江都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記,高郵市(揚(yáng)州市代管縣級市)委書記。2021年8月,韋峰任揚(yáng)州市政府黨組成員、揚(yáng)州市廣陵區(qū)委書記,2022年2月任淮安市副市長。

韋峰曾任揚(yáng)州市廣陵區(qū)委書記,而戴璐則擔(dān)任揚(yáng)州市廣陵區(qū)商務(wù)局副局長,兩人存在時(shí)空和工作關(guān)系上的交集,直到去年年初韋峰調(diào)任淮安。

根據(jù)淮安市政府公布的《市政府關(guān)于市政府領(lǐng)導(dǎo)同志工作分工的通知》(淮政干〔2022〕1號),韋峰負(fù)責(zé)教育、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、文化、旅游、文物、體育、精神文明、婦女兒童、廣播電視、白馬湖保護(hù)開發(fā)管理方面工作。

韋峰還分管市教育局(市政府教育督導(dǎo)室)、市衛(wèi)生健康委員會(市中醫(yī)藥管理局)、市人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保障局、市文化廣電和旅游局(市文物局)、市體育局、市紅十字會、淮安技師學(xué)院、淮安生物工程高等職業(yè)學(xué)校、淮安廣播電視臺、市志辦、市白馬湖規(guī)劃建設(shè)管理辦公室。

那么韋、戴二人違反了哪一項(xiàng)紀(jì)律呢?通報(bào)中提到的處理方式有何依據(jù)?

根據(jù)上述公開信息,韋峰系中共黨員,并且是在職的公職人員,戴璐雖未公布其是否系黨員,但也是公職人員身份。

根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委官網(wǎng)公布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十一章對違反生活紀(jì)律行為的處分,第一百三十五條規(guī)定:與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。

這一條第二款規(guī)定:利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的,從重處分。

除了追究二人的紀(jì)律責(zé)任,上述12日晚間的通報(bào)還提到了對二人“建議免職”。韋峰的職務(wù)是淮安市副市長,戴璐的職務(wù)是揚(yáng)州市廣陵區(qū)商務(wù)局副局長,二人對應(yīng)職級為廳局級副職和鄉(xiāng)科級副職干部。

根據(jù)《憲法》第一百零一條規(guī)定,地方各級人民代表大會分別選舉并且有權(quán)罷免本級人民政府的省長和副省長、市長和副市長、縣長和副縣長、區(qū)長和副區(qū)長、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長。

根據(jù)《公務(wù)員法》第五十三條規(guī)定,公務(wù)員必須遵守紀(jì)律,不得有 “違反職業(yè)道德、社會公德”等行為。第五十六條規(guī)定,對公務(wù)員處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

此外,《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系(試行)》將組織處理措施納入“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo),將停職檢查、責(zé)令辭職、免職、辦理提前退休、平職調(diào)整作為第二種形態(tài)指標(biāo)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞黨紀(jì)政務(wù)處分與組織處理匹配銜接,著眼處理的綜合效果,聚焦執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐中常用的組織處理方式,精準(zhǔn)提出組織處理建議。

其中,建議免職主要適用兩種情形:一是對有證據(jù)證明違紀(jì)違法問題明顯、不宜繼續(xù)履職的被審查調(diào)查人,在作出處分前先行免去現(xiàn)職,與停職檢查區(qū)別在于并非臨時(shí)性措施。二是給予黨紀(jì)重處分的同時(shí),為匹配處分檔次、強(qiáng)化處理效果予以免職。

因此,上述二人被建議免職后,將經(jīng)過相應(yīng)的流程,受到適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>


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