東莞市第十五次黨代會提出，要全力推進文化強市建設(shè)，抓好國家文化和旅游消費試點城市建設(shè)，壯大動漫游戲、潮流玩具等文化產(chǎn)業(yè)，促進文旅消費升級。全市宣傳思想工作會議緊扣“思想引領(lǐng)+文化供給”核心，提出要發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，突出打造潮流文化等“七大文化”，打造“潮流東莞”等城市文化名片。
潮玩，是一種融入藝術(shù)、設(shè)計、潮流、繪畫、雕塑等多元素理念的玩具，主要分為手辦模型、盲盒和BJD（球關(guān)節(jié)娃娃）、藝術(shù)玩具4類。潮玩是潮流文化的重要部分，發(fā)展潮玩是打造潮流文化的重要抓手。潮玩具有獨特的情感價值屬性，特別是隨著生活成長在互聯(lián)網(wǎng)的“Z世代”（指1995年至2009年間出生的一代人）步入社會，潮玩成為他們表達自我的符號和途徑，也是重要的社交媒介、情感聯(lián)結(jié)和精神陪伴。潮玩具有很強的賦能作用，能夠打破文化隔閡，通過授權(quán)、聯(lián)名等形式為其他產(chǎn)業(yè)注入文化元素，增加產(chǎn)業(yè)附加值。
東莞如大力發(fā)展潮玩產(chǎn)業(yè)，不僅能以潮玩為突破口帶動傳統(tǒng)玩具業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長點，而且可借潮玩名片讓更多人特別是年輕人了解東莞，使潮流文化成為東莞新的文化標識，為東莞發(fā)展注入新的活力。
據(jù)中國玩具協(xié)會統(tǒng)計，目前全球動漫衍生品80%由中國制造，其中超過1/3在東莞生產(chǎn)；在國內(nèi)，近85%的潮玩產(chǎn)自東莞。2021年我市涉及潮玩生產(chǎn)的規(guī)上企業(yè)57家，工業(yè)總產(chǎn)值128.31億元，同比增長35.8%，增長幅度遠高于玩具行業(yè)增速。東莞發(fā)展潮玩產(chǎn)業(yè)、打造“潮流之都”具有突出的制造技術(shù)、轉(zhuǎn)型先發(fā)、群眾基礎(chǔ)等優(yōu)勢。
一、發(fā)展潮玩產(chǎn)業(yè)、打造“潮流東莞”的短板和挑戰(zhàn)
（一）品牌欠缺，處于產(chǎn)業(yè)底端。東莞的潮玩產(chǎn)業(yè)基本仍以代加工生產(chǎn)為主，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于低附加值（僅占10%-20%）環(huán)節(jié)。東莞有4家工廠為“泡泡瑪特”代工，產(chǎn)能超過該品牌產(chǎn)量的80%，但代工廠所得不足總利潤的5%。隨著用工、土地、原材料等要素成本上升，傳統(tǒng)制造業(yè)的利潤空間可能還將被蠶食。
（二）平臺不足，制約產(chǎn)業(yè)形成集群。一是缺少吸引人才的平臺，潮玩設(shè)計和銷售人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾愈發(fā)突出。設(shè)計師雖在打樣、制作過程中要到莞停留，但大多認為東莞缺少藝術(shù)氛圍和創(chuàng)意交流平臺，基本難以留下扎根；很多本土企業(yè)只能把設(shè)計和銷售團隊設(shè)在北上廣深等城市，或?qū)㈤_發(fā)工作外包給市外團隊。二是缺少產(chǎn)業(yè)信息聚合平臺，個別鎮(zhèn)街雖初步形成了產(chǎn)業(yè)聚集，但我市未建立統(tǒng)一的行業(yè)信息平臺、交易平臺和研發(fā)平臺，信息不對稱，設(shè)計端和生產(chǎn)端難以高效匹配。
（三）政策滯后，影響產(chǎn)業(yè)做全做強。對于IP開發(fā)和推廣端的設(shè)計、動漫游戲、影視、文化藝術(shù)等行業(yè)，沒有具體政策扶持引導(dǎo)；對生產(chǎn)端的規(guī)劃、土地、環(huán)保等環(huán)節(jié)的政策欠缺，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次與生產(chǎn)資質(zhì)倒掛現(xiàn)象，例如由于近年環(huán)保政策收緊，新興企業(yè)如摩動核等擁有自主IP的全產(chǎn)業(yè)鏈潮玩企業(yè)難以辦理環(huán)評，但早期通過環(huán)評的玩具企業(yè)大多從事代工業(yè)務(wù)，效能較低；對銷售服務(wù)端的金融、稅收和產(chǎn)業(yè)宣傳營銷推廣扶持引導(dǎo)政策不足，如KK集團計劃海外上市，由于我市缺少相應(yīng)政策支持，KK集團不得不到深圳、珠海等地注冊企業(yè)。
（四）行業(yè)特點，企業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險大。一是潮玩行業(yè)分散，國內(nèi)巨頭泡泡瑪特僅在潮玩市場份額占8.5%，前五個品牌企業(yè)的市場份額不過22.8%，行業(yè)競爭較為激烈；二是IP孵化開發(fā)時間長、成本高，但更新?lián)Q代快，真正有價值的大IP是少數(shù)。基于此，一些潮玩制造企業(yè)不愿向IP化轉(zhuǎn)型，探索轉(zhuǎn)型的企業(yè)面臨風(fēng)險壓力較大。
二、發(fā)展潮玩產(chǎn)業(yè)、打造“潮流東莞”的建議
（一）筑牢基礎(chǔ)，大力扶持潮玩企業(yè)
1.夯實組織保障。按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則，在政府層面，由市委宣傳部門牽頭，統(tǒng)籌網(wǎng)信、文化、工信、商務(wù)、投促、稅務(wù)等部門，成立潮玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部（非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，達成目標后自動解散），抽調(diào)專人攻堅，組織相關(guān)部門制定一攬子配套政策，培育龍頭企業(yè)，在IP知識產(chǎn)權(quán)原創(chuàng)、人才及企業(yè)吸納、本土數(shù)字文化創(chuàng)新、企業(yè)升級轉(zhuǎn)型降本等方面進行扶持。在企業(yè)層面，協(xié)調(diào)指導(dǎo)市內(nèi)頭部潮玩企業(yè)牽頭，搶先注冊成立潮玩產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進潮玩企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、信息互通、資源共享、創(chuàng)新互促。
2.培育本土潮玩龍頭企業(yè)。深入摸排東莞本土具有重大發(fā)展?jié)摿?、填補潮玩行業(yè)空白、具有特色的頭部潮玩企業(yè)，確定10-20家重點扶持企業(yè)，支持企業(yè)圍繞“品牌+生產(chǎn)+渠道”建立生態(tài)閉環(huán)，在資源要素方面給予超常規(guī)手段支持，力爭打造出1-2家泡泡瑪特級別的標桿潮玩企業(yè)，引領(lǐng)全市潮玩行業(yè)發(fā)展。
3.推動潮玩企業(yè)產(chǎn)品IP化。立足并持續(xù)發(fā)揚我市潮玩制造業(yè)獨特優(yōu)勢，一是開展精準招商，圍繞潮玩產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計端和銷售端兩個重要缺失環(huán)節(jié)，引進優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)；二是引導(dǎo)設(shè)計端和銷售端“兩端”在外的本土潮玩企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)回歸我市；三是引導(dǎo)和扶持有轉(zhuǎn)型意向的企業(yè)加大研發(fā)投入力度，培育有自主知識產(chǎn)權(quán)、東莞文化元素的原創(chuàng)IP，或與國內(nèi)外頂尖潮流IP設(shè)計企業(yè)合作，爭取更多有影響力的IP授權(quán)。
（二）強化公共服務(wù)，大力培育潮玩土壤
1.吸引優(yōu)秀設(shè)計人才集聚。在中心城區(qū)打造高品質(zhì)低成本的潮玩設(shè)計師創(chuàng)意園，為設(shè)計師提供涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、推廣營銷一站式產(chǎn)品服務(wù)；以全國頂級潮玩設(shè)計師在莞打樣為契機，吸引其在莞設(shè)立工作室；建立高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育不同層次潮玩人才培養(yǎng)體系，探索與國內(nèi)知名美術(shù)學(xué)院在設(shè)計人才引進方面開展合作。
2.打造潮玩產(chǎn)業(yè)集群平臺。結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟，在線下聚集東莞強勢中端生產(chǎn)資源，能夠快速響應(yīng)市場需求和行業(yè)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；線上依托互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搭建上中下游資源信息撮合及產(chǎn)業(yè)升級“云園區(qū)”，推動?xùn)|莞制造數(shù)據(jù)化-智能化的轉(zhuǎn)變，推進反向定制（C2M）創(chuàng)新發(fā)展，增強企業(yè)柔性生產(chǎn)和市場需求適配能力。
3.搭建成果交易轉(zhuǎn)化中心。探索搭建潮玩IP版權(quán)線上交易平臺及線下交易場所，加快推動一批潮玩IP設(shè)計創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，調(diào)動設(shè)計師設(shè)計成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，助推設(shè)計成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化數(shù)量，提高設(shè)計創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)共同研發(fā)、IP交換、IP共享等；強化知識產(chǎn)權(quán)保護，加大行業(yè)侵權(quán)打擊，推動行業(yè)良性發(fā)展。
（三）與城市深度融合，大力構(gòu)建潮玩基因
1.引進國家級潮玩展會，讓潮玩成為城市標簽。積極對接中國玩具協(xié)會、潮玩及收藏專委會等協(xié)會資源，爭取將國家級的潮玩展會、論壇、行業(yè)峰會、主題活動等落戶東莞，聚集全國的潮玩企業(yè)家、設(shè)計人才、消費者，提升東莞潮玩知名度與影響力。
2.加大跨界產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，讓潮玩為產(chǎn)業(yè)賦能。引導(dǎo)潮玩行業(yè)與電子信息、文化創(chuàng)意、動漫、食品飲料、服裝鞋帽、箱包等行業(yè)深度互動、衍生、聯(lián)名，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈相互支撐的良性發(fā)展的內(nèi)生機制，發(fā)揮“1+1>2”的疊加效應(yīng)。
3.線上線下聯(lián)動，讓潮玩與城市深度融合。將潮玩作為城市外宣新元素和著重點，在線上對東莞潮玩進行全媒體宣傳報道、創(chuàng)意策劃包裝和輿論氛圍營造。線下加強城市氛圍營造，在中心城區(qū)建設(shè)沉浸式潮玩體驗空間，引進國內(nèi)外潮牌服飾、潮玩零售集合店、高端連鎖餐飲、運動體驗空間、網(wǎng)紅打卡店等知名品牌進駐，為消費者提供一個潮玩文化體驗的沉浸式造夢空間；在城市地標、重要路口定期展示大型潮玩藝術(shù)裝置，將潮玩元素融入城市宣傳，引導(dǎo)市內(nèi)餐飲、酒店民宿、文旅企業(yè)與潮玩企業(yè)聯(lián)名開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品，推動潮玩與城市經(jīng)營深度融合。
課題組成員：
譚汪洋 東莞市委黨校
林春香 東莞市委黨校
田恬 東莞市文廣旅體局
林環(huán) 東莞市委網(wǎng)信辦
莫延欽 東莞日報社
麥正陽 東莞廣播電視臺
陳肇儀 東莞市投資促進局