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2022房地產(chǎn)相關(guān)的一千多條政策和行業(yè)大變局

 不平凡的2022即將落幕,如何概括這一年的房地產(chǎn)行業(yè)?

  不平凡的2022即將落幕,如何概括這一年的房地產(chǎn)行業(yè)?疫情沖擊、民企爆雷、銷售下滑、調(diào)控放開......風(fēng)云動蕩之際,唯有一個“變”字能貫穿始終。

  行業(yè)調(diào)控思路在變,信貸政策、購房門檻都一松再松,對企業(yè)也從救項目變?yōu)榉€(wěn)優(yōu)質(zhì)主體。企業(yè)的生存處境在變,規(guī)模競賽徹底成為歷史,誰能活下去便是當(dāng)下的勝者。購房者的心境在變,當(dāng)房價不斷上漲的信仰不再,諸多三四線城市步入下滑周期,居民的買房信心也降至低點(diǎn)。

  這一年,房地產(chǎn)行業(yè)出臺了超千條調(diào)控政策,從優(yōu)化限購、優(yōu)化限貸、優(yōu)化限售,到調(diào)整公積金和限價、發(fā)放購房補(bǔ)貼、調(diào)整預(yù)售資金監(jiān)管,頻率再創(chuàng)歷史新高。中央層面密集發(fā)聲,以切實舉措助力行業(yè)復(fù)蘇;地方政府也繼續(xù)因城施策,多措并舉提振樓市活躍度。

  這一年,房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)生了幾個歷史性轉(zhuǎn)折。房貸利率降至低點(diǎn)、房企融資迎來重大轉(zhuǎn)折、行業(yè)諸多限制性政策也逐漸退場,過去被政策牢牢框住、但仍野蠻狂奔的時期,在2022年徹底畫上句號。企業(yè)格局生變,城市加速分化,房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷了一次真正的出清周期。

  展望2023,行業(yè)調(diào)控力度有望繼續(xù)加大,但縮表周期也仍將持續(xù)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,房地產(chǎn)整體需要至少3年的縮表周期,未來3年民企市占率將從原來的70%降至10~20%。需求端短期低迷或?qū)⒀永m(xù),預(yù)期2023年3、4月出現(xiàn)修復(fù),未來十年我國新增住房需求仍有12億平方米/年的規(guī)模。

  房貸利率創(chuàng)歷史新低

  2022年,房地產(chǎn)市場處于深度調(diào)整階段,提振購房需求成為政策的一大方向。

  4月,中央政治局會議強(qiáng)調(diào)“支持各地從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策,支持剛性和改善性住房需求”,7月中央政治局會議和12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議均再次提及。政策措施主要圍繞降成本、降門檻、提效率等方面展開,并從因城施策到全國性普惠政策不斷升級。

  在最直觀的房貸利率方面,2022年,央行三次下調(diào)5年期以上LPR共計35個基點(diǎn),為2019年房貸利率換錨LPR之后降息力度最大的一年。5月首套商貸利率下限調(diào)整為不低于5年期以上LPR減20個基點(diǎn),9月允許部分城市階段性下調(diào)或取消首套商貸利率下限。

  據(jù)中指研究院監(jiān)測數(shù)據(jù),截至目前已有30城將首套房貸利率降至4%以下,包括陽江、清遠(yuǎn)、云浮、湛江、濟(jì)寧、武漢、貴陽、江門、宜昌、襄陽、天津、包頭、阜陽、石家莊、秦皇島、昆明、大連、大理、瀘州、安慶、恩施州、溫州、瑞安、樂清、舟山、泉州、黃岡、株洲、開平等。

  貝殼研究院也表示,2022年12月首二套房貸主流利率指數(shù)環(huán)比繼續(xù)下行。12月首套主流利率平均為4.09%,二套平均為4.91%,創(chuàng)歷史新低。銀行放款周期28天,其中一線城市平均放款周期為35天,二線城市平均放款周期均為26天,三線城市平均放款周期為27天。

  房貸利率不斷下調(diào)的同時,融360數(shù)字科技研究院表示,至少有50個城市通過靈活性調(diào)整認(rèn)房認(rèn)貸政策,擴(kuò)大了貸款意義上“首套房”的范疇,從而使房貸優(yōu)惠觸達(dá)更多住房改善性購房者。

  業(yè)內(nèi)認(rèn)為,房貸利率從2021年年中5%以上的水平開始下降,目前已降至歷史低位,節(jié)奏和力度非常大。當(dāng)下房價上漲的預(yù)期減弱,居民存款意愿提高,要想提振住房消費(fèi),明年房貸利率有望繼續(xù)下降。

  “四限”政策大面積放寬

  2022年以來,全國超300省市(縣)出臺政策超千條,政策優(yōu)化頻次達(dá)到近年峰值,其中調(diào)整限購、限售、限貸、限價成為各地的政策重點(diǎn)。

  根據(jù)中指研究院統(tǒng)計,截至12月26日,全國超330個省市(縣)發(fā)布的樓市政策中,涉及到優(yōu)化限購(48城111條)、優(yōu)化限貸(173城240條)、優(yōu)化限售(33城41條)、調(diào)整公積金(235城416條)、調(diào)整限價(29城34條)、購房補(bǔ)貼(187城256條)、調(diào)整預(yù)售資金監(jiān)管(115城132條)。

  比如,杭州、南京等地調(diào)降二手房或外圍區(qū)域限購條件,寧波、佛山全面取消限購。濟(jì)南、廈門等地放松限貸,超81個城市首套房最低首付比例降至2成。廣州、西安等地放松限價,廣州新房備案價上下浮動空間擴(kuò)大,西安取消二手房指導(dǎo)價。西安、成都等地放松限售,還有三四線城市全面解除限售。

  與此同時,各地因城施策出臺花式刺激政策。比如廣州、上海、深圳等地放寬落戶或加大人才引進(jìn),蘇州、昆明、大連等地發(fā)放購房補(bǔ)貼,鄭州、杭州等地降低交易稅費(fèi),揚(yáng)州、遂寧等地對多孩家庭購房進(jìn)行扶持,珠海、唐山等地“一人購房全家?guī)汀?,昆明、?jì)南等地出臺二手房“帶押過戶”政策。

  東吳證券稱,各地政策放松頻次與多樣性不斷增加,除陸續(xù)放松限購、限貸、限售、限價外,更加注重政策的多樣化與引導(dǎo)性,包括“帶押過戶”、“多孩家庭放開限購”等。且二季度以來,政策已蔓延至濟(jì)南、杭州等核心二線城市,整體呈現(xiàn)“因城施策,小步快跑”的特點(diǎn) 。

  房企融資迎重大轉(zhuǎn)折

  2022年,針對房地產(chǎn)企業(yè)的融資政策,經(jīng)歷了一個明顯的分水嶺。

  11月以前,房地產(chǎn)融資政策漸進(jìn)松綁,但著重對前期收縮性政策的回收和糾偏,比如并購貸不再計入“三道紅線”、保租房貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理、中債增增信支持房企發(fā)債、監(jiān)管指示銀行新增6000億房地產(chǎn)融資、允許少量涉房企業(yè)A股融資等。

  但進(jìn)入11月,監(jiān)管對房企融資的態(tài)度發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,從交易商協(xié)會表示將繼續(xù)推進(jìn)并擴(kuò)大“第二支箭”、央行及銀保監(jiān)會出臺“金融16條”、到三部委指導(dǎo)銀行向優(yōu)質(zhì)房企開具保函抵頂預(yù)售資金、證監(jiān)會發(fā)布“新5條”支持房地產(chǎn)股權(quán)融資,房企融資環(huán)境發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。

  中指研究院企業(yè)事業(yè)部研究負(fù)責(zé)人劉水表示,自從“金融支持16條”發(fā)布實施以來,有120多家房地產(chǎn)企業(yè)獲得銀行授信。其中萬科、綠城均超過4000億元,碧桂園超過3000億元,美的置業(yè)1000億元。從銀行端來看,60余家銀行機(jī)構(gòu)落實政策精神,積極向房企授信,總額度超過4.8萬億元。

  股權(quán)融資信號發(fā)出后,則已有30余家房企宣布配股或定向增發(fā)計劃。從房企屬性來看,央國企、民企、混合所有制均有參與。從融資對象來看,大股東或?qū)嵖厝?、母公司、金融機(jī)構(gòu)均有出現(xiàn)。融資目的,則包括項目開發(fā)、償還境內(nèi)外債務(wù)、補(bǔ)充流動資金等。

  不過,從百強(qiáng)房企實際融資情況看,融資難的問題仍未完全緩解??硕鸨硎?,11月,百家典型房企融資總量為517億元,環(huán)比增加24.9%,同比減少33.1%,1-11月100家典型房企融資總量為7189億元,同比減少了43%。

  東吳證券認(rèn)為,“三支箭”涉及的資金落地,將是打開行業(yè)復(fù)蘇局面的關(guān)鍵點(diǎn),預(yù)計2023年中報前后“三支箭”對房企的資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)顯現(xiàn),房企融資能力得到初步恢復(fù)。央國企具備更好的融資能力,融資優(yōu)勢將持續(xù)擴(kuò)大,民企信心復(fù)蘇滯后于行業(yè)整體,資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)將需要更多的時間。

  新模式探索勢在必行

  歷經(jīng)波折,房地產(chǎn)行業(yè)前路幾何、市場空間還有多大、新模式如何探索?

  12月15日,國務(wù)院副總理劉鶴指出,房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),針對當(dāng)前出現(xiàn)的下行風(fēng)險,我們已出臺一些政策,正在考慮新的舉措,努力改善行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況,引導(dǎo)市場預(yù)期和信心回暖。

  未來一年,在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵期,穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)至關(guān)重要??硕鹫J(rèn)為,地方將加碼政策力度促需求,一線及強(qiáng)二線城市調(diào)控政策或?qū)⒕植糠潘桑袌鱿滦袎毫^大的遠(yuǎn)郊區(qū)域局部放松限購,定向優(yōu)化二孩、三孩家庭以及各類人才購房資格等,弱二線及三四線城市或?qū)⑷嫒∠八南蕖薄?/p>

  中指研究院認(rèn)為,目前供給端支持就位,需求端有待加力。核心一二線城市特別是核心二線城市,政策優(yōu)化空間較大,如限購、“認(rèn)房又認(rèn)貸”等方面繼續(xù)調(diào)整,一線城市政策優(yōu)化預(yù)期亦在增強(qiáng),降低房貸利率、降低首付比例、降低稅費(fèi)等存在空間。同時,支持企業(yè)合理融資需求,“保交樓”仍是側(cè)重點(diǎn)。

  更重要的是,房地產(chǎn)“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”的發(fā)展模式已難以為繼,探索新模式勢在必行。

  具體而言,新發(fā)展模式涉及領(lǐng)域有租賃,有輕資產(chǎn)發(fā)展,如物業(yè)管理、商業(yè)管理、代建等;有盤活存量方面,如城市更新、倉儲物流及產(chǎn)業(yè)園區(qū)REITS、不動產(chǎn)私募投資基金等。后續(xù),這些領(lǐng)域或會得到政策的更多支持,房企應(yīng)在這些領(lǐng)域?qū)ふ倚聶C(jī)會,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  展望未來,我國房地產(chǎn)行業(yè)的縮表期持續(xù),但仍有廣闊的發(fā)展空間。

  中銀證券表示,行業(yè)需要至少3年的縮表周期,不過從潛在增量看,預(yù)計未來十年我國新增住房需求合計仍有12.2億平方米/年,其中由城鎮(zhèn)化和住房改善帶來的需求為9.3億平方米/年, 由城市更新帶來的需求為2.9億平方米/年。

  東吳證券稱,中國房地產(chǎn)行業(yè)已進(jìn)入全新發(fā)展階段,由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變、由“強(qiáng)者恒強(qiáng)”向“穩(wěn)者恒強(qiáng)”轉(zhuǎn)變、由解決基本居住需求向滿足人民群眾對美好居住品質(zhì)的向往轉(zhuǎn)變。行業(yè)新時代已來臨,能穿越這輪行業(yè)收縮期的房企,將迎來競爭環(huán)境明顯優(yōu)化的行業(yè)新格局。


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