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日本政府為何獎勵民眾搬出東京?

如果你帶著兩個18歲以下的孩子居住在日本東京都市圈,那么只要搬出這個地區(qū),你最高可獲得500萬日元(約合人民幣26萬元)的政府補(bǔ)助。

  據(jù)日本共同社12月29日報道,為了緩解首都圈的人口壓力,日本政府計(jì)劃從2023財(cái)年開始,為搬離首都圈的家庭提供每個孩子100萬日元的補(bǔ)助。2023財(cái)年從2023年4月開始。

  此前,日本政府曾出臺政策,為那些搬離東京的家庭提供最高達(dá)300萬日元的補(bǔ)貼,未成年人(18歲以下)每人補(bǔ)貼30萬日元。如今,日本政府進(jìn)一步增加對未成年人的補(bǔ)助,以鼓勵更多家庭搬出東京。

  搬家可獲政府補(bǔ)貼?

  日本政府的補(bǔ)貼計(jì)劃主要針對的是東京都市圈內(nèi)的居民。

  日本有三大都市圈,分別是東京都市圈(又稱首都圈、東京圈)、大阪都市圈和名古屋都市圈。其中,東京都市圈是以首都東京為中心的巨型都市圈,包括東京都、神奈川縣、千葉縣和埼玉縣一都三縣。

  據(jù)日本時事通訊社報道,符合補(bǔ)助條件的居民包括居住在東京23區(qū)的居民,以及東京都其他地區(qū)和周邊三縣(神奈川縣、千葉縣、埼玉縣)往返23區(qū)通勤的居民。

當(dāng)?shù)貢r間2022年12月28日,日本東京站前,戴著口罩上班的上班族在2022年的最后一個工作日上班。圖/視覺中國當(dāng)?shù)貢r間2022年12月28日,日本東京站前,戴著口罩上班的上班族在2022年的最后一個工作日上班。圖/視覺中國

  東京23區(qū)指的是東京都下轄的23個特別區(qū),也稱東京都區(qū)部,是東京市中心地區(qū)。東京都區(qū)部、多摩地域和東京都島嶼部這三大區(qū)塊共同構(gòu)成了東京都。

  符合條件的遷入地必須位于東京都市圈之外,同時在2023財(cái)年有相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助。東京都市圈內(nèi)的山區(qū),也可以作為遷入地。

  據(jù)報道,日本全國目前共有1300個市政府參與了這項(xiàng)計(jì)劃,為遷入者提供的補(bǔ)貼由縣政府和地方政府共同承擔(dān),中央政府還會給地方政府提供補(bǔ)助。

  對于接受補(bǔ)貼的遷入者而言,他們必須在遷入地居住至少5年,若是提前離開當(dāng)?shù)匦铓w還接受的補(bǔ)助。

  共同社稱,日本政府將對遷出未成年人的補(bǔ)貼增至100萬日元,反映出政府鼓勵有學(xué)齡兒童的家庭搬遷到地方的意圖。

  事實(shí)上,日本從2019財(cái)年就開始為遷出東京圈的民眾提供補(bǔ)貼。對于從東京23區(qū)遷往地方創(chuàng)業(yè)的人員,政府最高給予300萬日元補(bǔ)貼;對于遷出后在地方中小企業(yè)就職的人員,最高補(bǔ)貼100萬日元。

  據(jù)共同社報道,2021財(cái)年,日本共有2381人通過財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃遷出了東京圈。

  為何鼓勵民眾搬出東京圈?

  近些年來,日本人口連續(xù)負(fù)增長。然而在這樣的背景下,東京圈此前多年人口持續(xù)增長,給首都圈帶來極大的人口壓力。

  據(jù)《日經(jīng)亞洲評論》8月9日報道,截至2022年1月1日,日本人口連續(xù)第13年出現(xiàn)下降,比前一年下降了0.5%,是有史以來最大的降幅。截至1月1日,日本人口為1.23億。

  值得關(guān)注的是,東京圈人口也首次出現(xiàn)下降。據(jù)報道,東京都和周邊三縣的人口比前一年下降了0.1%,為3561萬。東京都人口下降至1398萬。

當(dāng)?shù)貢r間2022年12月29日,日本東京站,攜帶大件行李的乘客在新干線高鐵站臺上。圖/視覺中國當(dāng)?shù)貢r間2022年12月29日,日本東京站,攜帶大件行李的乘客在新干線高鐵站臺上。圖/視覺中國

  彭博社分析認(rèn)為,東京圈人口出現(xiàn)下降,主要是因?yàn)槭苄鹿谝咔槌掷m(xù)的影響,越來越多的企業(yè)轉(zhuǎn)向了遠(yuǎn)程辦公模式,這推動更多的人遷出東京圈生活。日本內(nèi)閣辦公室8月份的調(diào)查顯示,東京23區(qū)內(nèi)大約55%的企業(yè)嘗試了遠(yuǎn)程辦公。

  然而,這并未改變東京圈人口過密的現(xiàn)狀。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,東京圈人口幾乎占到日本全國總?cè)丝诘娜种?,達(dá)到了28.9%。其中,東京都人口占到全國總?cè)丝诘?1.3%。此外,流入東京圈的人數(shù)仍超過遷出人數(shù)。

  事實(shí)上,面對人口持續(xù)負(fù)增長危機(jī),日本政府多年來一直在重振地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,阻止更多的人涌向首都圈。

  據(jù)《日本時報》12月16日報道,日本政府提交了首份“數(shù)字田園都市國家構(gòu)想”綜合戰(zhàn)略草案,其中一個目標(biāo)就是,在2027財(cái)年前平衡東京圈的人口流入和流出情況,以推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  該草案指出,希望通過采取鼓勵民眾遷移到地方區(qū)域等措施,解決東京都市圈人口過于集中的問題。

  日本政府今年6月公布了“數(shù)字田園都市國家構(gòu)想”基本方針。這個構(gòu)想的核心目的就是提升地區(qū)活力,創(chuàng)建一個“在全國任何地方都能舒適生活的社會”。

  根據(jù)這一構(gòu)想,日本將于2027財(cái)年結(jié)束前將高速互聯(lián)網(wǎng)通信光纖覆蓋99.9%的家庭,在2030財(cái)年結(jié)束前把5G移動通信系統(tǒng)的人口覆蓋率提升至99%。

  新京報記者 謝蓮