核酸檢測亂象，擾亂了疫情防控，困擾了公民生活，透支了政府信用。
近期，核酸檢測亂象問題備受社會關(guān)注。
11月23日，據(jù)上交所官網(wǎng)披露，鑒于翌圣生物尚有相關(guān)事項需要進一步核查，決定取消對翌圣生物發(fā)行上市申請的審議。該公司成為了滬深交易所從嚴審核“核酸檢測企業(yè)上市”后，首家被取消上市申請審議的公司。
11月21日，上交所、深交所同時發(fā)聲，明確表示，高度關(guān)注涉核酸檢測企業(yè)的上市申請，堅持從嚴審核，尤其是企業(yè)的科創(chuàng)屬性和可持續(xù)經(jīng)營能力，將堅守板塊定位，嚴把市場準入關(guān)，審慎推進相關(guān)企業(yè)發(fā)行上市工作。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，滬深北交所涉及新冠核酸檢測業(yè)務(wù)的IPO公司共計13家。今年已有菲鵬生物、康為世紀、達科為、致善生物、瑞博奧等5家涉及核酸檢測業(yè)務(wù)的過會企業(yè)。其中，康為世紀10月25日登陸科創(chuàng)板。
為何此次翌圣生物IPO突遭叫停？據(jù)了解，翌圣生物成立于2014年，主要從事分子類、蛋白類和細胞類生物試劑的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售。2020年，翌圣生物研制出可用于生產(chǎn)新冠檢測試劑的核心原料并推向市場，公司的營收也在報告期內(nèi)實現(xiàn)了翻倍增長。2019年至2022年上半年，翌圣生物的營業(yè)收入分別為9786.25萬元、1.86億元、3.22億元、2.01億元。
營收增長的同時，新冠業(yè)務(wù)在翌圣生物占比越來越大。據(jù)招股書顯示，2020年至2022年上半年，翌圣生物與新冠相關(guān)的產(chǎn)品銷售收入分別為4614.76萬元、8174.13萬元和7689.73萬元，占當期營業(yè)收入的比例分別為24.77%、25.42%和38.28%，收入及占比均呈上升趨勢。
這也引發(fā)了監(jiān)管對其業(yè)績可持續(xù)性的擔憂，上交所在問詢過程中著重要求翌圣生物說明新冠相關(guān)業(yè)務(wù)是否可持續(xù)、公司是否存在業(yè)績大幅下滑的風險等問題。對此，翌圣生物也坦言，隨著新冠防疫政策的優(yōu)化調(diào)整，終端市場對新冠檢測的需求量會不斷減少，新冠檢測原料市場競爭程度將日益加劇，公司新冠相關(guān)業(yè)務(wù)可能面臨銷量減少、利潤空間縮小的風險。
事實上，翌圣生物的核酸檢測相關(guān)業(yè)務(wù)已經(jīng)出現(xiàn)單價大幅下跌的情況。2020年以來，翌圣生物部分生物試劑產(chǎn)品平均銷售單價有所下降。由2020年的0.58元/rxn降至2022年第三季度的0.1元/rxn。同時，受疫情影響，2022年1-6月公司的產(chǎn)能利用率大幅下降至76.75%，新冠疫情的不確定性將導致未來公司經(jīng)營業(yè)績增長存在下滑的風險。
網(wǎng)友認為，核酸檢測公司上市是說不通的。全國多地民眾生活仍受疫情困擾，其他許多領(lǐng)域的企業(yè)經(jīng)營大受影響。在此情況下，倘若核酸檢測公司一家家成功上市、股東套現(xiàn)割韭菜，輿論將難以接受，甚至會出離憤怒。
疫情防控近三年來，核酸檢測作為判斷是否感染新冠病毒的“金標準”，是遏制疫情擴散的重要環(huán)節(jié)之一，也是現(xiàn)在很多人日常生活習慣的一部分。但是近日，核酸檢測造假、不準確等問題頻頻被曝光，百姓尤其對第三方核酸檢測機構(gòu)的資質(zhì)準入和質(zhì)量控制產(chǎn)生質(zhì)疑。
11月25日，甘肅省蘭州市衛(wèi)生健康委通報，蘭州核子華曦實驗室工作人員誤將個別核酸檢測異常人員信息，錄入陰性人員名單，將依據(jù)法律法規(guī)，予以嚴肅處理。隨后，其母公司深圳市核子基因科技有限公司（下稱“核子基因”）的資本版圖被起底，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，其下設(shè)的多家子公司早期就曾因違規(guī)而被處罰。
核子基因官網(wǎng)顯示，新冠疫情發(fā)生后，核子基因第一時間展開核酸檢測業(yè)務(wù)研發(fā)與籌備，2020年2月4日線上會議發(fā)起動員，運轉(zhuǎn)至今，核酸檢測超7億人次。而據(jù)不完全統(tǒng)計，核子基因在北京市、武漢市、深圳市、青島市等40多個城市均有業(yè)務(wù)布局，累計在各地被違規(guī)處罰超10次，涉及謊報檢測結(jié)果、偽造醫(yī)學文書、未按消毒污水排入污水處理系統(tǒng)、非衛(wèi)生技術(shù)人員進行核酸采樣等多種問題。
截至11月30日，今年以來，已查處11起核酸檢測違規(guī)案件。例如，今年5月，北京市樸石醫(yī)學檢驗實驗室等3家核酸檢測機構(gòu)因涉嫌妨害傳染病防治被立案偵查；9月24日，石家莊和合醫(yī)學檢驗實驗室因檢出陽性未上報被立案偵查；11月10日，昆明寰基醫(yī)學檢驗所因采樣人員弄虛作假、出具虛假檢測報告等問題被依法查處；11月13日，內(nèi)蒙古賽斯基因科技有限公司存在核酸檢測結(jié)果造假，被立案偵辦……11月29日，一則視頻在網(wǎng)絡(luò)引起熱議，疑似是在某核酸檢測機構(gòu)內(nèi)部會議上拍攝，有人教授如何偽造核酸證明，如何應(yīng)付流調(diào)，及如何為方艙醫(yī)院拉“客戶”。11月30日，視頻發(fā)生地石家莊市長安區(qū)高營鎮(zhèn)政府某工作人員回應(yīng)，事發(fā)后，當?shù)鼐揭丫痛藱z查，“人帶走了，正在審”。
面對人們的種種關(guān)切，11月29日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會明確回應(yīng)將對常規(guī)核酸檢測，嚴格資質(zhì)準入和質(zhì)量控制，不斷優(yōu)化技術(shù)規(guī)范，重點加強檢測機構(gòu)的監(jiān)管，同時強調(diào)，下一步將持續(xù)加大監(jiān)管力度，對于出具虛假檢測報告等嚴重違法行為，將堅決依法依規(guī)嚴肅處理。
北京大學法學院教授、衛(wèi)生法學專家孫東東認為，第三方核酸檢測機構(gòu)亂象背后的深層次原因值得思考——
存在利益相關(guān)方。第三方檢測機構(gòu)的出現(xiàn)其實是醫(yī)療體制改革的必然。理論上講，它不僅有效減少醫(yī)療機構(gòu)檢驗系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)，降低醫(yī)院醫(yī)療器械采購?fù)度氤杀?，還促進了醫(yī)院間檢查結(jié)果互認，本身是件好事。但是，有的核酸檢測公司在巨大的利潤誘惑下，過度逐利，甚至出現(xiàn)個別部門與核酸公司茍合，行貪污腐敗之事。核酸檢出陽性后，負責感染者隔離管理的相關(guān)機構(gòu)也可能出現(xiàn)腐敗和利益尋租問題。
地方執(zhí)行部門“一刀切”。新冠疫情暴發(fā)以來，雖然國家層面一直要求精準防控，但有些地方執(zhí)行起來，卻把核酸作為唯一標準，搞“一刀切”、簡單化，一有陽性就全員核酸，封控社區(qū)，停工停產(chǎn)，這是“懶政”的表現(xiàn)，也客觀上為一些不法核酸檢測公司創(chuàng)造了利益尋租機會。
違法成本太低。地方監(jiān)管層面并沒有對核酸機構(gòu)的違法現(xiàn)象予以嚴肅處理，多是“警告”“罰款”“采取強制措施”，“吊銷執(zhí)照”的情況都很少，較低的違法成本進一步助長了某些核酸檢測公司的氣焰。
孫東東認為，要真正杜絕核酸造假等不法行為，就要從多層面加強監(jiān)管：一是程序監(jiān)管，相關(guān)手續(xù)和流程是否合法合規(guī)，政府監(jiān)管部門要從招標、考察、遴選、中標等多個環(huán)節(jié)，考察企業(yè)的規(guī)章制度建設(shè)，以及具體操作流程合規(guī)性。二是技術(shù)監(jiān)管，核酸檢測的標準是否統(tǒng)一，是否符合醫(yī)療標準、衛(wèi)生健康委相關(guān)要求以及檢測標準和規(guī)范。三是財務(wù)監(jiān)管，定期審查核酸企業(yè)賬務(wù)，是否存在弄虛作假、非法創(chuàng)收等。四是增強企業(yè)社會責任感，重視老百姓的市場口碑和服務(wù)評價。
孫東東表示，回顧核酸檢測的發(fā)展歷程可以看出，核酸檢測政策已經(jīng)到了該調(diào)整的時候了。
第一階段：武漢疫情暴發(fā)至武漢解封。當時，人類對病毒缺乏認識，感染范圍大，重癥患者多，需及時篩出陽性患者并實施隔離。當時加大核酸檢測頻次、實施網(wǎng)格化管理，及一定程度的空間隔離是有效的。事實證明，經(jīng)過一段時間眾志成城的抗疫，大家自覺封控，疫情在2020年3月前后就得到了明顯控制，取得了重大勝利。
第二階段：疫情在全國得到控制到2021年底。這一階段，人們逐步認識到病毒特征，開展疫苗接種，形成常態(tài)化管控。雖然毒株在不斷變異，但核酸檢測有條不紊地進行，也有效防控著疫情，對生產(chǎn)生活沒有嚴重干擾。
第三階段：奧密克戎出現(xiàn)至今。從病毒學意義上講，醫(yī)學界已達成共識，奧密克戎毒株與最初武漢疫情暴發(fā)的病毒類型已不再是同一個病毒，奧密克戎具有傳播快、隱匿性強、癥狀更輕、重癥率和死亡率更低等特點。近日，一項由武漢大學病毒學國家重點實驗室開展的病毒體外感染實驗發(fā)現(xiàn)，奧密克戎變異株感染人肺細胞的能力顯著低于原始毒株，在細胞內(nèi)的復(fù)制效率比原始株低10倍以上。在小鼠感染的模型中也發(fā)現(xiàn)，原來只需要25~50個感染劑量單位的原始毒株就可以導致小鼠死亡，而奧密克戎毒株則需要2000以上感染劑量單位才能使小鼠死亡。基于此，人們對大規(guī)模的全員核酸檢測就可能產(chǎn)生反感情緒。
“我在2020年5月武漢市新冠疫情的一次討論會上提出了全員核酸檢測的建議，但現(xiàn)在的情況已發(fā)生變化?！蔽錆h大學醫(yī)學部基礎(chǔ)醫(yī)學院病毒學研究所教授楊占秋說，很多地方的疫情只是零星散發(fā)，只出現(xiàn)幾個、十幾個病例，從科學角度來看，完全沒必要做大規(guī)模的全員核酸。全員檢測就像大海撈針，撈出來的多是無癥狀感染者，他們最終轉(zhuǎn)為確診患者的概率非常低。目前，在疫情剛暴發(fā)或流行的地區(qū)，迅速開展全員核酸，有助控制病毒傳播，但一周做1~2次就行，沒必要天天檢測。
孫東東認為，既然奧密克戎的致死率已非常低，建議相關(guān)機構(gòu)組織專家，重新對其進行定級，討論是否能像流感一樣定級為丙類傳染病，從傳染病法角度來影響一系列防控措施走向。未來，大規(guī)模全員核酸檢測用抗原、自助核酸等方式來替代，百姓接受度可能會更高，也能積極地配合防疫。
來源：中國網(wǎng)
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制重申將對出具虛假檢測報告等嚴重違法行為的核酸檢測機構(gòu)依法依規(guī)予以嚴肅處理，無疑向外界釋放了積極的治理信號。
核酸檢測亂象，擾亂了疫情防控，困擾了公民生活，透支了政府信用。
龍王賣傘，大雨何時能停？
在核酸檢測領(lǐng)域建立“國家隊”勢在必行。
人民需要一支“國家隊”，守好國人的健康關(guān)，守好國家安全關(guān)，為核酸檢測隊伍注入正能量，注入公信力。
但讓公立醫(yī)院大量承擔核酸檢測，勉為其難。
世衛(wèi)組織統(tǒng)計，2017年，全球每千人擁有護士3.48人，挪威最高18.12人，我國僅有2.31人。過去一段時間，全國各地醫(yī)院任勞任怨，哪里疫情嚴重，他們就奔向哪里，做出了巨大貢獻。面對疫情長期性，這種“頭疼醫(yī)頭”的臨時措施，已很難應(yīng)對。同時，擠兌了原本就捉襟見肘的醫(yī)療資源，給陽性及其他病人的及時救治造成壓力。
據(jù)估算，全國每天要為核酸檢測花去超2.15億元，2022年6月至12月的核酸檢測總價將超460億元。用這筆錢購買設(shè)備和培訓，綽綽有余。長遠來看，還能節(jié)約更多資金。何樂而不為？
可由衛(wèi)健委牽頭組建專業(yè)團隊，非營利性質(zhì)，遴選有責任心、有奉獻精神的醫(yī)學或護理學相關(guān)專業(yè)的在校、待業(yè)青年參與，培養(yǎng)出一批具有科學素養(yǎng)的專業(yè)防疫人才。這樣，關(guān)乎國計民生的檢測質(zhì)量，就能有效控制。
當然，這個轉(zhuǎn)變過程，需要時間。在此期間，應(yīng)當做好兩件事：監(jiān)管和透明。
一方面，有關(guān)部門需要完善、明確核酸檢測監(jiān)管制度，明確法律法規(guī)，加大監(jiān)管檢查力度，建立永久黑名單制度，一旦出現(xiàn)違規(guī)，嚴格依法處理，情節(jié)嚴重造成事故者，依法追究刑事責任。
另一方面，各地政府應(yīng)讓核酸檢測的“招標”過程更加透明，公示核酸檢測機構(gòu)相關(guān)信息，公示核酸檢測采購明細，發(fā)動社會力量進行監(jiān)督，鼓勵和獎勵對造假者的舉報。世紀大疫，危及人民群眾生命，涉及國家和民族興衰，怎能允許核酸檢測成為一門暴利的生意？當它不再暴利和血腥，蒼蠅們自然四散而去。
與此同時，我們還要持續(xù)研究優(yōu)化科學精準防控手段，盡量避免“勞民傷財”的全民核酸，在保障疫情防控的前提下，最大限度減少核酸檢測量。
核酸檢測亂象不止，耗的是國庫、傷的是民心。