對于六歲的姜曉曉來說，2022年她最開心的事情是在東莞入讀了公辦學(xué)校，每天上學(xué)放學(xué)，與爸爸媽媽一起，是世界上最“甜”的禮物。而在這之前的每一天，曉曉的家長最擔(dān)心的是公辦學(xué)位的問題。
民之所思，政之所向。家長們關(guān)心的教育問題，就是東莞市委市政府關(guān)心的問題。東莞用三年時間教育攻堅，不斷調(diào)研、動員、研判、規(guī)劃、調(diào)整、動工、完工、投入使用……一步一個腳印，用實際行動予以一一回應(yīng)。
時間是最好的見證者。當(dāng)時間的指針撥到9月開學(xué)季，一大批東莞學(xué)子走進(jìn)了新校園。萬眾矚目的松山湖未來學(xué)校迎來第一批新生入學(xué)，由何鏡堂院士團(tuán)隊傾力設(shè)計的東莞中學(xué)初中校區(qū)投入使用……這是截至今年11月完工的47所新改擴(kuò)建公辦學(xué)校其中2所。隨著這批新校園的嶄新亮相，新增大手筆學(xué)位6.41萬個，極大滿足了東莞家長們對優(yōu)質(zhì)教育的期待，以及在家門口“上好學(xué)”的愿景。
自2020年3月東莞啟動教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅行動以來，市委書記、市長掛帥，成立市教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅行動指揮部，35個鎮(zhèn)街（園區(qū)）參照市指揮部架構(gòu)設(shè)立分指揮部，指揮部以“戰(zhàn)時體制”推動各項工作開展。
截至目前（至2022年11月），三年新增學(xué)位15.49萬個，已完成新建改擴(kuò)建公辦中小學(xué)項目131個，超額完成第一輪千日攻堅任務(wù)。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。每一個數(shù)據(jù)的增長，都標(biāo)注著東莞教育擴(kuò)容提質(zhì)攻堅克難的決心，輝映著東莞呼應(yīng)民生所需的決心和努力。
■松山湖未來學(xué)校全景圖
謀篇布局
“制度+速度”組合拳，以謀取勝
成果的背后往往意味著付出和努力，更離不開起到關(guān)鍵作用的謀篇布局。
自2020年3月市委市政府高規(guī)格啟動教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅行動以來，該行動就連續(xù)三年被納入市政府十件民生實事和市政府的硬任務(wù)。
在市級層面成立東莞市教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅行動指揮部（以下簡稱“市指揮部”），專門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，廣泛動員各鎮(zhèn)街（園區(qū)），扎實推進(jìn)千日攻堅的各項工作，為這項攻堅任務(wù)的順利完成提前組建強(qiáng)健大腦，通暢脈絡(luò)、搭建骨骼。
2020年3月11日，東莞正式啟動“一號文兩攻堅”，圍繞建設(shè)高水平小康社會，著重推進(jìn)品質(zhì)交通與教育擴(kuò)容提質(zhì)，由此打響了公辦學(xué)校建設(shè)千日攻堅行動。東莞采用“制度+速度”的攻堅組合拳，從學(xué)校的土地規(guī)劃、立項到審批建設(shè)，與人才涌進(jìn)速度進(jìn)行賽跑，擬用超常規(guī)的舉措，痛下決心緩解學(xué)位尤其是公辦學(xué)位壓力，專攻基礎(chǔ)教育階段學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建工作。
制度為基。教育質(zhì)量是一個地方長遠(yuǎn)發(fā)展的核心競爭力之一，市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，教育擴(kuò)容是我們向市民群眾作出的莊嚴(yán)承諾，各級各部門要按戰(zhàn)時體制合力推動教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅工作，以對廣大市民、對東莞未來發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動作為，攻堅克難，全力以赴完成教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅任務(wù)。
速度為營。市領(lǐng)導(dǎo)多次率市教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅行動指揮部有關(guān)職能部門調(diào)研督導(dǎo)全市學(xué)校項目建設(shè)工程，要求各鎮(zhèn)街加強(qiáng)協(xié)調(diào)、交流，互鑒并創(chuàng)新做法，高度重視教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅行動，在確保項目建設(shè)安全的基礎(chǔ)上，針對進(jìn)展滯后的原因逐條研究解決，攻堅克難，繼續(xù)加快學(xué)校項目建設(shè)，按時按質(zhì)完成計劃當(dāng)年完工的學(xué)校建設(shè)項目，持續(xù)加大學(xué)位供給保障，切實解決民生需求。
市領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議作工作部署，實地走訪調(diào)研，積極提升“市指揮部”的工作效率，健全機(jī)制，使得工作得以保質(zhì)保量，加速前進(jìn)。以持續(xù)完善公辦學(xué)校建設(shè)流程和保障機(jī)制，達(dá)到切實加快全市公辦中小學(xué)建設(shè)速度，超額完成市委市政府既定的學(xué)校建設(shè)和學(xué)位供給目標(biāo)為最終任務(wù)，目前該工作已取得階段性成效。
■東莞中學(xué)（初中校區(qū)）
攻堅克難
安全當(dāng)先，綠色通道保駕護(hù)航
既然是一塊必須啃下來的硬骨頭，就要有打硬仗的足底氣和硬實力。
如果說規(guī)劃用地、資金支持、工程進(jìn)度、建筑施工等是一定要面對和解決的必答題，那么如何在應(yīng)對新冠肺炎本土疫情多變的形勢，和在做好防疫工作的基礎(chǔ)上，筑牢項目施工安全紅線，保質(zhì)保速促工程進(jìn)展，就是一道既可以出彩，又可能一題定勝負(fù)的核心大題。如何得分，在得分的基礎(chǔ)上還能出彩？是擺在眼前亟須思考的問題。
對此，市領(lǐng)導(dǎo)提出制定目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，圍繞“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”謀劃布局，繼續(xù)完善學(xué)校建設(shè)專項規(guī)劃工作，要做到建設(shè)一批、開工一批、儲備一批的工作方針。甚至將市教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅行動項目直接納入“綠色通道”，參照重大項目綠色通道方式辦理審批，為項目審批保駕護(hù)航。
按照市領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，市指揮部狠抓防疫，確保防疫和施工兩手抓、兩不誤。結(jié)合新冠肺炎本土疫情形勢變化，多次下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)建筑工地疫情防控工作要求，建立建筑工地疫情常態(tài)化防控機(jī)制和各類應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)整全市在建學(xué)校項目工程疫情防控措施。
在今年幾次本土疫情多點散發(fā)期間，由市指揮部綜合協(xié)調(diào)組牽頭會同住建、教育、發(fā)改、城建、自然資源、財政等單位，組成7個督查組分赴各鎮(zhèn)街（園區(qū)）學(xué)校項目工地現(xiàn)場，通過實地察看工地、翻看人員進(jìn)出臺賬、檢查防疫設(shè)施設(shè)備、詢問現(xiàn)場施工人員等方式進(jìn)行全方位督查，督促各工地落實防疫要求。同時，壓緊壓實主體責(zé)任，由在建項目第一責(zé)任人簽署新冠肺炎疫情防控承諾書，督促項目各方落實疫情防控責(zé)任。
在保證疫情防控工作做足做實的基礎(chǔ)上，同時筑牢項目施工安全紅線。針對全市在建學(xué)校項目持續(xù)增多、建設(shè)工期普遍緊張的情況，市指揮部多次部署在建學(xué)校項目安全生產(chǎn)工作，專題召開全市教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅行動項目質(zhì)量安全工作會議以及開展在建項目鋼筋檢查、全市學(xué)校建筑連廊隱患排查整治工作，督促各在建項目排查整治安全隱患。
■陽光灑滿校園，學(xué)生笑靨如花，教育擴(kuò)容提質(zhì)攻堅戰(zhàn)的幸福感惠及每個學(xué)生
提速增效
抓保障建平臺，用足協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)項目全速前進(jìn)
從今年年初的東莞市第十五次黨代會、東莞兩會，到市委書記、市長接見首批基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才……教育一直是市委市政府最牽掛的民生工作。
兵馬未動，糧草先行。要確保項目的順利實施和開展，就要提前為項目建設(shè)制定高效運(yùn)作和協(xié)調(diào)機(jī)制，同時提前考慮項目可能遇到的痛點、難點，做好提前量的保障工作。
截至目前，市教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅行動指揮部召開33次指揮部組長會議，共研究協(xié)調(diào)事項177項議題；召開33次指揮部會議，共研究協(xié)調(diào)事項142項。通過以組長會議制度為主的部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，解決項目建設(shè)過程中的痛點難點問題；針對在建重點項目進(jìn)行專題指導(dǎo)及督辦。
例如，今年6月，市指揮部專題召開濱海灣外國語學(xué)校設(shè)計方案專家評審會議，為重點項目建設(shè)出謀劃策。通過召開建設(shè)工程消防設(shè)計集中審查、未及時辦理相關(guān)手續(xù)項目約談等會議，加速建設(shè)項目進(jìn)展。
同時，加大項目現(xiàn)場督導(dǎo)力度。今年以來，市指揮部綜合協(xié)調(diào)組多次赴工程進(jìn)度較慢、項目存在問題較多的鎮(zhèn)街開展專項督導(dǎo)，全面檢查建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)手續(xù)辦理、質(zhì)量安全管理等情況以及其他需要協(xié)調(diào)處理的問題，推動項目建設(shè)。為了進(jìn)一步掌握全市所有教育攻堅項目進(jìn)展情況，東莞還完成了“教育攻堅項目管理平臺”建設(shè)，該管理平臺于2020年6月1日正式上線，為每一個教育攻堅項目建電子檔案，通過大數(shù)據(jù)從項目情況展示、審批流程跟蹤、項目進(jìn)度督導(dǎo)、項目情況分析等多種維度加強(qiáng)項目跟蹤管理。
資金、用地等問題是項目必須面對和解決的基礎(chǔ)問題，也是保障。為了及時解決建設(shè)過程中的各種難點痛點問題，市指揮部緊盯項目推進(jìn)過程中遇到的問題，不斷強(qiáng)化資金投入、規(guī)劃用地等支撐保障，全力支持公辦中小學(xué)校建設(shè)。一方面持續(xù)加大政策支持力度，另一方面持續(xù)加大資金保障力度。市鎮(zhèn)兩級財政“十四五”期間將投入超過300億元資金保障學(xué)校建設(shè)，其中2021年完成的52個公辦學(xué)校項目投入資金約43億元，預(yù)計2022年完成的53個公辦學(xué)校項目投入資金約76億元。目前還在積極通過發(fā)行專項債券方式籌集項目建設(shè)資金。
截至目前，市商業(yè)學(xué)校改擴(kuò)建項目、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校改擴(kuò)建項目、市電子商貿(mào)學(xué)校改擴(kuò)建項目等8所學(xué)校獲得專項債券支持。
■校園一角
創(chuàng)新成果
建成“未來”學(xué)校實踐科教興國戰(zhàn)略
推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)形成“東莞模式”
黨的二十大報告要求：“我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，堅持為黨育人、為國育才！”
未來感的校園，科技感十足的建筑設(shè)計，更貼合現(xiàn)代化校園需求和運(yùn)用的設(shè)施設(shè)備……東莞通過用教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅行動來響應(yīng)科教興國戰(zhàn)略，用一批批“未來”學(xué)校的建成、投入使用來充分實踐、論證。
萬眾矚目的松山湖北區(qū)學(xué)校以中國教育科學(xué)研究院未來學(xué)校實驗室發(fā)布的《中國未來學(xué)校白皮書》《中國未來學(xué)校2.0：概念框架》為藍(lán)本，探索了一套指向未來的教育教學(xué)和組織管理體系，并獨創(chuàng)學(xué)?？臻g設(shè)計，被在校學(xué)生評價為“我最喜愛的、充滿未來感的學(xué)?！?；莞城中心小學(xué)分校新校區(qū)（東莞市莞城和陽小學(xué)）則突破傳統(tǒng)學(xué)校的規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)代教學(xué)需求開設(shè)嶺南中草藥博物館、籃球館、科學(xué)探究室、智能機(jī)器人室、創(chuàng)客實驗室、3D實驗創(chuàng)新室、團(tuán)體心理活動室、心語小屋等22個功能場室，連就讀該校孩子的家長都直呼“羨慕”；東莞中學(xué)（初中校區(qū)）由何鏡堂院士團(tuán)隊負(fù)責(zé)設(shè)計，從“教育生態(tài)平衡”的理念出發(fā)，通過積極考慮周邊環(huán)境要素，與老城區(qū)和諧共生，營造和諧共生的城市界面，創(chuàng)建活躍開放的校園空間，回應(yīng)現(xiàn)代新型教學(xué)需求……東莞的老師、學(xué)生正在創(chuàng)新與科技加持的“未來”校園里，講好、學(xué)好科教興國的每一課。
立足“雙萬”新起點，繼續(xù)做好教育擴(kuò)容提質(zhì)工作意義重大。站在第一輪千日攻堅即將收官之際，市指揮部已緊密結(jié)合“十四五”時期東莞教育高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)藍(lán)圖，充分利用教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅行動的政策和契機(jī)，會同相關(guān)職能部門繼續(xù)緊盯總體目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，為該項工作的開展提前規(guī)劃，在一個個數(shù)據(jù)里，在一項項實事中，透露東莞辦人民滿意教育的誠意與溫度，更逐漸形成“東莞模式”。
東莞注重教育擴(kuò)容與教育提質(zhì)并舉，滿足家長對孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。近年來，東莞全面推進(jìn)教育提質(zhì)發(fā)展。通過“集團(tuán)化”帶動一批、“品牌化”培育一批、“優(yōu)質(zhì)化”扶持一批、“未來化”引領(lǐng)一批、“信息化”提升一批、“高端化”推動一批，實現(xiàn)全市教育內(nèi)涵品質(zhì)全方位提升，加速擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源。
在前期教育“擴(kuò)容”的基礎(chǔ)上，爭取在“提質(zhì)”上有所突破。大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，通過“名校+分?！薄懊?新校”“名校+弱?！薄懊?民?！钡刃问?，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源總量，提升全市基礎(chǔ)教育水平。
接下來，市指揮部將繼續(xù)緊盯今年完工項目建設(shè)任務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決存在問題，加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)跟進(jìn)市中小學(xué)德育基地、水鄉(xiāng)未來學(xué)校以及市屬公辦高中等重點項目建設(shè)，加大協(xié)調(diào)力度，加快推動項目選址落地。確保東莞市民“家門口的好學(xué)校”越來越多，讓孩子們有學(xué)上，更要上好學(xué)。
擴(kuò)容提質(zhì)
不斷滿足學(xué)子需求，提升幸福感
在城市品質(zhì)升級加速的進(jìn)程中，東莞著眼于城市未來長遠(yuǎn)發(fā)展，主動把握歷史機(jī)遇，積極搶占發(fā)展先機(jī)，就要全力推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)。東莞學(xué)位攻堅背后最底層的邏輯就是——以人民為中心的發(fā)展思想，更好滿足各類群體的入學(xué)需求，更有力地提升東莞這座城市對人才的聚集力。
讓來到東莞的人才引得進(jìn)來，還能留得住，讓引入東莞的高級人才的子女們教育無憂、有保障，正是東莞著眼于城市未來長遠(yuǎn)發(fā)展，主動把握歷史機(jī)遇，實施該項目的長遠(yuǎn)意義所在。
前不久，作為東莞市教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅項目之一的企石鎮(zhèn)江南小學(xué)擴(kuò)建項目完工。實現(xiàn)新老教學(xué)樓走廊相連通，方便學(xué)生到各個功能室、課室上課。該校學(xué)生家長王女士就在全新擴(kuò)建的校園前露出滿意的笑臉：“非常好，特別高興！想著孩子能在這么嶄新的教學(xué)樓上課，心里就很踏實，也很安心！”
同樣列入該項目的虎門赤崗小學(xué)改擴(kuò)建項目目前已完成主體工程，今年12月即將完工交付?？粗碌慕虒W(xué)樓和文體中心，該校學(xué)生吳同學(xué)滿心歡喜：“最期待的就是文體中心了，聽說那里的舞臺很大，有很多先進(jìn)設(shè)備，真想體驗一次在舞臺上唱歌的感覺！”
無論是家長王女士的安心，還是吳同學(xué)的歡喜都無不再次證明，這3年來，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)們百余次的實地調(diào)研走訪，60余次專題工作會議，千萬名參與項目推進(jìn)工作、設(shè)計、施工等全體工作人員的千余個日日夜夜，風(fēng)雨兼程，攻堅克難、齊心堅守、用心付出……一切的一切都是值得的。
這是東莞用實際行動踐行黨的二十大報告有關(guān) “辦好人民滿意的教育”相關(guān)表述和要求的過程，驗證教育擴(kuò)容提質(zhì)東莞兵法，東莞教育建設(shè)加速度的探索之路。
未來，這條路還將不斷擴(kuò)寬、延伸，崎嶇、挑戰(zhàn)常在，東莞唯繼續(xù)智勇向前。