11月16日，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于加強全市房屋市政工程保障農(nóng)民工工資支付工作的通知（試行）》（以下簡稱《通知》）指出，要健全機制，壓實主體責任；強化措施，狠抓責任落實；依法查處，打擊非法討薪；厘清職責，落實監(jiān)管責任；強化監(jiān)督，嚴格責任追究。全面落實國家和省根治欠薪有關(guān)工作部署，采取更有效舉措切實保障我市房屋市政工程農(nóng)民工合法權(quán)益，規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強化監(jiān)管責任。
《通知》強調(diào)，要健全機制，壓實主體責任。明確工程款支付責任，明確人工費用及工資支付責任，明確實名制落實責任，明確工資保函開立責任，明確退場管理責任。建設(shè)單位應(yīng)當有滿足施工所需的資金安排，并向施工單位提供工程款支付擔保，按合同約定支付工程款。政府投資項目所需資金應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實到位，在項目開工一個月內(nèi)支付工程預付款，并按合同約定支付工程進度款，不得由施工單位墊資建設(shè)。行政事業(yè)性國有項目竣工財務(wù)決算期限最長不得超過1年。
總包單位應(yīng)按規(guī)定開立農(nóng)民工工資專用賬戶，并與建設(shè)單位、開戶銀行簽訂資金管理三方協(xié)議；建設(shè)單位應(yīng)對農(nóng)民工工資支付進行審核和監(jiān)督，建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機制和工資拖欠預防機制，每月足額（且不得低于每期已完成工程量價款的20%）向農(nóng)民工專用賬戶撥付人工費用。建設(shè)單位不得因爭議而不按規(guī)定撥付人工費用，總包單位也不得因爭議不按規(guī)定代發(fā)工資。
《通知》強調(diào)，要強化措施，狠抓責任落實。強化建設(shè)單位行為管理措施，強化各責任企業(yè)行為管理措施。建設(shè)單位未滿足施工所需資金安排的，不予辦理施工許可證（或施工報建證明），項目不得開工建設(shè)。建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔保和足額撥付人工費用的，扣除建設(shè)單位信用分；政府投資項目因未按合同約定支付工程款導致拖欠工人工資的，提請人力資源社會保障部門依法處理；房地產(chǎn)開發(fā)項目發(fā)生拖欠人工費用的，不得辦理銷售手續(xù)，辦理銷售手續(xù)后發(fā)生拖欠的，將降低房地產(chǎn)開發(fā)商商品房預售款監(jiān)管等級，加強預售款資金使用用途監(jiān)管。
責任企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且拒不配合協(xié)調(diào)處理的，住房建設(shè)主管部門發(fā)出《不良行為行政處理告知書》。存在如因拖欠工人工資被省級人民政府（部門）通報，被人力資源社會保障部門列入失信聯(lián)合懲戒名單，違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠（含施工、監(jiān)理）等違法行為，因拖欠工人工資被國家有關(guān)部門通報，責任企業(yè)有關(guān)人員因拒不支付勞動報酬被追究刑事責任，因欠薪問題引發(fā)重大群體性、惡性案（事）件或極端事件等六項行為的責任企業(yè)，將被實施信用懲戒，且一律取消責任企業(yè)當年評優(yōu)評先資格（后五項）。
《通知》強調(diào)，要依法查處，打擊非法討薪。任何企業(yè)或個人涉嫌惡意討薪、虛假討薪或采取非法手段討要農(nóng)民工工資的，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款行為的，市、園區(qū)（鎮(zhèn)街）人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)在市實名制管理系統(tǒng)的“誠信管理”“勞資事件處理記錄”模塊中錄入，并提請項目所在地公安部門依法依規(guī)予以查處。鼓勵有關(guān)人員舉報非法討薪行為。
《通知》強調(diào)，要厘清職責，落實監(jiān)管責任。市住建局、各園區(qū)（鎮(zhèn)街）、各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住建主管部門要明確自身各項職責，確保落實到位。
《通知》強調(diào)，要強化監(jiān)督，嚴格責任追究。各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住建主管部門未落實保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)工作的，市住建局將對所屬鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）發(fā)出工作提醒函；對仍不落實有關(guān)工作的，約談相關(guān)責任人，取消該園區(qū)（鎮(zhèn)街）住建主管部門該年度工作量化評價先進單位評選資格，并作全市通報處理；對約談后仍不落實工作或發(fā)現(xiàn)監(jiān)管人員存在執(zhí)行不力、不作為、亂作為和監(jiān)管不到位等情形的，提請市紀委監(jiān)委駐局紀檢監(jiān)察組按規(guī)定嚴肅追責問責。
通知自11月16日起實施。更多《通知》詳細內(nèi)容，請登錄市住建局官網(wǎng)相應(yīng)鏈接查看。