作為企業(yè)集團(tuán)的“內(nèi)部銀行”，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司再迎發(fā)展新規(guī)。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)日前正式發(fā)布《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、實(shí)施分級(jí)監(jiān)管的同時(shí)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
財(cái)務(wù)公司屬于非銀行金融機(jī)構(gòu)，它由企業(yè)集團(tuán)發(fā)起設(shè)立、主要用于服務(wù)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員單位、集團(tuán)上下游企業(yè)的金融需求。通過(guò)財(cái)務(wù)公司，企業(yè)集團(tuán)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃集團(tuán)負(fù)債、降低財(cái)務(wù)成本，進(jìn)而加強(qiáng)集團(tuán)資金的集中管理、提高資金使用效率。
因?yàn)榕c實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，財(cái)務(wù)公司的規(guī)范發(fā)展至關(guān)重要?！敖陙?lái)，企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)務(wù)公司傳導(dǎo)，問(wèn)題日益突出，尤其是個(gè)別財(cái)務(wù)公司被集團(tuán)利用、淪為對(duì)外融資的工具，這不僅加速了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)化，也造成了較大的社會(huì)負(fù)面影響。”銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
此前的管理辦法由于出臺(tái)時(shí)間較早，已無(wú)法滿(mǎn)足財(cái)務(wù)公司行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和當(dāng)前有效監(jiān)管的需要。
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)公司監(jiān)管，引導(dǎo)其依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行。具體來(lái)看，《辦法》調(diào)整了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。從申請(qǐng)人資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額要求等方面提高了財(cái)務(wù)公司的設(shè)立門(mén)檻，重申嚴(yán)格準(zhǔn)入、優(yōu)中選優(yōu)的監(jiān)管導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)理性申設(shè)財(cái)務(wù)公司。與此同時(shí)明確，外資跨國(guó)集團(tuán)可直接發(fā)起設(shè)立外資財(cái)務(wù)公司為其在中國(guó)境內(nèi)的成員單位提供金融服務(wù)。
值得注意的是，《辦法》提出，一家企業(yè)集團(tuán)只能設(shè)立一家財(cái)務(wù)公司。“近年來(lái)，伴隨著金融市場(chǎng)快速發(fā)展，部分企業(yè)集團(tuán)經(jīng)過(guò)合并、分立、重組等架構(gòu)調(diào)整變化，旗下出現(xiàn)兩家甚至多家財(cái)務(wù)公司，為此，《辦法》專(zhuān)門(mén)對(duì)企業(yè)集團(tuán)設(shè)立的財(cái)務(wù)公司數(shù)量進(jìn)行了限定?！敝袊?guó)銀行研究院博士后李一帆表示。
同時(shí)，《辦法》對(duì)財(cái)務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了優(yōu)化，強(qiáng)化其主責(zé)主業(yè)，即專(zhuān)注服務(wù)集團(tuán)內(nèi)部、回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源。《辦法》還增加了公司治理和股東股權(quán)監(jiān)管要求，明確股東、實(shí)際控制人和集團(tuán)不得干預(yù)財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)具有財(cái)務(wù)公司特色的公司治理建設(shè)，提升財(cái)務(wù)公司法人獨(dú)立性。