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非凡十年 東莞答卷|莞城:破局開新促發(fā)展 老城煥發(fā)新活力

黨的十八大以來,莞城街道牢牢把握高質量發(fā)展的要求,統籌推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,全街道經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及黨的建設都取得了新進展新成效。尤為引人關注的是,面對建成率極高的難題,莞城把城市更新改造擺在更加突出的位置,大力推進“三舊”改造,推動城市有序更新、品質提升,為優(yōu)化產業(yè)發(fā)展空間、推動轉型升級提供強有力的支撐。

如今的莞城,一批城市更新項目正有序鋪開,城市品質不斷提升,“文化莞城”“學在莞城”等優(yōu)勢品牌進一步擦亮,民生福祉日益增進,一座具有歷史底蘊的現代都市正邁步走向未來。

【破局開新】

拓空間、提品質,莞城煥發(fā)新活力

莞城街道的土地面積小,建成率接近極限,開發(fā)用地供給嚴重不足。如何破解城市更新及新時期城市高質量發(fā)展的諸多難題,如何挖掘空間潛力,讓老城煥發(fā)新活力,成為莞城近年來攻堅克難、奮勇突圍的一道重要命題。

首先是“拓空間”。近年來,莞城全力推進土地統籌、“三舊”改造等工作。過去五年來,莞城“三舊”改造已完成12宗,正在改造3宗,累計改造面積607畝。目前正在有序推進“三江六岸”規(guī)劃核心的糧倉片區(qū)活化項目、戴屋莊單元城市更新等項目。

其次是優(yōu)化產業(yè)體系。莞城聚焦科技創(chuàng)新和先進制造,積極實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,強化智能制造高端供給,推動大數據、人工智能、文化創(chuàng)意等產業(yè)發(fā)展,加快構建產城融合現代都市產業(yè)體系。目前,全街道有高新技術企業(yè)87家、國家級眾創(chuàng)空間1個、省級科研眾包培育平臺1個、省級科技企業(yè)孵化器1個、市級科技企業(yè)孵化器8個,發(fā)展新動能不斷增強。

不遺余力提升城市品質,將城市環(huán)境提升作為推動經濟社會發(fā)展的重要驅動力。莞城推行生活垃圾直收直運,提升環(huán)衛(wèi)保潔水平,推動全街道“掃干凈、擺整齊”;推行片長制、“門前三包”、小微執(zhí)法等,全面提升城市環(huán)境秩序;對東莞人民公園進行持續(xù)升級改造,成為莞城集觀賞、休閑、娛樂、健身等于一體的綜合性城市公園;對轄區(qū)內閑置地、邊角地等實施“見縫插綠”,打造向陽路口袋公園、博廈九坊口袋公園、滑石街精品口袋公園等多個口袋公園;還對莞太路、城內片區(qū)主要道路人行道以及轄區(qū)非機動車道進行升級改造,并積極地將更多閑置土地變成停車場、文化宣傳長廊、健身長廊等公共基礎設施,讓市民生活更便利、休閑……

拓展城市新空間,探索產業(yè)新路徑,優(yōu)化老城新環(huán)境,一系列“上新”舉措,讓千年莞城不斷煥發(fā)出新活力,不斷助推經濟社會高質量發(fā)展。記者觀察到,2021年,莞城以占全市0.55%的土地面積創(chuàng)造了全市2.23%的地區(qū)生產總值;25個項目先后獲評全市年度考核“單打冠軍”。

■近年來,莞城城市品質不斷提升,一座具有歷史底蘊的現代都市正邁步走向未來

【擦亮品牌】

“文化莞城”“學在莞城”持續(xù)賦能

莞城有著1260多年建城史,東莞文脈在這里千年傳承。近年來,莞城在文化、教育方面持續(xù)發(fā)力,進一步擦亮“文化莞城”“學在莞城”品牌,持續(xù)賦能莞城高質量發(fā)展。

充分發(fā)揮文化優(yōu)勢,堅持文化惠民與文化產業(yè)發(fā)展并舉,致力打造“東莞記憶”文化核心圈,加強文化遺產發(fā)掘保護利用,培育特色文化創(chuàng)意產業(yè),優(yōu)化提升公共文化品牌服務,努力建設更具歷史底蘊的品質城區(qū)。在莞城,莞城美術館、莞城圖書館、莞城少年宮、鄧爾雅·黃般若文獻陳列館等高標準文化場所,吸引了一批民間藝術機構進駐莞城,也讓人民群眾共享公共文化建設成果。

在莞城,歷史風貌區(qū)、歷史建筑的保護及活化利用有序推進,建成東莞市創(chuàng)意產業(yè)園、天寶創(chuàng)意谷、運河創(chuàng)意公社、工農8號等創(chuàng)意產業(yè)園區(qū),被認定為全省首個“文化創(chuàng)意產業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn),已成為東莞公共文化服務體系的標桿。

尤其值得一提的是,莞城積極推進“東莞記憶項目”,將依托空間資源的有機更新、老街區(qū)的整體美化、歷史記憶的傳承活化、新興產業(yè)的更迭轉化,讓“老城煥新”備受期待。據了解,該項目計劃統籌開發(fā)整個城內、城外片區(qū),以活化振華路等騎樓街區(qū)為核心,在保護騎樓街歷史建筑的基礎上,將東莞本地優(yōu)秀文化元素注入項目規(guī)劃建設中,塑造具有時代氣息、體現東莞地方特色和傳承歷史文化的城鎮(zhèn)風貌,呈現東莞本土文化,恢復東莞記憶,致力打造“記得住鄉(xiāng)愁”的舊城活化典范。

在莞城,文化惠民活動常年如火如荼開展,依托“文化周末”、美術館、圖書館等載體,近五年來已累計舉辦文化活動2800多場次,受惠群眾300多萬人次。

莞城的辦學理念全市領先,名師陣容全市領先。作為全市小學教育的排頭兵,莞城教育成效顯著。2003年,莞城成為東莞市首批廣東省教育強鎮(zhèn),2013年又在全市率先通過“東莞市推進教育現代化先進鎮(zhèn)(街)”評估。隨著莞城戶籍學齡兒童的大量增長,對教育擴容提質、解決教育不均衡問題也提出了更高要求。

2020年,莞城教育經費財政預算達到4.61億元,比2019年增加1.07億元。2021年,莞城教育經費財政預算達到4.66億元,比2020年增加0.05億元。2019年,莞城全力推進莞城平樂坊小學建設工程,2020年,莞城和陽小學基本完成,增加提供學位共2700個。莞城街道通過體制機制創(chuàng)新,將師資、課程、理念等優(yōu)質教育資源進行重組、分配,盤活資源,打破壁壘,全面深化集團化辦學,從而推進莞城街道教育綜合改革,提升教育教學質量和管理水平。2022年,莞城街道新組建了莞城建設小學教育集團(成員校為莞城運河小學)、莞城實驗小學教育集團(成員校為揭東區(qū)第二小學),目前,莞城已實現100%集團化辦學。

【和諧善治】

黨建引領基層治理,持續(xù)推進民生改善

近年來,莞城實施基層黨建三年行動計劃,建立起以社區(qū)黨委為核心,駐社區(qū)企業(yè)、單位共同參與的區(qū)域化黨建模式,織密“社區(qū)-小組(居住小區(qū))-企業(yè)(單位)”三級網格,構筑“小區(qū)域,大黨建”格局,深入推進“黨建+基層治理”。值得一提的是,莞城的商圈黨建工作,成了全市基層黨建示范標桿之一,完成了羅沙社區(qū)和創(chuàng)業(yè)社區(qū)(萬科小區(qū))2個“雙標”工程建設。

莞城注重用好街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”和社區(qū)黨群聯席會議、社企結對共建等載體,切實為群眾辦實事、辦好事。

在鄉(xiāng)村振興一線,組織優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,振興效能持續(xù)提升。截至目前,莞城8個社區(qū)均已成功創(chuàng)建市級“美麗宜居村”。在“我為群眾辦實事”實踐一線,莞城全力落實“民生微實事”“民生微心愿”等項目,讓群眾切切實實獲得實惠;2022年推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”工作機制,凝聚工作合力,推動共駐共建,助力統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展。

針對莞城戶籍人口占比高、學生和老年人較多等特點,莞城始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)增進民生福祉,努力構建共建共享、和諧善治的發(fā)展新局面;不斷完善公共衛(wèi)生服務體系,健全多層次社會保障體系,不斷增強群眾幸福感、獲得感、安全感。2021年,莞城成立養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展公司,打造新型區(qū)域養(yǎng)老綜合服務體系的“莞城樣板”;為讓群眾享受“家門口”的名醫(yī)服務,著力打造“15分鐘健康服務圈”……

站在新的歷史起點上,千年莞城正在煥發(fā)新的活力。


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