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非凡十年 東莞答卷|東城:改革攻堅育新機 乘風(fēng)破浪開新局

非凡十年,如此震撼。東城大地,迎來巨變。

黨的十八大以來,作為城市中心重要一極的東城街道持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展,GDP連續(xù)跨越4個百億元關(guān)口達670億元,綜合實力穩(wěn)步提升。

這是新產(chǎn)業(yè)加快流入、新業(yè)態(tài)加速成型的十年,核心競爭力不斷增強;這是城市面貌煥然一新的十年,高品質(zhì)現(xiàn)代化都市氣息愈加濃厚;這是不斷厚植生態(tài)底色的十年,綠色發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)放大;這是堅持改善民生事業(yè)的十年,民生福祉邁上新臺階。

實干者乃成,善謀者行遠。站在新征程的道路上,東城街道將始終聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”城市特色,積極搶抓“黃金內(nèi)灣”的發(fā)展機遇,以獲批基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)為契機,持續(xù)推進“新城市、新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)”三大方面的改革攻堅,為東城在“雙萬”新征程上實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加強大的動力,力爭以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

■東城街道獲批基層改革創(chuàng)新實驗區(qū),力爭成為東莞城市形象新標(biāo)桿 葉瑞和 攝

新發(fā)展——GDP連跨4道關(guān)

8月1日,東城街道在全國首創(chuàng)的跨境電商出口嵌入式監(jiān)管改革試點正式落地運營;

8月24日,東城兩個省級重點項目動工建設(shè),合計投資超27.8億元;

8月26日,東莞市民正產(chǎn)業(yè)投資有限公司擬投資30億元,在東城打造高端PCB、BT線路板及上下游產(chǎn)業(yè)項目,這也是東城首個超30億元的特大產(chǎn)業(yè)項目;

8月31日,地鐵1號線東城新源路站TOD項目動工建設(shè),黃旗南片區(qū)建設(shè)再下一城,中心城區(qū)“一心兩軸三片區(qū)”建設(shè)加速推進……

最近的東城,大動作不斷,持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。

深化改革促發(fā)展,產(chǎn)業(yè)項目加速流入,重點建設(shè)加快落地,正是東城搶抓發(fā)展機遇,不斷加快發(fā)展的縮影。

黨的十八大以來,東城街道不斷深化新發(fā)展理念,全面發(fā)力、多點突破,持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,綜合實力穩(wěn)步提升。

這是經(jīng)濟實力穩(wěn)步增強的十年。2012年東城街道地區(qū)生產(chǎn)總值278億元,2021年升至670億元,十年間連續(xù)跨越300億元、400億元、500億元和600億元大關(guān)。

這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的十年。過去十年,東城的產(chǎn)業(yè)體系逐步健全,促進一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,其中第三產(chǎn)業(yè)比重居全市第三;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛增長,新動能作用不斷增強,先進制造業(yè)增加值和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重不斷提升。

這是城市影響力不斷提升的十年。過去十年,東城先后獲得全國文明村鎮(zhèn)、廣東省宜居社區(qū)建設(shè)、廣東省休閑宜居型森林小鎮(zhèn)等稱號;省級節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)成功通過驗收,積極創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)。

這是重大平臺加快建設(shè)的十年。過去十年,東城建成全國首個專為跨境電商業(yè)務(wù)設(shè)立的跨境貿(mào)易電子商務(wù)中心園;建成啟用東莞國際郵件互換局兼交換站;建成省級商事改革綜試基地。

這是重大改革深入推進的十年。過去十年,東城推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建成全國首個市鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)綜合實訓(xùn)基地;啟動廣東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。

■新產(chǎn)業(yè)加速流入,新業(yè)態(tài)加速成型,圖為中麒光電生產(chǎn)車間 東城供圖

新產(chǎn)業(yè)——新業(yè)態(tài)加速形成

2021年6月11日上午,位于東城街道的廣東博力威科技股份有限公司在上??苿?chuàng)板正式上市。這家專注于輕型鋰電池應(yīng)用研發(fā)、制造和銷售的公司保持連續(xù)三年的增長態(tài)勢,2021年營收超22億元,同比增長55%。

黨的十八大以來,擁有雄厚傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)的東城街道不斷提升制造業(yè)核心競爭力,全力培育壯大創(chuàng)新主體,新產(chǎn)業(yè)加速流入,新業(yè)態(tài)不斷成型。

十年來,東城科技創(chuàng)新資源不斷聚集,國家高新技術(shù)企業(yè)增至493家,R&D經(jīng)費投入在全市排名第三,研究機構(gòu)、創(chuàng)新平臺支撐作用不斷強化。

一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)、價值鏈中高端領(lǐng)域項目加速流入東城。過去十年,中建鐵投、博力威、奕東、KK集團等總部相繼落戶東城。

一批重大項目落地生根,牽引東城經(jīng)濟穩(wěn)健前行,形成新的經(jīng)濟增長點。過去十年,東城加快推動了多尼斯總部、中麒光電等一批重大項目建設(shè)提速。

日前,東城舉行制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心揭牌暨先知大數(shù)據(jù)入駐啟動儀式,進一步促進街道戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,為東莞制造業(yè)企業(yè)賦能。

對比十年前,不難看出東城的市場主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,而且迅速發(fā)展壯大。

這里是上市企業(yè)聚集發(fā)展的新高地。截至目前,東城共有境內(nèi)外上市企業(yè)8家,其中生益電子成為我國首例“A拆A”成功案例;達瑞電子成為2021年創(chuàng)業(yè)板最高發(fā)行價新股,也是當(dāng)年我市首發(fā)募集資金總額最高的企業(yè);東莞農(nóng)商行是我市首家在港股上市的金融業(yè)企業(yè)。

這里是高端生產(chǎn)性服務(wù)聚集區(qū)。十年來,東城以創(chuàng)建省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)為契機,招引了一批以軟件信息、金融、供應(yīng)鏈服務(wù)為代表的高端企業(yè),加快打造主營業(yè)務(wù)收入超100億元高端生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)。

這里是新經(jīng)濟總部聚集區(qū)。十年來,圍繞高質(zhì)量招商引資,引進新業(yè)態(tài)、新科技、創(chuàng)新型的商務(wù)總部項目,東城引進了KK集團、中建鐵投兩個年總產(chǎn)值超百億元的總部項目落戶,努力打造新經(jīng)濟總部集聚區(qū)。

新城市——品質(zhì)都市漸成型

高樓大廈林立,彩色霓虹亮眼……夜幕來臨,開車經(jīng)過東莞大道鴻福路段,觸及到的,皆是繁華。

一旁的地鐵2號線鴻福路站,隨著屏蔽門緩緩打開,人們魚貫而出,步行就可以來到民盈·國貿(mào)中心逛街購物、休閑娛樂。

黨的十八大以來,東城全力推進城市品質(zhì)提升,城市建設(shè)大提速,城市面貌煥然一新,高品質(zhì)現(xiàn)代化都市氣息愈加濃厚,為城市發(fā)展注入更多幸福宜居的內(nèi)涵。

品質(zhì)都市悄然崛起。過去十年,位于東城的大型商業(yè)綜合體萬達廣場、民盈·國貿(mào)中心全面落成,成為東莞市民休閑娛樂的好去處;東莞農(nóng)商行總行大樓、嘉宏振興大廈相繼建成,尤其是東莞第一高樓民盈·國貿(mào)封頂,更是刷新了城市的天際線。

大美城市中心畫卷徐徐鋪開。過去十年,東城實施了鴻福東路行道樹燈光品質(zhì)提升改造,完成尚書苑、莞府、光大黃旗印象、錦繡旗峰等樓宇的燈光品質(zhì)提升項目,打造了30個街頭小景,城市景觀效果顯著提升。

十年來,東城的城市改造有序開展,城市管理日趨完善,城市環(huán)境不斷美化優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)空間全面拓展。全市首例工改M0試點興華工業(yè)園順利動工建設(shè);桑園社區(qū)第三工業(yè)園新型產(chǎn)業(yè)類更新單元成功摘牌,將完善周邊設(shè)施配套、帶動片區(qū)連片開發(fā);備受矚目的火煉樹項目列入“頭雁計劃”,項目進度全速推進。

城市管理日益完善。積極開展“門前三包”責(zé)任制示范點建設(shè),打造火煉樹社區(qū)、33小鎮(zhèn)、銀樹西街等示范點,啟動生活垃圾分類三年行動,有效整治城鄉(xiāng)環(huán)境。

每逢周末或節(jié)假日,廣東33文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園里總是很熱鬧。漫步于一排排風(fēng)格多元、三色交錯的特色建筑里,無不感受到潮流時尚之風(fēng)。華南美術(shù)館、涂鴉斑馬線、33縫紉機、告白墻、滴滴車站、塔羅花店……每一個打卡IP,都成為年輕人爭相拍照的網(wǎng)紅點。

十年來,東城不斷培育和促進文化消費,滿足群眾多樣化的精神需求。

在東城,美術(shù)館舉辦的各類文化藝術(shù)展覽拉近了大眾與藝術(shù)的距離;潮玩元素不斷匯聚,引領(lǐng)文化新時尚,吸引著越來越多的年輕人來到這里,愛上這里,留在這里。

■黃旗南綠色藍圖逐漸落地,不斷放大生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢 王浩洪 攝

新生態(tài)——放大綠色發(fā)展優(yōu)勢

站在東莞第一高樓國貿(mào)中心遠眺,“東莞龍脈”黃旗山脈之下,既能感受到現(xiàn)代化都市的時尚氣息,又宛若徜徉于大美生態(tài)園林之間。

黨的十八大以來,東城依托山水生態(tài)資源,不斷厚植生態(tài)底色,加快黃旗南生態(tài)科創(chuàng)區(qū)等重點片區(qū)建設(shè),把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化和釋放出更大的經(jīng)濟優(yōu)勢。

近年來,東城高標(biāo)準推進黃旗南片區(qū)規(guī)劃,從招引片區(qū)城市綜合運營商,到黃旗南香遇走廊一期、二期相繼亮相,香遇百花園落成,再到兒童主題公園規(guī)劃的擬定,這兩年來片區(qū)開發(fā)建設(shè)捷報頻傳,宣告著黃旗南片區(qū)從一紙藍圖進入實操環(huán)節(jié),綠色藍圖正逐步落地。

特色長滑梯的兒童樂園,孩子們歡聲笑語;五彩斑斕的百花園,鐘情浪漫的年輕人用鏡頭留下美麗瞬間;草地上,人們就地扎營感受時下興起的露營潮流……

2021年五一,黃旗山南麓、八一路旁的黃旗南香遇走廊一期對外開放,今年香遇走廊二期正式面世。每逢節(jié)假日,這里人氣火爆,成為市民爭相打卡的“網(wǎng)紅地”。

與此同時,東城將抓好黃旗山、同沙的整體環(huán)境優(yōu)化工作,加快推進灣區(qū)頂級、世界一流的同沙大型綜合文旅項目落地,以配合市政府強化“雙軸”、構(gòu)筑連山串水融城“翡翠項鏈”戰(zhàn)略的實施,實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境和城市功能布局的雙優(yōu)化,提升城市綜合環(huán)境,提高對高端項目、高端人才的吸引力,為東莞在“雙萬”新起點上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

可以預(yù)見,黃旗南片區(qū)將成為東城優(yōu)化空間格局,釋放發(fā)展?jié)撃埽廴藲?、產(chǎn)業(yè)重要平臺,為城市“綠心”注入無限活力。

十年來,東城持續(xù)開展生態(tài)文明實踐、鞏固治污成效,統(tǒng)籌推進減污降碳協(xié)同增效,推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

水污染治理工作扎實推進。實施雨污分流管網(wǎng)改造、新建擴建污水處理項目;將黃沙河同沙段打造成東莞首個海綿城市主題公園;全面落實河長制,常態(tài)化開展巡河工作。

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進。大氣污染整治深入推進,空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善,2020年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度考核全市排名第一。

人居環(huán)境全域提升。開展彩色林改造項目、社區(qū)人居環(huán)境微改造項目等,森林生態(tài)體系逐步完善,成功創(chuàng)建廣東省休閑宜居森林小鎮(zhèn)。

新高地——人與城市共生共榮

投資1.73億元,重點攻堅推進6所學(xué)校建設(shè)及配套工程,新增公辦學(xué)位近3000個,東城這批新建改建學(xué)校于2021年秋季學(xué)期“全新”與廣大師生見面。

2021年,東城街道持續(xù)加大教育建設(shè)投入,擴建初中2所,小學(xué)1所,新建學(xué)校2所,提供初中學(xué)位1600個,小學(xué)學(xué)位1350個,民辦補貼學(xué)位18387個。

不少通過積分入學(xué)的外地戶籍學(xué)生讀上了心儀的公辦小學(xué),家長們紛紛為這一民生工程點贊叫好。

黨的十八大以來,東城街道聚焦市民群眾關(guān)心的痛點和難點問題,加快推動一批民生實事落地,持續(xù)改善民生事業(yè),努力實現(xiàn)民生福祉邁上新臺階,不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。

出行體驗感更佳。近年來,針對“停車難”問題,東城新增了一批路外停車位,推進了共享停車場和公共停車場接入市智慧停車云平臺系統(tǒng)工作;將虎英小學(xué)停車場納入共享停車項目;對轄區(qū)道路和交叉路口開展非機動車道建設(shè)工作。

醫(yī)療服務(wù)更有保障。過去十年,東城積極完善醫(yī)療服務(wù)軟硬件,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)完成標(biāo)準化建設(shè);加強居民健康檔案管理,扎實做好兒童、老年人、婦幼保健等工作,家庭醫(yī)生式服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋。

安全感不斷增強。過去十年,東城持續(xù)深入推進“智網(wǎng)工程”“二標(biāo)四實”等工作,建立片區(qū)運作機制,科學(xué)劃分片區(qū)、組建片區(qū)機動巡查隊、落實“跨片區(qū)交叉巡檢”制度。

食品安全有保證。過去十年,東城建立了省食品安全示范區(qū),擴大“明廚亮灶”覆蓋范圍,實行學(xué)校食堂“執(zhí)法人員1+X”陪餐制度,推行“一元民生”食品安全責(zé)任險,不斷提高食品安全治理水平。

人才引得進留得住。過去十年,東城不斷健全人才政策保障,完善《旗峰英才卡暫行管理辦法》,充實服務(wù)內(nèi)容和加大對高層次人才扶持力度;打造青年人才驛站,租用33小鎮(zhèn)碧家國際社區(qū)公寓,為符合入住條件的新興青年提供最長7天免費住宿等優(yōu)質(zhì)服務(wù),實現(xiàn)拎包入住。

十年來,東城常住人口增加近10萬人,高端人才加速流入。截至2022年6月,東城登記在東莞人才綜合服務(wù)平臺的高層次人才約2.5萬人,高端人才46人,2021年東城高層次人才增長率排名全市第一。

如今的東城,人口與城市在這里深度融合、共生共榮,幸福新高地蔚然成型。

聲音

全力打造城市形象新標(biāo)桿

日前,市委全面深化改革委員會印發(fā)了《東城街道創(chuàng)建高質(zhì)量發(fā)展基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)實施方案》,標(biāo)志著東城街道正式獲批基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)。

東城街道將聚焦實驗區(qū)改革,大膽闖、大膽試、自主改,在打造高品質(zhì)生產(chǎn)生活空間、解決土地歷史遺留問題、為投資“松綁”等方面積極探索,為全市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗、蹚出新路。

以改革創(chuàng)新為根本動力,東城將持續(xù)聚焦“新城市、新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)”三大方面的改革攻堅,建立具有東城特色的綜合改革創(chuàng)新體系,為轉(zhuǎn)型升級尋找發(fā)展新路徑新經(jīng)驗。力爭到2025年底,集城市發(fā)展新空間、開放型新產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展新生態(tài)于一體,成為東莞城市形象的新標(biāo)桿。

打造新城市。以拓空間為首要任務(wù),充分利用國土空間規(guī)劃編制優(yōu)化城市發(fā)展格局,拓展高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)空間、生活空間、生態(tài)空間。高標(biāo)準提升東莞大道-鴻福路“黃金雙軸”東城段、高品質(zhì)建設(shè)黃旗南、高標(biāo)準配置公共設(shè)施。

打造新產(chǎn)業(yè)。建設(shè)科研型高端制造業(yè)集聚區(qū),培育專精特新企業(yè)群落,打造上市企業(yè)梯隊。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能傳統(tǒng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,強化知識產(chǎn)權(quán)保護和利用,推動科技成果加速轉(zhuǎn)化、上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、發(fā)展新動能加快形成。

打造新生態(tài)。發(fā)揮山水連城自然生態(tài)優(yōu)勢,引入高品質(zhì)文旅項目,吸引高端人才集聚,建立高標(biāo)準城市治理體系,構(gòu)建“產(chǎn)城人”共融的高端人文城市新生態(tài)。進一步加強政務(wù)服務(wù)能力建設(shè),全面提升生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、營商環(huán)境和社會環(huán)境,形成優(yōu)越的城市綜合環(huán)境。推動生活性服務(wù)業(yè)高端化,豐富新興商業(yè)業(yè)態(tài)。

數(shù)說十年

2012年,東城街道地區(qū)生產(chǎn)總值278億元。2021年,東城街道地區(qū)生產(chǎn)總值670億元。十年間連續(xù)跨越300億元、400億元、500億元和600億元大關(guān)。

最新數(shù)據(jù)顯示,東城共有境內(nèi)外上市企業(yè)8家,經(jīng)市認定的上市后備企業(yè)11家,高新技術(shù)企業(yè)493家。

截至2022年6月,東城登記在東莞人才綜合服務(wù)平臺的高層次人才約2.5萬人,高端人才46人。


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