9月27日，據(jù)央視網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定對(duì)部分行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金實(shí)行緩繳，幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困；部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴(kuò)面增效舉措，激發(fā)市場(chǎng)活力，便利群眾生活；部署抓好秋糧收獲和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施，確保秋收入庫(kù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；確定對(duì)政策支持、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金予以稅收優(yōu)惠，滿(mǎn)足多樣化需求；通過(guò)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例（草案）》。
來(lái)看國(guó)常會(huì)重點(diǎn)表述：
1、會(huì)議指出，要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，針對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和制造業(yè)實(shí)際困難，加大紓困力度。
2、在第四季度，緩繳耕地開(kāi)墾費(fèi)、污水處理費(fèi)等14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)模530多億元；緩繳各類(lèi)工程質(zhì)量保證金，規(guī)模約630億元。
3、會(huì)議決定，對(duì)政策支持、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠：對(duì)繳費(fèi)者按每年12000元的限額予以稅前扣除，投資收益暫不征稅，領(lǐng)取收入實(shí)際稅負(fù)由7.5%降為3%。
4、會(huì)議指出，全年糧食產(chǎn)量能夠?qū)崿F(xiàn)1.3萬(wàn)億斤以上目標(biāo)。要不誤農(nóng)時(shí)搶收秋糧，確保豐收入庫(kù)，落實(shí)秋冬種面積。同時(shí)開(kāi)工一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施新項(xiàng)目。
5、會(huì)議決定，新增22項(xiàng)覆蓋面廣、辦理頻次高的跨省通辦事項(xiàng)。對(duì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)電子繳稅、完稅證明開(kāi)具等跨省通辦；對(duì)個(gè)人，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)身份證辦理、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記等跨省通辦。
6、會(huì)議通過(guò)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例（草案）》，明確實(shí)行公平待遇，依法保護(hù)合法權(quán)益，將登記和稅費(fèi)金融支持等行之有效做法上升為法規(guī)，并要求依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
對(duì)部分行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金累計(jì)緩繳約1160億元
會(huì)議指出，穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)保民生，關(guān)鍵要保市場(chǎng)主體。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，針對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和制造業(yè)實(shí)際困難，加大紓困力度。
在第四季度，緩繳耕地開(kāi)墾費(fèi)、污水處理費(fèi)等14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)模530多億元；緩繳各類(lèi)工程質(zhì)量保證金，規(guī)模約630億元。
緩繳費(fèi)用相當(dāng)于國(guó)家為企業(yè)提供了一筆“無(wú)息貸款”，緩繳規(guī)模530多億元的行政事業(yè)性收費(fèi)能有效為企業(yè)“活血”“送暖”，緩繳規(guī)模約630億元的各類(lèi)工程質(zhì)量保證金也將有效緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。
值得注意的是，9月13日國(guó)常會(huì)決定，對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)緩繳的所得稅等五稅兩費(fèi)，9月1日起再延遲4個(gè)月補(bǔ)繳，涉及緩稅4400億元。
根據(jù)稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)，今年以來(lái)繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳政策，已辦理緩繳稅費(fèi)5257億元。稅務(wù)總局征管科技司付揚(yáng)帆指出，此舉將幫助制造業(yè)中小微企業(yè)紓困解難，緩解經(jīng)營(yíng)資金的壓力。
個(gè)人養(yǎng)老金投資收益暫不征稅，領(lǐng)取收入實(shí)際稅負(fù)降為3%
會(huì)議指出，發(fā)展政策支持、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金，有利于更好滿(mǎn)足群眾需求、提升保障水平。
會(huì)議決定，對(duì)政策支持、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠：對(duì)繳費(fèi)者按每年12000元的限額予以稅前扣除，投資收益暫不征稅，領(lǐng)取收入實(shí)際稅負(fù)由7.5%降為3%。
在4月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》提出，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)是參加個(gè)人養(yǎng)老金制度、享受稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)。國(guó)家制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)符合條件的人員參加個(gè)人養(yǎng)老金制度并依規(guī)領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金。《意見(jiàn)》規(guī)定，參加人每年繳納個(gè)人養(yǎng)老金的上限為12000元。
由于個(gè)人養(yǎng)老金是個(gè)人自愿參加，稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)無(wú)疑將鼓勵(lì)更多人嘗試個(gè)人養(yǎng)老金制度。
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠曾在國(guó)務(wù)院例行吹風(fēng)會(huì)上表示，個(gè)人養(yǎng)老金將通過(guò)給予稅收優(yōu)惠支持，鼓勵(lì)參保人積極參加。參加人通過(guò)個(gè)人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺(tái)建立本人唯一的個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)，記錄所有相關(guān)信息，作為參加個(gè)人養(yǎng)老金制度、享受稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)。
“個(gè)人參加個(gè)人養(yǎng)老金制度最直接的好處，就是可以享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策?！比松绮筐B(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋表示，國(guó)家通過(guò)稅收政策支持建立個(gè)人養(yǎng)老金制度，與其他市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)互相補(bǔ)充、相互促進(jìn)。
新增22項(xiàng)覆蓋面廣、辦理頻次高的跨省通辦事項(xiàng)
會(huì)議指出，政務(wù)服務(wù)跨省通辦是深化“放管服”改革重要舉措，有利于降低辦事成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，便利異地工作生活。會(huì)議決定：
一是新增22項(xiàng)覆蓋面廣、辦理頻次高的跨省通辦事項(xiàng)。對(duì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)電子繳稅、完稅證明開(kāi)具等跨省通辦；對(duì)個(gè)人，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)身份證辦理、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記等跨省通辦。
二是推動(dòng)更多跨省通辦事項(xiàng)網(wǎng)上辦、一次辦，通過(guò)幫辦代辦等滿(mǎn)足老年人線(xiàn)下辦事需求。
三是依法保護(hù)個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。
自9月以來(lái)，國(guó)常會(huì)多次提及要降低制度性交易成本。9月13日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)確定優(yōu)化電子電器行業(yè)管理的措施，降低制度性交易成本。9月21日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)提出，對(duì)市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、員工錄用等5項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一次辦，降低制度性交易成本；對(duì)個(gè)人，實(shí)現(xiàn)新生兒出生、婚育等8項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一次辦。年底前各地要全部實(shí)現(xiàn)。
會(huì)議通過(guò)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例（草案）》
會(huì)議指出，我國(guó)個(gè)體工商戶(hù)達(dá)1.1億戶(hù)，對(duì)促就業(yè)惠民生擴(kuò)需求、暢通經(jīng)濟(jì)微循環(huán)等具有獨(dú)特而重要作用，要強(qiáng)化法治保障。會(huì)議通過(guò)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例（草案）》，明確實(shí)行公平待遇，依法保護(hù)合法權(quán)益，將登記和稅費(fèi)金融支持等行之有效做法上升為法規(guī)，并要求依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
在7月19日，中央第七巡視組曾向國(guó)家稅務(wù)總局黨委反饋了巡視情況。組長(zhǎng)秦斌在反饋時(shí)指出發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，其中就包括開(kāi)展稅收征管、稅務(wù)稽查、稅費(fèi)服務(wù)存在差距，推進(jìn)稅收法制化建設(shè)有欠缺。
截至目前，現(xiàn)行18個(gè)稅種中，已經(jīng)有12個(gè)制定了法律。其中，絕大部分都是2013年以后制定并實(shí)施的，包括煙葉稅、船舶噸稅、環(huán)境保護(hù)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、耕地占用稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅和印花稅等。其他稅種立法工作也在積極穩(wěn)妥推進(jìn)當(dāng)中。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青表示，稅種基本制度上升為法律，在提高我國(guó)稅制的民主性和科學(xué)性方面發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用，進(jìn)一步彰顯我國(guó)依法治稅的理念，有力推動(dòng)了構(gòu)建現(xiàn)代稅收制度。