絲路明燈、玉蘭花開，濱海灣大橋的通車，為大灣區(qū)再添向海新名片，進一步暢通交通大動脈；獲批廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，迎來建設(shè)大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點機遇，被賦予東莞參與“黃金內(nèi)灣”建設(shè)重要節(jié)點的新使命……最近，濱海灣這個年輕的新區(qū)乘風(fēng)而上，開放創(chuàng)新動作頻頻，收獲外界高度關(guān)注。
近日，市委書記肖亞非，市委副書記、市長呂成蹊率隊赴濱海灣新區(qū)調(diào)研。市領(lǐng)導(dǎo)要求，濱海灣新區(qū)要緊緊把握住“黃金內(nèi)灣”建設(shè)的重大發(fā)展機遇，在新一輪發(fā)展中找準定位，著力提升產(chǎn)業(yè)能級，推進體制機制創(chuàng)新，全面提升對外開放水平，提升軟硬綜合環(huán)境，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)一流新區(qū)的經(jīng)驗做法，科學(xué)做好規(guī)劃建設(shè)。
市政協(xié)副主席、濱海灣新區(qū)黨工委書記羅斌表示，未來，濱海灣新區(qū)將高水平建設(shè)開放新門戶、人才新港灣、城市新中心，打造制度型開放高地，“點燃”東莞在“雙萬”新起點上高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
闖出新天地
全力深化改革開放提能級
最近，出自省第十三次黨代會報告的“黃金內(nèi)灣”概念受到各界廣泛關(guān)注，報告提出“著力打造環(huán)珠江口100公里‘黃金內(nèi)灣’，帶動廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈協(xié)同發(fā)展、聚勢騰飛”。如今，灣內(nèi)各市紛紛尋找融合發(fā)展的新突破口。
環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”，是粵港澳大灣區(qū)天然的核心。作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要引擎，珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙等重大合作平臺均在內(nèi)灣集聚。而代表東莞深度參與“黃金內(nèi)灣”協(xié)同一體化發(fā)展的，正是處于沿珠江口東岸一線的濱海灣。
從地理上看，濱海灣正處于內(nèi)灣的重要節(jié)點，與深圳前?？臻g連片，與廣州南沙緊密連接，虎門大橋、南沙大橋、獅子洋通道等跨江通道重大基礎(chǔ)設(shè)施均坐落于濱海灣片區(qū)內(nèi)。從產(chǎn)業(yè)上看，濱海灣及周邊鎮(zhèn)街已經(jīng)與廣深等城市形成了關(guān)聯(lián)互補的經(jīng)濟生態(tài)圈，具備了較為理想的工商業(yè)與科技基礎(chǔ)。
羅斌表示，未來濱海灣將持續(xù)深化與灣區(qū)城市（平臺）的聯(lián)動協(xié)作，努力打造高水平對外開放高地。具體來說，將重點打好“開放牌”，推動貿(mào)易開放、科創(chuàng)開放、數(shù)字開放，打造東莞（濱海灣）RCEP經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、科創(chuàng)型上市企業(yè)集聚區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟開放示范區(qū)。
打好“開放合作牌”，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)是關(guān)鍵落腳點。對接深圳，濱海灣謀劃與深圳在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上協(xié)同發(fā)展，打造珠江東岸世界級高端電子信息產(chǎn)業(yè)集群；對接廣州，濱海灣謀劃與南沙在先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上互補發(fā)展、錯位發(fā)展。
濱海灣還不斷從要素流動型開放向制度型開放躍升。前不久，濱海灣新區(qū)獲批廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，明確將重點復(fù)制推廣37項改革創(chuàng)新事權(quán)，尤其在實施更高水平的貿(mào)易投資便利化試點、開展資本項目收入支付便利化試點等金融領(lǐng)域重點推廣。廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)的建設(shè)，將帶來更多的政策與創(chuàng)新資源傾斜，推動濱海灣在投資便利化、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新等領(lǐng)域進一步開放創(chuàng)新。
對標深圳改革創(chuàng)新成果，濱海灣研究制定“對標兩個合作區(qū) 加快綜合配套改革 打造制度型開放高地”綜合改革方案，圍繞人事制度、投融資、國資改革等關(guān)鍵領(lǐng)域，深入攻堅“十大改革創(chuàng)新項目”，首批推進32項“微改革”。規(guī)則機制的對接正推動濱海灣營商環(huán)境國際化水平不斷提升。
謀劃更高能級平臺，濱海灣正積極謀劃推進大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點，聯(lián)合深圳前海、中山翠亨新區(qū)，爭取打造國家級重大平臺。
好風(fēng)憑借力，送我上青云。作為“黃金內(nèi)灣”重要節(jié)點，濱海灣駛?cè)胫榻谝惑w化快車道，登上大灣區(qū)的核心舞臺。
壯大新動能
全力培育科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
機器轟鳴作響、塔吊旋轉(zhuǎn)不停，在只爭朝夕、熱火朝天的建設(shè)中，一幢幢產(chǎn)業(yè)高樓在交椅灣板塊拔地而起，為濱海灣的高質(zhì)量發(fā)展積蓄磅礴新動能。
羅斌表示，聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，濱海灣圍繞數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向，全力打造高端制造業(yè)總部聚集地和科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化高地。
當(dāng)前，OPPO智能制造中心、vivo智慧終端總部、小天才智能科技中心等5個高端制造重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)正酣，今年已累計完成投資約22.8億元。其中，OPPO智造廠房及配套公寓已實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，OPPO全球算力中心首期項目也已竣工試運營。按照計劃，該項目明年將有超1萬名人才進駐，OPPO智能制造中心項目全面投產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值超240億元。
圍繞在這些重大產(chǎn)業(yè)項目周圍的，是交椅灣連綿不絕的海天一色、綠草如茵的美景。“我們建設(shè)的是集總部、生產(chǎn)、研發(fā)、人才社區(qū)于一體的高端制造業(yè)總部。”羅斌表示，濱海灣為先進制造業(yè)龍頭項目提供了最優(yōu)質(zhì)的空間與環(huán)境，培育壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，打造先進制造標桿。
作為平臺型產(chǎn)業(yè)項目，正中科學(xué)園、歐菲光電影像產(chǎn)業(yè)項目同步推進基建施工與項目招商、平臺搭建工作，做優(yōu)環(huán)境、做強服務(wù)，打造良好的科創(chuàng)生態(tài)圈。
“我們從科創(chuàng)生態(tài)的角度引進核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點資源，讓企業(yè)、平臺實現(xiàn)相互賦能。”正中科學(xué)園項目經(jīng)理潘路明介紹，正中科學(xué)園正重點對接招引服務(wù)性的機構(gòu)平臺和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的相關(guān)要素，構(gòu)建為科技企業(yè)提供融資、研發(fā)、生產(chǎn)、市場化等方面的服務(wù)支撐體系。
依托正中科學(xué)園、歐菲光電影像產(chǎn)業(yè)項目等平臺，濱海灣將統(tǒng)籌約1000畝空間打造“專精特新”產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展一批行業(yè)“單項冠軍”“國家級小巨人”企業(yè)，推動一批“硬科技”“高端制造”企業(yè)上市。
以濱海灣青創(chuàng)廣場、濱海灣科技創(chuàng)新基地為載體，濱海灣還將統(tǒng)籌近40萬平方米空間打造濱海灣國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)，集聚培育初創(chuàng)型科技企業(yè)、高成長企業(yè)。
源頭創(chuàng)新是科技發(fā)展的動力源。濱海灣將依托大灣區(qū)大學(xué)、大灣區(qū)大學(xué)科技園“一園兩基地”，建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)、實驗室等科技創(chuàng)新平臺和科技項目孵化基地，攻關(guān)數(shù)字經(jīng)濟和生命健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)，加快構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化中心。
同時，濱海灣還將加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)開放生態(tài)、完善產(chǎn)業(yè)科技政策扶持體系，落實鼓勵企業(yè)利用資本市場、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等N個10條優(yōu)惠扶持政策，為產(chǎn)業(yè)和人才入“灣”注入強心劑。
描繪新面貌
全力釋放城市品質(zhì)強磁力
“從濱海灣大橋去虎門太方便了，再也不用繞高速了”“早起騎行濱海灣大橋get！”“這可能是東莞最好看的橋了”……濱海灣大橋通車半個多月以來，前來“打卡”的游人絡(luò)繹不絕，各大社交平臺上經(jīng)常能看到市民朋友拍攝的照片、視頻，這座曼妙美好的橋梁成為了名副其實的“萬人迷”。
更大的使命擔(dān)當(dāng)，呼喚更高能級的城市功能承載。從一片荒地灘涂起步，濱海灣堅持高起點謀劃、高標準建設(shè)，如今的交椅灣板塊已初現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游幸福城的模樣，成為東莞的城市新名片。
生態(tài)綠、濱海藍是濱海灣城市品質(zhì)提升的重要基底。以“一廊三綠心三水系”規(guī)劃為目標，濱海灣正加快推進一批高品質(zhì)生態(tài)項目，重點建設(shè)廣東省“美麗海灣”。濱海景觀活力長廊、“濱海灣·花海里”花卉公園、苗涌生態(tài)長廊等景點頻頻火熱“出圈”，音樂會、活力跑、騎行賽等文體活動將海灣之美融入市民精神生活，消費嘉年華更是讓城市多了煙火氣，產(chǎn)城人融合的愿景加快照進現(xiàn)實。
不久的將來，濱海灣還有一批高品質(zhì)交通與城市配套設(shè)施將從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實——軌道2號線濱海灣段動工，東灣大道（交椅灣段）通車，鎮(zhèn)遠中學(xué)竣工驗收準備春季招生，濱海灣外國語學(xué)校開工建設(shè)，文體公園籃球場、足球場、羽毛球館投入使用，智慧道路管理平臺一期模塊功能交付……“機會都是留給有準備的人，我們堅定不移把自己的事情做好，加快拓展空間、優(yōu)化環(huán)境、完善配套、做優(yōu)服務(wù)?！绷_斌表示，只有高水平地把城市建設(shè)好，才能增強對高素質(zhì)人才的吸引力，提升承接政策和優(yōu)質(zhì)項目的硬實力。
當(dāng)前，濱海灣新區(qū)著力強化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，全面推進土地整備工作。截至今年上半年，威遠島累計完成土地整備簽約7594畝、收地5830畝，其中大灣區(qū)大學(xué)（濱海灣校區(qū)）土地整備完成簽約超七成，一期整備范圍244宗私宅100%拆除，為加快大學(xué)的建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
接下來，濱海灣將繼續(xù)重點攻堅空間拓展這一“硬骨頭”，全力完成大灣區(qū)大學(xué)、濱海灣站等重點項目涉及的土地整備任務(wù)，推進濱海灣青創(chuàng)城、AI+未來產(chǎn)業(yè)園等城市更新項目，加快完成沙角半島電鍍印染專業(yè)基地B區(qū)關(guān)停分流搬遷工作，以優(yōu)質(zhì)廣闊的空間為城市的發(fā)展積蓄強大后勁。
時不我待，只爭朝夕，濱海灣揚帆風(fēng)更勁。
■對話
東莞市政協(xié)副主席、濱海灣新區(qū)黨工委書記羅斌：
持續(xù)強化與灣區(qū)城市的聯(lián)動協(xié)作
南方日報：請談?wù)剬κ〉谑吸h代會報告的體會？
羅斌：報告體現(xiàn)了省委一如既往高度的政治站位、鮮明的政治立場和強烈的政治擔(dān)當(dāng)，吹響了廣東奮力在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的新號角，令人鼓舞、催人奮進。報告提出，聚力推進高水平科技自主、自強，打造具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地；推進粵港澳大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點，著力打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”；推動?xùn)|莞濱海灣等特色平臺建設(shè)，協(xié)同提升全面擴大開放水平，為濱海灣新區(qū)下一步工作指明了方向、增強了信心、鼓舞了斗志。我們將切實把省黨代會各項部署要求落實到濱海灣新區(qū)具體工作中，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
南方日報：省黨代會報告直接點名濱海灣，提出要推動?xùn)|莞濱海灣等特色平臺建設(shè)，協(xié)同提升全面擴大開放水平，接下來在“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)中，濱海灣將如何持續(xù)深化與大灣區(qū)城市的聯(lián)動協(xié)作？
羅斌：濱海灣新區(qū)將充分把握機遇，在平臺謀劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技創(chuàng)新、交通聯(lián)通、制度銜接、環(huán)境整治等方面持續(xù)深化與灣區(qū)城市的聯(lián)動協(xié)作。
一是謀劃更高能級平臺。積極謀劃大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點，高水平建設(shè)廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，推進新區(qū)在投資便利化、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新等領(lǐng)域進一步開放創(chuàng)新。
二是發(fā)揮濱海灣新區(qū)空間和成本優(yōu)勢，承接廣深產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持穗莞深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強與廣深在高端電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及生物醫(yī)藥上下游產(chǎn)業(yè)鏈的合作。
三是深化科技創(chuàng)新合作，重點推進大灣區(qū)大學(xué)科技園“一園兩基地”、“專精特新”產(chǎn)業(yè)園和濱海灣國際“雙創(chuàng)”社區(qū)的建設(shè)，加強與河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、廣州科學(xué)城、中新廣州知識城等重大平臺合作，探索共同打造高質(zhì)量區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展組團。
四是加快構(gòu)建內(nèi)聚外聯(lián)、融入灣區(qū)的綜合交通體系，切實推動濱海灣新區(qū)對接深圳的道路建設(shè)取得實質(zhì)性進展，配合加快深茂鐵路、濱海灣站、軌道2號線三期的建設(shè)，助力打造大灣區(qū)“一小時交通圈”。
五是推進制度規(guī)則銜接，研究制定“對標兩個合作區(qū) 加快綜合配套改革 打造制度型開放高地”綜合改革方案，深入攻堅“十大改革創(chuàng)新項目”，加快推進首批32項“微改革”項目。
六是強化環(huán)境共保聯(lián)治，與穗深開展茅洲河、獅子洋、伶仃洋等資源環(huán)境保護，推進穗莞深海岸帶綜合保護利用，健全區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息共享機制。
南方日報：省黨代會報告提出打造“黃金內(nèi)灣”的部署，接下來濱海灣新區(qū)將有哪些新作為？
羅斌：市委書記肖亞非強調(diào)，“東莞將以濱海灣新區(qū)為核心深度參與‘黃金內(nèi)灣’建設(shè)，努力打造珠江口東西兩岸融合”。濱海灣新區(qū)對此深感使命光榮、責(zé)任重大，將主動對接全省全市戰(zhàn)略布局，持續(xù)深化與灣區(qū)城市（平臺）的聯(lián)動協(xié)作。
一是推動貿(mào)易自由開放，打造東莞（濱海灣）RCEP經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)精準招引RCEP成員國優(yōu)質(zhì)外資項目，會同東莞港和綜保區(qū)建設(shè)大灣區(qū)RCEP大宗貿(mào)易集散中心，努力打造離岸加工貿(mào)易企業(yè)總部集聚區(qū)，形成“近洋樞紐港+大宗貿(mào)易+跨境貿(mào)易+訂單總部+境外加工”新型外貿(mào)新業(yè)態(tài)。
二是推動制造型科創(chuàng)開放，打造東莞科創(chuàng)型上市企業(yè)集聚區(qū)。推動一批科創(chuàng)硬件設(shè)施建設(shè)，加強科創(chuàng)軟件配套服務(wù)，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，合力攻關(guān)科技“卡脖子”難題。
三是推動數(shù)字開放，打造東莞數(shù)字經(jīng)濟開放示范區(qū)。全面建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，依托OPPO、vivo、小天才等項目，在智能移動終端、智能可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域率先形成集聚生態(tài)，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，建設(shè)具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
南方日報：濱海灣將如何聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，助力東莞打造科創(chuàng)制造強市？
羅斌：近年來，濱海灣新區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目投資協(xié)議額、重大項目建設(shè)投資額“兩個千億”和基礎(chǔ)設(shè)施項目投資額、在建產(chǎn)業(yè)項目累計投資額“兩個百億”，為發(fā)展“科技創(chuàng)新+先進制造”打下堅實基礎(chǔ)。接下來將從四個方面推進科創(chuàng)建設(shè)。
一是突出重大項目建設(shè)，集聚高端制造業(yè)總部。集中力量建設(shè)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，招引集聚重大龍頭項目。 二是突出創(chuàng)新主體培育，集聚科創(chuàng)型上市企業(yè)。實施龍頭企業(yè)裂變計劃，圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈“缺芯少核”環(huán)節(jié)，構(gòu)建大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。三是突出源頭創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中心。高質(zhì)量推進4700畝大灣區(qū)大學(xué)科技園“一園兩基地”建設(shè)，加快推進約1500畝濱海灣青創(chuàng)城建設(shè)。四是突出體制機制創(chuàng)新，打造高水平科創(chuàng)新機制。探索大灣區(qū)城市協(xié)同發(fā)展模式，深化與南沙、前海、橫琴等重大平臺合作，進一步深化與港澳科創(chuàng)合作。