“東城面積大、工業(yè)企業(yè)多，污染源數(shù)量大、分布廣，只有厘清污染源底數(shù)，才能做好污染防治文章?！?月12日，東城生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)盧敬崧在接受東莞日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，落實(shí)“五個(gè)工作年”（治污成效鞏固年、無(wú)廢城市創(chuàng)建啟動(dòng)年、管理服務(wù)強(qiáng)化年、紀(jì)律素質(zhì)提升年、生態(tài)文明實(shí)踐年）是做好污染防治、鞏固治污成果的重要抓手。東城將繼續(xù)堅(jiān)持“系統(tǒng)、科學(xué)、精準(zhǔn)”的治污理念，保持“方向不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)從“堅(jiān)決打好”轉(zhuǎn)向“深入打好”，為建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗東城貢獻(xiàn)力量。
▲東城生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)盧敬崧接受東莞日?qǐng)?bào)記者采訪
“一河一策”治理水污染
東城生態(tài)環(huán)境分局將以落實(shí)“五個(gè)工作年”為契機(jī)，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為導(dǎo)向，兼顧疫情常態(tài)化防控工作，較好地完成了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作、飲用水源環(huán)境保護(hù)、雨污分流、大氣污染防控、工業(yè)固廢規(guī)范化管理、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法等工作任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善更加明顯，生態(tài)治理體制機(jī)制更加健全，群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境獲得感更加實(shí)在。
在2021年度東莞市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中，東城街道獲得良好等次，在全市排第14名，同比上升5名；在鎮(zhèn)街污水處理工作考評(píng)方面，在全市排第10名，同比上升15名。
“成績(jī)來(lái)之不易，信心更加堅(jiān)定?！北R敬崧坦言：“東城污染源數(shù)量多、分布廣，工業(yè)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。其中涉氣企業(yè)超過(guò)1500家、涉水企業(yè)有300多家、涉固廢企業(yè)有3500多家，做好污染防治‘后半篇文章’任重道遠(yuǎn)?！?/span>
▲東莞生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員督促企業(yè)落實(shí)污染防治措施
近年來(lái)，東城在水污染治理中取得了可喜的成效，包括老圍河、黃沙河同沙段、光明排渠、筷子河、下橋河、上埔排渠、下埔排渠等7條黑臭水體，目前全面消除黑臭。但是，要做到污水徹底分流，從源頭治污，東城進(jìn)一步開(kāi)展雨污分流工作勢(shì)在必行。過(guò)去一年，東城超額完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，今年將繼續(xù)以全面推行排水許可、規(guī)范排水管理為抓手，加快推動(dòng)污水接入管網(wǎng)，力爭(zhēng)早日全面實(shí)現(xiàn)“污水入廠、雨水入河”。
盧敬崧表示，今年將重點(diǎn)抓好治水設(shè)施效益發(fā)揮和生態(tài)修復(fù)治理，全面鞏固提升治水成效。尤其是抓住提升治污效能“牛鼻子”，抓好生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，努力做好治水“后半篇文章”，從更深層次、更廣領(lǐng)域、更高水平改善提升水環(huán)境質(zhì)量。
為此，東城緊盯2022年水污染防治考核斷面水質(zhì)考核目標(biāo)，對(duì)18條涉考核河涌進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，制訂“一河一策”綜合治理，有效實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定持續(xù)改善。推進(jìn)污水治理設(shè)施提質(zhì)增效，以促進(jìn)污水收集率、進(jìn)水濃度和污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷“三提升”為導(dǎo)向，督促牛山、溫塘東部污水處理廠規(guī)范化管理，協(xié)助完成東部污水處理廠的二期擴(kuò)建，切實(shí)從源頭治理水污染，鞏固治水成果。
協(xié)同防治堵住“廢氣”漏洞
東城生態(tài)環(huán)境改善有目共睹，但廢氣投訴和異味擾民現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
盧敬崧告訴記者：“近年來(lái)，東城環(huán)境信訪投訴持續(xù)下降。2021年群眾環(huán)境信訪投訴超過(guò)1200宗，但2022年前5個(gè)月的環(huán)境信訪投訴量在300宗左右，同比下降45%?！笔聦?shí)上，這些投訴主要集中在異味和噪聲。其中，大部分是住宅小區(qū)居民投訴異味擾民，很大一部分屬于重復(fù)投訴。
這一方面反映市民群眾更加關(guān)注身邊的生態(tài)環(huán)境，大家有了一定的環(huán)保意識(shí)，熱愛(ài)自己的家園；另一方面也突出了當(dāng)前環(huán)境信訪的焦點(diǎn)，主要集中在異味擾民和噪聲污染。
空氣質(zhì)量引起了越來(lái)越多市民群眾的關(guān)注。目前，臭氧污染也成為影響東莞空氣質(zhì)量的主要“元兇”。盧敬崧認(rèn)為，突出加強(qiáng)大氣污染防控精細(xì)化管控和有效治理，才能完成大氣防控任務(wù)和目標(biāo)。當(dāng)前，東城劃分成三個(gè)片區(qū)10個(gè)網(wǎng)格，構(gòu)建常態(tài)化巡查隊(duì)伍協(xié)同防治。東城將抓好臭氧和PM2.5協(xié)同防治，重點(diǎn)聚焦臭氧污染難題，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理并舉，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善達(dá)標(biāo)。
▲東城積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，從源頭堵住偷排亂排的漏洞
目前東莞樓企矛盾時(shí)有發(fā)生，經(jīng)常出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部門查找到涉事企業(yè)，但涉事企業(yè)手續(xù)齊全、監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致問(wèn)題難以解決。針對(duì)上述情況，盧敬崧認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“兩步走”，盡最大努力解決樓企矛盾：一方面加大樓盤周邊的排查力度，查找污染源，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排直排廢氣等環(huán)境違法行為；另一方面協(xié)調(diào)樓盤業(yè)主和涉事企業(yè)進(jìn)行溝通交流，讓企業(yè)明白業(yè)主的訴求，立即對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，也讓業(yè)主了解企業(yè)為解決問(wèn)題所做的努力和投入，理解并支持環(huán)保工作。通過(guò)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案，靶向治療信訪工作“頑疾”，全力遏制重復(fù)舉報(bào)“增量”，努力化解信訪難題“存量”，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。
與此同時(shí)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，嚴(yán)格把控高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目，持續(xù)動(dòng)態(tài)清零“散亂污”企業(yè)。另一方面，持續(xù)推進(jìn)大氣污染物減排，實(shí)施VOCs企業(yè)分級(jí)差異化管控。督促企業(yè)使用低揮發(fā)性原材料及輔料，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)深度治理。全面統(tǒng)籌“車、油、路”全鏈條管控，大力度治理交通擁堵問(wèn)題；嚴(yán)格落實(shí)“6個(gè)100%”揚(yáng)塵防控措施，實(shí)現(xiàn)更大幅度減排。從源頭減少VOCs排放、降低揚(yáng)塵污染。
構(gòu)建固體廢物管理“防護(hù)墻”
底數(shù)清，責(zé)任明。
“3500多家固廢企業(yè)，其中有2000多家企業(yè)產(chǎn)生危廢?！北R敬崧坦言：“東城固廢整治任務(wù)重、壓力大，但有信心啃下這個(gè)‘硬骨頭’，為創(chuàng)建‘無(wú)廢城市’添磚加瓦。”
“源頭控制、閉環(huán)運(yùn)行、全程監(jiān)管?！北R敬崧說(shuō)，東城將突出構(gòu)建工業(yè)固廢閉環(huán)處置體系和監(jiān)管體系，全面提升固廢治理水平。以創(chuàng)建國(guó)家“無(wú)廢城市”為契機(jī)，完善固體廢物管理體制機(jī)制。一方面，全面準(zhǔn)確摸清固廢底數(shù)，推進(jìn)工業(yè)固體廢物的源頭減量、資源化利用、無(wú)害化處理和精細(xì)化管理，構(gòu)建完善固廢處置、監(jiān)管閉環(huán)體系，系統(tǒng)解決固體廢物污染防治難題。另一方面，加強(qiáng)一般工業(yè)固廢規(guī)范化管理，強(qiáng)化轄區(qū)工業(yè)固廢暫存點(diǎn)監(jiān)管。特別是對(duì)醫(yī)療廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置的監(jiān)管，確保東城醫(yī)療廢物100%得到安全處理。
與此同時(shí)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。東城生態(tài)環(huán)境分局深入了解基層一線需求，采取多種方式指導(dǎo)幫扶，不斷提升幫扶企業(yè)力度。是既要依法依規(guī)加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)管，又要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。“通過(guò)送技術(shù)、送政策、送服務(wù)，幫助企業(yè)解決生態(tài)環(huán)境治理的實(shí)際問(wèn)題。”盧敬崧如是說(shuō)。
當(dāng)然，幫扶企業(yè)并不意味放松監(jiān)管。東城將始終保持對(duì)環(huán)境違法零容忍的高壓態(tài)勢(shì)，著力加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急準(zhǔn)備，有效防范應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)隱患，執(zhí)法人員認(rèn)真做好普法宣傳，及時(shí)建立臺(tái)賬，督促企業(yè)改正。對(duì)于造成嚴(yán)重環(huán)境后果、影響惡劣的環(huán)境違法行為，依法嚴(yán)肅查處，防止以疫情防控名義違法排放污染物。常態(tài)化抓好疫情防控工作，切實(shí)守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。